中國稀土行業(yè)大集團組建取得實質性突破

　　近日，內蒙古包鋼稀土集團高科技股份有限公司發(fā)布公告稱，其控股股東包鋼集團，已經與內蒙古9家稀土公司分別簽署了《整合重組協(xié)議》。

　　這標志著，包鋼集團在組建稀土大集團上，取得了實質性突破，進一步夯實了其作為全球最大稀土生產企業(yè)的地位。

　　“這為我們組建成全國性稀土集團奠定了基礎?！卑摷瘓F有關負責人表示，通過企業(yè)整合重組，可以提高中國稀土行業(yè)集中度，規(guī)范稀土開發(fā)和生產、出口秩序，對防止惡性競爭、提高國際市場競爭力和話語權意義重大。

　　“新材料之母”稀土，廣泛應用于尖端技術領域。中國是全球最大的稀土資源國和生產國、供應國，但是長期以來中國稀土產業(yè)散、亂、差的問題突出。

　　工業(yè)和信息化部賽迪研究院原材料工業(yè)研究所所長袁開洪說，目前中國稀土產業(yè)仍然存在產業(yè)集中度低的問題，全國現(xiàn)有稀土冶煉分離企業(yè)近100家，平均每家的年產能不到4000噸。

　　稀土新材料生產格局也較為分散。以生產規(guī)模最大的稀土永磁材料為例，目前中國釹鐵硼稀土永磁材料的年產量約8萬噸，占全球產量的近80%，但是生產企業(yè)卻有近200家，分布在內蒙古、江西、山西、浙江等許多省份，年產能超過3000噸的企業(yè)只有5家。

　　中國稀土產業(yè)產能和生產格局的分散導致行業(yè)惡性競爭。業(yè)內人士表示，多年來，中國供應了全球90%以上的稀土資源，卻無稀土國際定價權，一大原因是中國稀土產業(yè)布局較散、企業(yè)之間互相壓價。

　　“由于產能分散，外國廠商往往拿著一張訂單向多家中國企業(yè)詢價，誘使企業(yè)互相壓價，這種多頭對外的交易方式，嚴重削弱了我們的資源優(yōu)勢、產能優(yōu)勢?！卑^稀土研究院院長楊占峰說。

　　值得注意的是，中國每年具有產品出口配額的本土企業(yè)，只有20多家。于是，不少沒有出口配額的企業(yè)，則參與到稀土“黑產業(yè)鏈”中去，非法生產、加工和走私稀土，嚴重擾亂了市場秩序。由于企業(yè)眾多，加劇了行業(yè)監(jiān)管、調控的壓力。

　　為增強稀土產業(yè)實力，近年來，中國政府在規(guī)范稀土市場秩序的同時，也在推動稀土產業(yè)整合。

　　由工信部牽頭制定的稀土大集團組建方案，近期獲得國務院批復同意。按照方案，全國有望形成6家稀土大集團格局，包括包鋼稀土組建成立的北方稀土集團，早在數年前就布局稀土行業(yè)的五礦和中鋁兩大央企，以及贛州稀土、廣晟有色、廈門鎢業(yè)等三家地方稀土集團，主要集中在內蒙古包頭、江西贛州、廣東、福建等稀土主產區(qū)。

　　方案獲批僅僅是開啟了稀土整合大幕，根據國務院授權，下一步工信部將啟動核準的一系列工作。對于上述6家納入大集團范圍的稀土企業(yè)來說，需要準備詳細組建方案并向工信部申報，獲得批復才能最終進入稀土大集團行列。

　　納入稀土大集團范疇的6家大型稀土集團，還要承擔起整合本區(qū)域內稀土企業(yè)和優(yōu)化資源的任務，包括整合區(qū)域內較為散亂的冶煉分離企業(yè)等。整合同時也要按照產業(yè)政策要求，進行產能縮減和環(huán)境治理。

　　盡管如此，有業(yè)內人士指出，與不少重大改革一樣，中國稀土產業(yè)整合的進程也不會一帆風順。

　　中國稀土學會副秘書長張安文等業(yè)內人士說，2013年初，工信部提出在全國組建兩三家稀土大集團的初步設想后，一些產區(qū)出于地方利益等考慮，紛紛組建地方性龍頭企業(yè)，意圖牢牢把持地方稀土產業(yè)發(fā)展的主動權。不少稀土產區(qū)存在的地方保護心態(tài)，則是最大障礙。（勿日汗 任會斌）

來源：新華網

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