首批11家民企獲移動(dòng)轉(zhuǎn)售試點(diǎn) 破冰基礎(chǔ)電信壟斷

　　2013年歲末，電信業(yè)一項(xiàng)具備里程碑意義的改革塵埃落定。12月26日，11家民營企業(yè)獲準(zhǔn)首批移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)。這意味著，基礎(chǔ)電信領(lǐng)域終于敞開了曾長期向民間資本關(guān)閉的大門。

　　移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，是指從擁有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信經(jīng)營者手中購買服務(wù)，重新包裝成自有品牌，并銷售給最終用戶。這類企業(yè)不自建無線網(wǎng)、核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)等通信基礎(chǔ)設(shè)施，只是租用基礎(chǔ)運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)，又稱虛擬運(yùn)營商。

　　眼下，剛見證了破冰之舉的虛擬運(yùn)營商，對未來充滿著期待。京東躊躇滿志地喊出，力爭5年內(nèi)成為中國第四大運(yùn)營商；阿里巴巴也表示，要做最成功的虛擬運(yùn)營商。初來乍到的新人們，會(huì)如何使盡全身解數(shù)，以俘獲消費(fèi)者芳心？它們的加入，將在原本相對平靜的電信業(yè)掀起怎樣的波瀾？一切，都還未知；變化，已悄然開啟。

　　試點(diǎn)多是對電信市場較熟悉的電商、渠道商

　　熟面孔扮演新角色

　　在國際上，虛擬運(yùn)營早已不是新鮮事。北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾劍秋介紹，虛擬運(yùn)營最早出現(xiàn)在上世紀(jì)80年代的美國，在90年代的歐美國家達(dá)到高峰，目前已成為一種常態(tài)，用戶規(guī)模占市場份額的30%左右。

　　在我國，三大基礎(chǔ)運(yùn)營商歷經(jīng)多輪資產(chǎn)重組與軟硬件革新之后，已經(jīng)擁有領(lǐng)先的資金、技術(shù)與人才。在此背景下，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，可為電信行業(yè)注入更強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。2012年6月，工信部出臺(tái)相關(guān)意見，明確了鼓勵(lì)民資進(jìn)入的八大重點(diǎn)領(lǐng)域。其中頭一項(xiàng)，便是開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)。一年半后，首批試點(diǎn)民企終于浮出水面。

　　阿里巴巴、京東、天音、樂語、迪信通、巴士在線……遍覽首批11家民企，不難發(fā)現(xiàn)，他們過往雖未曾涉足基礎(chǔ)電信，卻也都是電信市場上的“熟面孔”。具體來看，他們或占據(jù)著實(shí)體銷售渠道，或占據(jù)著電子商務(wù)渠道，或手中握有龐大的客戶市場，這些因素都有助快速適應(yīng)“新角色”。

　　“阿里巴巴是離消費(fèi)者最近的互聯(lián)網(wǎng)公司，手里有大量具備消費(fèi)欲望和能力的用戶；再者，淘寶本身已是運(yùn)營商重要的銷售渠道?！卑⒗锲煜碌娜Y子公司北京萬網(wǎng)志成公司此次成功拿到牌照，阿里巴巴首席技術(shù)官王堅(jiān)就此分析道，“我們還在研發(fā)自己的手機(jī)操作系統(tǒng)，與虛擬運(yùn)營牌照有著天然關(guān)聯(lián)，能結(jié)合起來做很多文章。”

　　說起京東涉足移動(dòng)轉(zhuǎn)售的優(yōu)勢，京東集團(tuán)副董事長趙國慶分析道，目前京東已積累超過1.4億的用戶，年齡層集中在23—45歲，與手機(jī)消費(fèi)群體契合；此外，“京東還是中國最大的手機(jī)零售商，擁有強(qiáng)大的物流配送網(wǎng)絡(luò)?！?/p>

