四川建立全國首個“并聯(lián)評審”專家?guī)?/b>

　　在2014年全國兩會召開前夕，2月26日，中國經(jīng)濟(jì)時報記者從四川省并聯(lián)評價評審促進(jìn)會獲悉，促進(jìn)會已正式建立了“并聯(lián)評審”專家?guī)欤酥袊茖W(xué)院院士崔鵬在內(nèi)的200多名專家，涵蓋環(huán)評、水資源論證、職評、能評、地災(zāi)、水保、安評、可研、行洪論證、林業(yè)調(diào)查、生態(tài)調(diào)查等領(lǐng)域，以此規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)評審工作。

　　業(yè)內(nèi)專業(yè)人士稱，該項(xiàng)舉措在全國屬首創(chuàng)，對積極推行陽光政務(wù)，讓建設(shè)項(xiàng)目更加公平、公正、客觀、高效地快速落地具有重要的促進(jìn)作用。

　　四川省并聯(lián)評價評審促進(jìn)會會長潘祖高告訴記者，促進(jìn)會的一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)是接受委托組織建設(shè)項(xiàng)目的“并聯(lián)評審”工作。因此，促進(jìn)會首先要建立統(tǒng)一的“并聯(lián)評審”專家?guī)欤瑸榭绲貐^(qū)乃至在全國“并聯(lián)評審”提供服務(wù)，充分體現(xiàn)公開、公正、科學(xué)和高效特點(diǎn)，促成建設(shè)項(xiàng)目快速落地。

　　并聯(lián)評審作為“三并聯(lián)”模式并聯(lián)評價、并聯(lián)評審、并聯(lián)審批的重要一環(huán)，是指某一建設(shè)項(xiàng)目落地前所需的多場技術(shù)審查評審會，在一場評審會中一站式完成，即一場并聯(lián)評審會取代了傳統(tǒng)的多場評審會，如環(huán)境影響評價評審、職業(yè)病危害評價評審、安全評價評審、水土保持方案評審、水資源論證評審、可行性研究報告評審、節(jié)能評估評審、地質(zhì)災(zāi)害評估評審等等在一場評審會上全部完成?！安⒙?lián)評審”提高了建設(shè)項(xiàng)目評審的效率，促進(jìn)了真正意義上的一站式“并聯(lián)審批”，對政府職能由“前期審批”轉(zhuǎn)變到項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)和監(jiān)督上來進(jìn)行了有益地探索。

　　“建設(shè)項(xiàng)目的快速落地，并聯(lián)評審是關(guān)鍵的一環(huán)，專家在并聯(lián)評審中起到了非常重要的作用。一支高素質(zhì)、高容量的專家隊(duì)伍，可以把并聯(lián)評審工作逐步引向深入。”潘祖高說，“并聯(lián)評審”發(fā)展很快，但起步時間不長，從試點(diǎn)到現(xiàn)在，不過半年時間，為進(jìn)一步加快“并聯(lián)評審”建設(shè)，打造全國一流的專家?guī)毂闾岬阶h事日程上來。

　　據(jù)介紹，并聯(lián)評審專家作為建設(shè)項(xiàng)目評審工作的主體，其職業(yè)道德、法律知識和專業(yè)水平都直接影響著評審工作的質(zhì)量，關(guān)系到并聯(lián)評審活動能否公平和公正。因此，促進(jìn)會對專家的教育背景、從業(yè)經(jīng)歷、業(yè)內(nèi)影響和職業(yè)操守等方面進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)?，F(xiàn)在，促進(jìn)會專家?guī)斐蓡T的職業(yè)道德、法律知識和專業(yè)水平很高，具有經(jīng)國家規(guī)定的職稱評定機(jī)構(gòu)評定的高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，并具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　潘祖高介紹說，建立專家?guī)煊兄趦?yōu)化人才資源配置，讓建設(shè)項(xiàng)目的評審高度統(tǒng)籌，程序更加簡單規(guī)范，管理更加科學(xué)，過程更加公平公正，效率更高，為并聯(lián)評審工作的成功提供了有力保障。

　　目前，四川省并聯(lián)評價評審促進(jìn)會“并聯(lián)評審”專家?guī)彀瑖壹墝＜?、省級專家?00余人。專業(yè)范圍涵蓋環(huán)評、水資源論證、職評、能評、地災(zāi)、水保、安評、可研、行洪論證、林業(yè)調(diào)查、生態(tài)調(diào)查等領(lǐng)域。

　　促進(jìn)會制定了專家?guī)旃芾磙k法。專家在開展“并聯(lián)評審”工作時，需服從促進(jìn)會的統(tǒng)一調(diào)配；在“并聯(lián)評審”過程中能自覺堅(jiān)持客觀、公正、廉潔、保密的原則，對完成建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)評審工作所出具結(jié)論的真實(shí)性、可靠性、合法性承擔(dān)法定責(zé)任對重大或有爭議的事項(xiàng)，應(yīng)及時、主動地與促進(jìn)會溝通，對評審過程中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)、違規(guī)等問題要及時、如實(shí)向促進(jìn)會反映與評審項(xiàng)目有利害關(guān)系及與被評審單位人員有親屬關(guān)系或利益關(guān)系的人員應(yīng)主動回避，不得參與相關(guān)項(xiàng)目的評審工作等。

　　據(jù)了解，促進(jìn)會將在專家?guī)旃芾碇幸敫偁帣C(jī)制，除每年征集兩次新專家外，還定期對入庫專家進(jìn)行綜合考評，把考評結(jié)果作為是否續(xù)聘的重要依據(jù)，以此調(diào)整優(yōu)化專家?guī)旖Y(jié)構(gòu)。（韓清華 王偉 韓民權(quán)）

來源：中國經(jīng)濟(jì)時報

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