環(huán)保部啟動(dòng)“十三五” 規(guī)劃編制21項(xiàng)課題“外包”

　　環(huán)保部將按照“開(kāi)門編規(guī)劃”的原則，向全社會(huì)公開(kāi)選聘承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的21項(xiàng)課題研究任務(wù)。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者8月27日從環(huán)境保護(hù)部獲悉，這些課題由環(huán)保部規(guī)劃財(cái)務(wù)司和環(huán)境規(guī)劃院篩選，將邀請(qǐng)?jiān)谖覈?guó)境內(nèi)注冊(cè)、具有法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位單獨(dú)或聯(lián)合申報(bào)，共同參與重大問(wèn)題研究。

　　根據(jù)規(guī)劃編制時(shí)間表，這些研究成果將在2013年12月底前中期匯報(bào)、提交初稿，2014年4月底提交正式報(bào)告，為“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提供支持和建議。

　　《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃部分重點(diǎn)問(wèn)題研究課題公開(kāi)選聘承擔(dān)單位指南》下稱《指南》稱，本次公開(kāi)選聘課題是國(guó)家財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目，申報(bào)單位須設(shè)立課題專門財(cái)務(wù)賬目，專款專用，實(shí)行單獨(dú)管理，單獨(dú)核算，嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算資金管理的有關(guān)要求執(zhí)行。經(jīng)記者查詢，21項(xiàng)課題擬支持經(jīng)費(fèi)在8萬(wàn)元至24萬(wàn)元不等。

　　《指南》介紹，21項(xiàng)課題包括：我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)展及環(huán)境規(guī)劃評(píng)估方法研究；國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、環(huán)境保護(hù)動(dòng)態(tài)及需關(guān)注的重大問(wèn)題；公眾關(guān)注的環(huán)境重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查；2016~2030年主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源能源指標(biāo)預(yù)測(cè)研究；國(guó)家中長(zhǎng)期環(huán)境經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)模擬系統(tǒng)拓展開(kāi)發(fā)；環(huán)境對(duì)食品安全形勢(shì)的影響分析及對(duì)策研究；城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢(shì)與城市規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃的空間銜接研究；土地資源開(kāi)發(fā)形勢(shì)與土地規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃的空間銜接研究。

　　記者注意到，這些課題還涉及公眾更為關(guān)注的“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)研究；“十三五”土壤環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)研究；我國(guó)城市環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5指標(biāo)達(dá)標(biāo)的分析與路徑研究；典型水環(huán)境單元污染防治方案編制的關(guān)鍵技術(shù)研究等。

　　在區(qū)域環(huán)境問(wèn)題研究方面，包括我國(guó)周邊跨界空氣污染形勢(shì)與國(guó)內(nèi)污染時(shí)空格局比較分析；東部省份產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑與環(huán)境政策研究等。

　　此外，還包括環(huán)保投融資模式與政策創(chuàng)新案例研究；環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)思路與重點(diǎn)案例研究；以環(huán)境質(zhì)量為核心的政府環(huán)境責(zé)任考核研究；基于資源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)效益的綠色發(fā)展評(píng)價(jià)方法及實(shí)證研究；企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度研究；城市環(huán)境總體規(guī)劃制圖規(guī)范研究；我國(guó)核能發(fā)展形勢(shì)趨勢(shì)判斷及重大核安全問(wèn)題研究等。

　　對(duì)于土壤環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)的研究，環(huán)保部表示，開(kāi)展3個(gè)以上國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家土壤環(huán)境保護(hù)指標(biāo)體系及實(shí)施效果分析，分析與我國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)工作的適用性。設(shè)計(jì)全面建成小康社會(huì)和中長(zhǎng)期土壤環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、指標(biāo)體系。開(kāi)展“十三五”土壤環(huán)境指標(biāo)體系評(píng)價(jià)方式、考核統(tǒng)計(jì)方式、目標(biāo)可達(dá)性等研究。

　　對(duì)于城市環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5指標(biāo)達(dá)標(biāo)的研究，環(huán)保部表示，分析我國(guó)整體及京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角等重點(diǎn)區(qū)域的PM2.5質(zhì)量濃度變化趨勢(shì)，分析空間分布特征。從國(guó)家層面推動(dòng)城市空氣質(zhì)量PM2.5指標(biāo)達(dá)標(biāo)的路線圖和政策制度安排。

　　環(huán)保部表示，為能使規(guī)劃重點(diǎn)問(wèn)題研究成果能與實(shí)際相結(jié)合，鼓勵(lì)具有地方環(huán)境規(guī)劃實(shí)踐、前期研究積累的省級(jí)環(huán)境規(guī)劃院等單位申報(bào)，鼓勵(lì)技術(shù)單位和試點(diǎn)省市聯(lián)合申報(bào)試點(diǎn)省市的選擇、確定應(yīng)與環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院協(xié)商。聯(lián)合申報(bào)單位必須提供課題實(shí)施的管理模式，簽訂共同申請(qǐng)協(xié)議，明確規(guī)定各自所承擔(dān)的工作和責(zé)任。（章軻）

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