　　網(wǎng)絡(luò)電商之外，迪信通、樂語通訊等實(shí)體渠道商也在首批試點(diǎn)中扮演了重要角色。在全國26個(gè)省份擁有2000多家門店的樂語通訊公司便是之一。此前，樂語一直在與基礎(chǔ)運(yùn)營商合作代理業(yè)務(wù)，幫助他們發(fā)展客戶?！艾F(xiàn)在從代理變?yōu)檗D(zhuǎn)售，最大不同就是品牌、號(hào)碼段、客戶都成了自己的?！睒氛Z通訊高級(jí)副總裁趙健相信，依托其現(xiàn)有資源很快就能把轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)做成功。

　　根據(jù)試點(diǎn)方案，虛擬運(yùn)營商可以通過自有品牌開展包括移動(dòng)話音業(yè)務(wù)、短信/彩信業(yè)務(wù)、移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等在內(nèi)的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)。理論上講，他們拿到批文后即可開展業(yè)務(wù)，但當(dāng)下還得做些準(zhǔn)備，比如建立客服系統(tǒng)、計(jì)費(fèi)系統(tǒng)等。京東、樂語等企業(yè)負(fù)責(zé)人均表示，其轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式上線時(shí)間，約在今年5、6月份。

　　瞄準(zhǔn)細(xì)分市場、提供差異服務(wù)、創(chuàng)新數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)

　　邁開步還得站住腳

　　“首批11家企業(yè)，有一定規(guī)模，也代表了不同領(lǐng)域?！痹鴦η镎J(rèn)為，轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)初期，最好步子別邁太大，“企業(yè)太多了，會(huì)導(dǎo)致過度競爭，不一定都能賺到錢、站住腳?！?/p>

　　對虛擬運(yùn)營商來說，拿到牌照只是取得了登上電信舞臺(tái)的“門票”；能否唱響好聲音，關(guān)鍵得看各自能使出什么“新招數(shù)”，打出什么“特色牌”。畢竟，靈活、創(chuàng)新才是他們的優(yōu)勢所在。

　　“作為市場新進(jìn)者，必須瞄準(zhǔn)細(xì)分市場，創(chuàng)新開發(fā)應(yīng)用，提供更加差異化的服務(wù)，才能贏得更多機(jī)會(huì)。”趙健告訴記者，樂語通訊已將目光對準(zhǔn)了移動(dòng)健康領(lǐng)域，“我們打算整合手機(jī)、可穿戴設(shè)備、運(yùn)營商合約業(yè)務(wù)、醫(yī)療健康云服務(wù)等，針對不同人群，提供方便快捷的移動(dòng)健康服務(wù)?！?/p>

　　“比細(xì)分化更重要的，是要遵循通訊行業(yè)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的規(guī)律?！蓖鯃?jiān)認(rèn)為，在我國移動(dòng)語音業(yè)務(wù)萎縮的背景下，虛擬運(yùn)營商應(yīng)更加關(guān)注移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，比如改良計(jì)費(fèi)方式，滿足消費(fèi)者對數(shù)據(jù)流量的彈性需求等等，“創(chuàng)新數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)公司的強(qiáng)項(xiàng)。由我們來做，一定會(huì)不一樣?！?/p>

　　京東也表示，未來將打通電信服務(wù)用戶和電商零售用戶，充分整合資源，“基于大數(shù)據(jù)分析，推出能給用戶更好體驗(yàn)的產(chǎn)品和服務(wù)?！?/p>

　　競爭更充分了，會(huì)否帶來電信資費(fèi)價(jià)格下降，是不少消費(fèi)者首要關(guān)注的問題。

　　“基礎(chǔ)資費(fèi)價(jià)格調(diào)整的權(quán)力，并不在我們手中?！壁w健預(yù)計(jì)，掌握著基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的三大運(yùn)營商，應(yīng)該還會(huì)維持大致穩(wěn)定的資費(fèi)格局。

