南南合作：開啟中國對外合作新格局

　　南南合作在世界經濟發(fā)展格局中的重要性越來越突出，機遇與挑戰(zhàn)并存，而中國經濟的快速發(fā)展，將在南南合作中發(fā)揮更大的建設性作用。

　　在日前舉行的南南合作可持續(xù)發(fā)展高級論壇上，第68屆聯(lián)合國大會主席約翰·威廉·阿什表示：“作為現(xiàn)今世界的第二大經濟體，中國在南南合作中扮演著積極的角色。中國在過去的南南合作中一直是主體，將來也會繼續(xù)扮演這樣的角色?！?/p>

　　中國一直是南南合作的積極倡導者和支持者，并采取多方面措施推進合作進展，諸如，整合國內各個部門間的政策資源優(yōu)勢，為各發(fā)展中國家相關機構構建合作平臺，政府也將出臺投資、貸款、信保等相關政策和措施，對國內企業(yè)投資南南合作項目提供保障，等等。

　　中國銀監(jiān)會原副主席蔡鄂生表示：中國和南南合作組織目標一致。這個組織是發(fā)展中國家交易頻繁的產物，幫助包括中國在內的大批發(fā)展中國家繞開不斷滋生貿易保護主義的發(fā)達市場，因此，合作空間廣闊，只要團結合作，就能提升發(fā)展中國家整體的國際地位，維護共同利益。

　　南南合作在促進新興經濟體共同發(fā)展方面的作用人所共知。以中非合作為例。非洲交通等基礎設施的改善、通訊網絡的完善以及醫(yī)療、教育條件的提升，都與中非的經貿合作及中國對非洲的援助有著密不可分的關系。中非合作正在悄然改變著非洲各國百姓的生活方式。

　　蔡鄂生還指出，“中非合作”已成為“南南合作”的典范，很好地進行了合作模式方面的探索。中國在非洲的投資能為非洲提供更多機遇，對解決基礎設施、就業(yè)、貧困、醫(yī)療等問題有益，對非洲社會的穩(wěn)定有好處，雙邊經貿有了很大突破。中國還應該與其他地區(qū)進行合作探索，擴大合作范圍，豐富投資模式，中國企業(yè)“走出去”的路越來越寬，同時，也將中國企業(yè)的價值和執(zhí)行成果向南南區(qū)域推廣。

　　聯(lián)合國南南合作國際組織亞太委員會主席蔣會成認為，南南合作已成為發(fā)展中國家自力更生、謀求進步的重要渠道，也是確保發(fā)展中國家融入和參與世界經濟的有效手段。

　　對于同為發(fā)展中國家的南南合作，企業(yè)在哪些領域的合作空間更為廣闊？

　　蔣會成說，南南合作的發(fā)展正在從傳統(tǒng)的貨物貿易、直接投資，向服務貿易、金融合作領域發(fā)展。除資源合作之外，金融業(yè)、服務業(yè)和農業(yè)的合作已成為近來投資的熱門行業(yè)。其中，服務貿易領域中的基礎設施建設大有前途?；A設施發(fā)展滯后已成為發(fā)展中國家經濟社會發(fā)展的掣肘。在2011年下半年以來新興市場經濟體經濟劇烈震蕩、經濟增長大面積急劇失速的背景下，大規(guī)?；A設施投資更被視為啟動有效需求的強有力工具。而在這一領域，中國有比較優(yōu)勢。

　　在經濟全球化的背景下，南南合作未來將會發(fā)揮怎樣的作用，對“走出去”的中國企業(yè)提出了哪些新的要求呢？蔣會成表示，對企業(yè)來說，要考慮兩條腿并行。深耕細作國內市場是基礎，是練內功。內功扎實了，才有實力拓展海外市場。

　　“企業(yè)一定要著眼于在全球進行生產要素的配置，以此來解決發(fā)展中資源約束、環(huán)境約束等問題。中國的企業(yè)要做大做強，勢必要走出國門，在全球市場大風大浪中成長?！彼f，在這個過程中，特別是初期，需要注意內外市場的均衡。產業(yè)、資金、人力等資源在國際國內兩個市場的配置權重，是企業(yè)選擇“走出去”路徑必須統(tǒng)籌考慮的問題。

　　據了解，從資源以及市場可開發(fā)程度和潛力來講，以非洲為代表的廣大發(fā)展中國家，也即“南南地區(qū)”，正成為中國企業(yè)“走出去”的首選。正如阿什所言，南南地區(qū)的蓬勃興起，一方面，對危機不斷的發(fā)達經濟體形成沖擊，更為重要的是，減輕了世界經濟的系統(tǒng)性風險，為問題不斷的世界經濟帶來新的增長空間。

　　“南南合作已成為當今世界的主流。南南合作的地域得到了極大擴展，并且覆蓋全球經濟發(fā)展的各個領域?！卑⑹舱f，近年來全球性的金融危機對南南合作產生了不利影響。但金融危機也在某種程度上為南方國家?guī)硐Ｍ阂恍┠戏絿以诮鹑谖C中并沒有受到預想中那樣大的沖擊，另一些國家盡管受到了一些沖擊，但也從中探索出新的解決方案，并與其合作伙伴分享。（張娜）

來源：中國經濟時報

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