沿邊“金改”試驗區(qū)啟動

　　繼上海自由貿(mào)易試驗區(qū)之后？熏改革之風也吹向沿邊地區(qū)：中國人民銀行聯(lián)合多部委日前印發(fā)《云南省、廣西壯族自治區(qū)建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》下稱《方案》？熏這是目前中國政府批復(fù)的第二個區(qū)域性綜合改革試驗區(qū)方案？熏也是中共十八屆三中全會之后首個獲批的專項金融綜合改革方案。

　　該試驗區(qū)在廣西涉及南寧市、欽州市、北海市、防城港市、百色市、崇左市，區(qū)域面積31.77萬平方公里，人口4419萬。其中，南寧作為廣西壯族自治區(qū)首府，憑借政策優(yōu)勢及東盟自貿(mào)區(qū)的積累，最有可能先有突破。

　　“在一些項目得到批復(fù)之前，我們已在自己能做的范圍內(nèi)做好了準備?！比珖舜蟠?、南寧市市長周紅波希望，在政策方面能得到國家更多的支持。

　　區(qū)域性國際金融中心初具雛形

　　自2008年2月22日，國家正式批準實施《北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以來，南寧市提出建設(shè)區(qū)域性金融中心設(shè)想。2009年南寧市委、市政府通過了《南寧區(qū)域性國際金融中心建設(shè)規(guī)劃》，明確在中長期內(nèi)將南寧建設(shè)成為依托廣西，立足西南，服務(wù)于泛北部灣經(jīng)濟區(qū)和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，面向東南亞的區(qū)域性國際金融中心。

　　經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，南寧市的金融環(huán)境不斷優(yōu)化，金融業(yè)發(fā)展迅速，金融改革創(chuàng)新與開放合作不斷深化。目前，南寧市的銀行、證券、保險等各類金融機構(gòu)較為齊全，全國性金融機構(gòu)設(shè)在廣西的省級機構(gòu)和省級金融監(jiān)管部門均落戶南寧。

　　截至2013年末，南寧金融機構(gòu)本外幣各項存款余額6548.98億元；本外幣貸款余額6444.06億元。保險業(yè)方面，截至2013年末，南寧市保險機構(gòu)保費收入89.95億元，同比增長16.6%。資本市場方面，南寧市上市公司目前為12家。

　　“目前金融業(yè)對南寧市第三產(chǎn)業(yè)的貢獻僅次于批發(fā)零售業(yè)。在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，我們充分利用這一平臺與東盟各國進行金融交流?！敝芗t波對中國經(jīng)濟時報記者介紹，自2010年6月南寧在全國率先啟動了第二批跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點以來，目前南寧市跨境人民幣結(jié)算境外地域已覆蓋德國、新加坡、英國、美國、韓國、法國、日本等國家和地區(qū)；全市已有多家銀行的分支行辦理了跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)?！?011年，中國工商銀行中國—東盟人民幣跨境清算結(jié)算中心、廣西金融電子結(jié)算中心掛牌開業(yè)，廣西北部灣銀行成立中國—東盟跨境貿(mào)易貨幣業(yè)務(wù)中心，并同步開展人民幣對越南盾匯率柜臺掛牌業(yè)務(wù)?！?/p>

　　就等政策東風

　　根據(jù)《方案》，沿邊金融綜合改革試驗區(qū)旨在促進沿邊金融、跨境金融、地方金融改革先行先試，促進人民幣周邊區(qū)域化，全面提升兩省區(qū)對外開放和貿(mào)易投資便利化水平，推動沿邊大開放實現(xiàn)新突破。

　　現(xiàn)在南寧已經(jīng)有所行動。周紅波說，目前南寧已經(jīng)在建設(shè)五象新區(qū)金融街，希望成為廣西的金融洼地?！澳壳澳蠈幍慕鹑谥薪榉?wù)還很薄弱，這與我們的經(jīng)濟總量很不匹配。我們的很多項目現(xiàn)在還要拿到深圳、香港去做。我們希望能有更多的金融機構(gòu)能到南寧來，對此我們在土地價格、稅收減免、家屬就業(yè)等方面也有特別優(yōu)惠?！?/p>

　　根據(jù)南寧市已送審的建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗區(qū)實施方案，在5年左右的時間內(nèi)，南寧市要成為面向東盟開放合作的區(qū)域性國際金融中心。通過特色化、差異化發(fā)展，形成金融業(yè)態(tài)、金融產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的金融組織體系，金融創(chuàng)新能力進一步增強，金融開放水平進一步提升，金融生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，金融支持沿邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展的廣度和深度進一步拓展，金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力進一步提升，不斷增強南寧區(qū)域性國際金融中心的輻射力、競爭力和國際影響力。

　　“該建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施我們會建設(shè)好，我們能出臺的政策也在陸續(xù)出臺，希望國家能夠給我們更多的政策支持。”周紅波說，希望國家能夠批準將亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行注冊地設(shè)在南寧，并且批準更多的外資銀行，尤其是東盟國家的外資銀行，在南寧設(shè)立獨立的法人機構(gòu)。“東盟國家華僑數(shù)量多，同時南寧與東盟合作基礎(chǔ)深厚，這是我們的現(xiàn)實優(yōu)勢?！?/p>

　　此外，組建與東盟國家的股權(quán)交易中心、金融資產(chǎn)交易所等也被列入南寧市建設(shè)金融改革試驗區(qū)的方案中?！澳壳熬偷饶蠈幨薪ㄔO(shè)金融綜合改革試驗區(qū)實施方案獲批，包括領(lǐng)導(dǎo)小組名單、實施方案任務(wù)分解、年度任務(wù)分解等已經(jīng)擬好?！保ň毲?李銀雁）

來源：中國經(jīng)濟時報

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