　　王堅(jiān)的看法則是，大家應(yīng)把關(guān)注焦點(diǎn)從價(jià)格轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來，“如果純粹打價(jià)格戰(zhàn)，最后損害的是服務(wù)質(zhì)量，這種情況在國外有過先例?！?/p>

　　“之前，由于缺乏競爭，我國手機(jī)用戶的選擇并不多，服務(wù)的靈活性也不夠好?！蓖鯃?jiān)認(rèn)為，今后運(yùn)營商多了，肯定會(huì)把服務(wù)水平抬高；反過來，也會(huì)促進(jìn)基礎(chǔ)運(yùn)營商把基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)做得更好，“最終肯定會(huì)讓消費(fèi)者受益?！?/p>

　　競爭會(huì)激發(fā)市場活力，但不會(huì)帶來顛覆性變化

　　先做大蛋糕再分蛋糕

　　原本“三足鼎立”的莊園內(nèi)，搬來11戶“新鄰居”，莊園生態(tài)必定發(fā)生變化。不過，與虛擬運(yùn)營商簽約的中國聯(lián)通與中國電信，已對“新鄰居”表現(xiàn)出足夠的熱情。

　　頒發(fā)牌照當(dāng)天，中國聯(lián)通即開放了IT測試環(huán)境，啟動(dòng)了與轉(zhuǎn)售企業(yè)的IT系統(tǒng)對接測試工作。中國聯(lián)通表示，將秉持合作共贏理念，推動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)盡早落地。為讓轉(zhuǎn)售企業(yè)能有更多創(chuàng)新空間，他們還采用了國際通用的業(yè)務(wù)量批發(fā)轉(zhuǎn)售模式與其合作。中國電信也表示，已專門成立相關(guān)處室，負(fù)責(zé)打造開放的業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，目前正與虛擬運(yùn)營商商談實(shí)施細(xì)則。此外，中國移動(dòng)也已確定了合作伙伴，進(jìn)入了合同簽署階段。

　　“對三大運(yùn)營商來說，打破壟斷、引入競爭是大勢所趨，是沒有退路、沒有選擇的。”曾劍秋認(rèn)為，如果說以前打破電信壟斷更多是政府在做的話，那么破冰之后，就需要三大運(yùn)營商更加積極主動(dòng)地參與。

　　誠然，虛擬運(yùn)營商的加入勢必引來更多競爭，但目前來看，他們也實(shí)在難以撼動(dòng)三大運(yùn)營商的地位。正如曾劍秋所說，“不會(huì)帶來顛覆性的變化?！彼J(rèn)為，從國際上看，電信網(wǎng)絡(luò)本身具有資源壟斷屬性，不可能像其他行業(yè)一樣能進(jìn)行充分競爭；虛擬運(yùn)營商主要還是起激活市場的作用，而不可能占主導(dǎo)地位。

　　對此，虛擬運(yùn)營商心里也都明白。王堅(jiān)認(rèn)為，“我們進(jìn)來后，不應(yīng)先想著怎么分蛋糕，而是要先跟基礎(chǔ)運(yùn)營商一起，把蛋糕做大做好?！?/p>

　　工信部的態(tài)度也大致相同：希望轉(zhuǎn)售企業(yè)與基礎(chǔ)企業(yè)的競爭是良性的，希望他們共同把移動(dòng)通信市場這塊“蛋糕”做大。在試點(diǎn)方案中，工信部也設(shè)計(jì)了一系列保障條款，從業(yè)務(wù)接入質(zhì)量、號(hào)碼資源分配以及批發(fā)價(jià)格等方面對基礎(chǔ)運(yùn)營商做出要求，以求創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。

　　到今年7月前，其他民營企業(yè)仍可向工信部發(fā)出試點(diǎn)申請。工信部也表示，符合要求的企業(yè)將陸續(xù)獲得試點(diǎn)資格。更多競爭對手的次第加入、更多重點(diǎn)領(lǐng)域的逐步放開，讓人們對未來電信業(yè)的生態(tài)變遷，充滿了想象與期待。

來源：人民網(wǎng)

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