五部委決定立即淘汰開口式普通鉛酸蓄電池產(chǎn)能


時間:2013-03-29





  記者今天從環(huán)境保護部獲悉,工信部 、環(huán)保部 、商務部 、發(fā)改委和財政部已決定立即淘汰開口式普通鉛酸蓄電池生產(chǎn)能力,并于2015年底前淘汰未通過環(huán)境保護核查、不符合準入條件的鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)的落后生產(chǎn)能力。

  五部委今天發(fā)布的《關于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》稱,要“把鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)作為國家淘汰落后產(chǎn)能的重點行業(yè)”,加大落后產(chǎn)能淘汰力度,嚴格行業(yè)準入和生產(chǎn)許可管理,強化項目審批管理。

  近年來,我國鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)快速發(fā)展,成為全球鉛酸蓄電池生產(chǎn)、消費和出口大國。由于部分企業(yè)規(guī)模小、工藝技術落后,污染治理水平低,導致鉛污染事件頻發(fā),嚴重威脅群眾健康,影響社會穩(wěn)定。

  “自2005年以來,全國各地已經(jīng)發(fā)生了至少27起與鉛蓄電池生產(chǎn)和回收行業(yè)有關的嚴重的集體鉛中毒事件,包括2011年上半年發(fā)生的6起鉛中毒事件?!北本┑厍虼瀛h(huán)境教育中心理事張弘說。

  “中國重金屬污染中,最嚴重的是鉛污染?!睋?jù)環(huán)保部《鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術政策》編制組介紹,鉛酸蓄電池及再生行業(yè)主要大氣污染物包括鉛、硫酸霧、鎘、砷、銻等。

  由于國內生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)過程大多為半開放式生產(chǎn),如處理不當,會對生態(tài)環(huán)境造成一定的危害。研究顯示,鉛可以通過皮膚、消化道、呼吸道進入體內與多種器官親和,主要毒性效應是貧血癥、神經(jīng)機能失調和腎損傷,易受害的人群有兒童、老人、免疫低下人群。

  2011年5月,環(huán)保部下發(fā)了《加強鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作通知》,要求地方各級環(huán)保部門對轄區(qū)內所有鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測,加大鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察力度。

  據(jù)了解,在行業(yè)整治之前,在環(huán)保部有環(huán)境備案的有1700家,在產(chǎn)的大大小小總計約為3000家左右。截至2011年11月末,在生產(chǎn)企業(yè)共有107家,約占公布總數(shù)的13.74%;關閉取締348家,約占公布總數(shù)的44.67%;已停產(chǎn)140家,約占公布總數(shù)的17.97%、停產(chǎn)整治160家,約占公布總數(shù)的20.54%;在建23家,約占公布總數(shù)的2.95%。

  記者從環(huán)保部了解到,截至2012年10月,全國在生產(chǎn)鉛蓄電池企業(yè)有253家左右。

  五部委的上述意見提出,要有效控制鉛排放,實現(xiàn)鉛酸蓄電池規(guī)范生產(chǎn)、有序回收、合理再生利用。到2015年,廢鉛酸蓄電池的回收和綜合利用率達到90%以上,鉛循環(huán)再生比重超過50%,推動形成全國鉛資源循環(huán)利用體系。

  據(jù)了解,按照鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)相關準入要求,對現(xiàn)有企業(yè)逐一進行審查,并向社會公告通過審查的企業(yè)名單。

  上述意見提出,禁止在重要生態(tài)功能區(qū)、鉛污染超標區(qū)域和重金屬污染防治重點區(qū)域內新、改、擴建增加鉛污染物排放的項目;在非重點區(qū)域內新、改、擴建鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)要符合區(qū)域鉛污染物排放總量控制要求。

  在政策引導方面,五部委表示,2012-2015年,中央財政淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金對全國范圍內的鉛酸蓄電池企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能予以支持。同時繼續(xù)對利用廢鉛酸蓄電池生產(chǎn)再生鉛的企業(yè),實行增值稅即征即退50%的稅收優(yōu)惠政策。


來源:一財網(wǎng)


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