中國首次“競拍”碳排放交易額　碳排放市場建設(shè)步入深水區(qū)

　　在精心準(zhǔn)備兩年多后，廣東省碳排放權(quán)交易市場19日在一聲鳴鑼中開市。當(dāng)天首筆成交額達(dá)到122萬元。這是中國首次在一級市場采取“競拍”模式發(fā)放碳排放配額后，正式啟動二級市場交易的第一筆碳排放權(quán)交易。

　　當(dāng)天上午，在廣州碳排放權(quán)交易所內(nèi)，交易大屏上的紅色交易記錄點亮了中國碳排放交易市場逐步進(jìn)入“深水區(qū)”的發(fā)展進(jìn)程。在耗資150萬元人民幣“競拍”下2.5萬噸碳排放權(quán)之后，湛江中粵能源有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，作為一家碳排放額度不夠的企業(yè)，未來這家企業(yè)還會從交易市場上購買更多的碳排放份額。

　　“整個系統(tǒng)操作起來很順暢，類似股票市場，交易起來特別方便。”他說。

　　出席當(dāng)天市場交易活動的國家發(fā)改委副主任解振華說，建立并完善碳排放權(quán)交易市場是中國積極應(yīng)對氣候變化、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，廣東省碳排放權(quán)交易試點的經(jīng)驗做法將為中國碳市場的建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

　　“廣東建立碳配額交易平臺和注冊登記系統(tǒng)特別是有償配額拍賣，這在中國四個已經(jīng)啟動的碳排放交易市場中是一個創(chuàng)新。這不僅為廣東本地發(fā)展碳排放交易提供了有利的條件，也為建立全國統(tǒng)一的碳排放市場提供了有力的借鑒?！彼f。

　　中國早在2011年就確定將北京、上海、廣東、天津、深圳、重慶、湖北作為碳排放權(quán)試點省市，要求2013年啟動碳交易試點，2015年基本形成碳交易市場雛形。

　　截至目前，已有部分城市開啟了碳排放權(quán)交易，并各具特色。如北京發(fā)布了場外交易細(xì)則；上海則率先出臺碳排放核算指南，采用“歷史排放法”和“基準(zhǔn)線法”測算配額；今年6月，深圳又首次明確允許個人投資者參與碳交易。

　　但和已有碳排放交易市場不同的是，廣東是全國首個設(shè)立有償配額的試點省份。根據(jù)此前公布的《廣東省碳排放權(quán)配額首次分配及工作方案試行》，廣東省2013年的配額總量約為3.88億噸，配額發(fā)放則以“免費(fèi)為主，有償為輔”，其中后者以“競拍”方式實現(xiàn)。

　　“企業(yè)參與競拍碳排放權(quán)有償配額將按價格優(yōu)先和時間優(yōu)先的原則成交，而在成功競拍到了有償配額部分后，企業(yè)才能解鎖免費(fèi)配額用于完成當(dāng)年減碳目標(biāo)?！睆V州碳排放權(quán)交易所總裁靳國良說。

　　據(jù)廣東省發(fā)改委網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，在12月16日的首次有償碳排放權(quán)配額競價會上，廣東共發(fā)放碳排放權(quán)配額300萬噸，有效申報量為507.4萬噸，28家控排企業(yè)和新建項目單位競價成功，最終競買統(tǒng)一價為60元/噸，配額有償發(fā)放收入為1.8億元人民幣。

　　在產(chǎn)業(yè)專家看來，配額競拍是一種利用市場手段激勵企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的有益方式。中山大學(xué)環(huán)境與地球資源研究中心主任周永章說，將碳排放配額的一定比例拿出來競價，說明碳排放權(quán)是社會賦予個體的一種權(quán)利，而這種權(quán)利應(yīng)該是可以測量、有價值的。

　　“同時有償配額在一級市場競價不僅為二級市場交易價格提供參考，還使一級與二級市場更好的銜接?！彼f。

　　參加了相關(guān)競拍的臺泥英德水泥有限公司副處長許云照說，“競拍”確實增加了企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，但從大局看，這個機(jī)制會對節(jié)能減排起到好的作用。

　　“企業(yè)可以通過對自身產(chǎn)品的價格和碳資產(chǎn)價格進(jìn)行評估，當(dāng)賣產(chǎn)品利潤低的時候，我們就可以通過碳資產(chǎn)獲利，減少產(chǎn)能過剩的程度。此外，這也激勵我們通過技術(shù)升級增強(qiáng)減排能力?！彼f。

　　展望未來，靳國良說，中國有望成為全球碳排放權(quán)交易第二大市場、覆蓋約7億噸碳排放，廣東將依賴獨(dú)特的資源稟賦，有望占據(jù)國內(nèi)碳交易市場的領(lǐng)軍位置。

　　市場人士表示，中國在碳排放交易市場的逐步推進(jìn)，無疑將對國際市場和全球生態(tài)保護(hù)進(jìn)程產(chǎn)生影響。一方面，未來中國企業(yè)將向全球提供更多的低碳產(chǎn)品，另一方面，這會進(jìn)一步刺激中國節(jié)能減排市場和碳排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，對于全球市場而言同樣意味著巨大商機(jī)。

　　“開展碳交易將促進(jìn)中國企業(yè)提高減排意識與碳資產(chǎn)經(jīng)營與管理水平，早日應(yīng)對國際碳壁壘，也將企業(yè)碳排放的社會成本內(nèi)部化，引導(dǎo)企業(yè)自主減排，降低社會的減排成本。”廣東省社會科學(xué)院環(huán)境經(jīng)濟(jì)與政策研究中心主任趙細(xì)康說。

　　隨著相關(guān)試點進(jìn)入“深水區(qū)”，如何進(jìn)一步完善中國碳排放交易市場的運(yùn)行機(jī)制與配套環(huán)境已開始引發(fā)人們的關(guān)注。一些市場人士表示，作為一項新生事物，參與各方對碳交易的認(rèn)識水平、碳資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)等都還處于起步階段，相關(guān)征信系統(tǒng)、企業(yè)信譽(yù)也有待完善和提升。

來源：新華網(wǎng)

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