消息稱兩部委已秘密征詢向電商征稅具體操作

　　由蘇寧董事長張近東拋出的“電商征稅論”已經(jīng)一石激起千層浪，不僅讓蘇寧與淘寶的利益矛盾公開激化，而且一場(chǎng)圍繞傳統(tǒng)實(shí)體零售與電子商務(wù)零售的戰(zhàn)斗也已打響。

　　扣人心弦的是：當(dāng)東半球轟轟烈烈地激辯電商稅，西半球的同一命題也正進(jìn)入高潮。美國時(shí)間最早3月22日，美國國會(huì)參議院將對(duì)《市場(chǎng)公平法案》The Marketplace Fairness Act進(jìn)行投票表決。

　　這個(gè)關(guān)乎美國電商未來命運(yùn)的提案在上個(gè)月鬧出動(dòng)靜。

　　今年2月16日，美國國會(huì)參議院再一次提起將對(duì)《市場(chǎng)公平法案》進(jìn)行審議，該法案的主要內(nèi)容是：允許美國各州政府在簡(jiǎn)化各自納稅法規(guī)前提下，對(duì)網(wǎng)絡(luò)電商企業(yè)征收地方銷售稅。

　　納稅路徑為：網(wǎng)絡(luò)電商企業(yè)向消費(fèi)者收取消費(fèi)稅，然后電商所在州的州政府向電商企業(yè)收銷售稅。值得注意的是，這也是美國歷史上的第一個(gè)全國性互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)稅提案，它將要求包括eBay[]在內(nèi)的多家電商企業(yè)向當(dāng)?shù)卣U納銷售稅。

　　eBay對(duì)此表示反對(duì)：“如果議案實(shí)施，將對(duì)在eBay上開設(shè)網(wǎng)店的眾多小型業(yè)主產(chǎn)生巨大沖擊，尤其是那些年銷售額低于100萬美元的小企業(yè)?！?/p>

　　接下來發(fā)生的與中國一模一樣。

　　當(dāng)國美、聯(lián)想紛紛表示聲援張近東，美國包括百思買、家得寶及沃爾瑪在內(nèi)的數(shù)百家線下零售企業(yè)集體站出來支持《市場(chǎng)公平法案》。

　　而當(dāng)西半球逐步進(jìn)入高潮，中國在電子商務(wù)稅收方面的政策收緊也可能來得要比預(yù)想得快。

　　據(jù)本報(bào)記者從風(fēng)投圈獲得的消息：中國商務(wù)部和財(cái)政部已經(jīng)在北京秘密召開由對(duì)電商平臺(tái)有過投資的VC和PE人士組成的會(huì)議，其中至關(guān)重要的會(huì)議議程，并非在向列席的投資機(jī)構(gòu)征詢是否應(yīng)該征收電商稅，而是具體落實(shí)到了怎么收、怎么操作上。

　　然而，這樣平行發(fā)生在東西半球的電商稅激辯還不是最扣人心弦的，真正扣人心弦的是：無論是東半球或西半球的哪一方被要求征收電商稅，中國都將有中小企業(yè)利益受到直接影響。

　　因?yàn)樽?007年以來，中國有大量中小企業(yè)在eBay全球平臺(tái)上向美國消費(fèi)者銷售自己的物品。換句話說，如果《市場(chǎng)公平法案》被通過，中國將有一定數(shù)量的中小企業(yè)利益受到?jīng)_擊。

　　“我們沒有辦法發(fā)表評(píng)論?！?月20日，eBay中國相關(guān)負(fù)責(zé)人在給本報(bào)記者的回復(fù)中表示：“我們也正在密切關(guān)注事情的進(jìn)展?！?/p>

　　兩大陣營站位

　　以沃爾瑪、亞馬遜[]等為代表的一方和另一以eBay為代表的抗議者站成了兩個(gè)隊(duì)伍。有趣的是，F(xiàn)acebook、雅虎、LivingSocial及AOL等互聯(lián)網(wǎng)公司都與eBay站在了一起。

　　eBay美國可能是對(duì)《市場(chǎng)公平法案》反彈最大的公司。

　　盡管這個(gè)法案不會(huì)大幅改變eBay開展業(yè)務(wù)的方式，但eBay認(rèn)為它會(huì)影響eBay平臺(tái)上賣家的生存狀態(tài)。

　　“小型經(jīng)濟(jì)不應(yīng)該再面對(duì)新的稅種。”eBay全球公關(guān)關(guān)系主管Brian Bieron辯護(hù)道：“這樣做將對(duì)它們百害而無一利。”

　　與淘寶一樣，eBay不希望這一切發(fā)生的原因是：消費(fèi)者在購買物品時(shí)被征收消費(fèi)稅，有可能減少他們出手網(wǎng)購的可能，從而降低平臺(tái)交易量，失去與傳統(tǒng)零售商的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而那些更小的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)交易獲得的利潤將更為稀薄。

　　不過，堅(jiān)決支持《市場(chǎng)公平法案》的第一個(gè)列隊(duì)已經(jīng)迅速成型。

　　他們包括沃爾瑪、百思買、家得寶、希爾斯等美國傳統(tǒng)零售商。這個(gè)列隊(duì)的公司認(rèn)為自己已經(jīng)受委屈很多年了：因?yàn)閿?shù)年來，eBay都有一個(gè)相較他們的比較優(yōu)勢(shì)，那就是發(fā)生交易時(shí)不需對(duì)消費(fèi)者征收消費(fèi)稅，而這是不公平的。

　　值得注意的是，同是電子商務(wù)公司的亞馬遜竟也赫然在列。

　　這就牽出了美國一段久遠(yuǎn)的歷史。首先，美國的法律按照各州而有所不同；其次，上世紀(jì)九十年代，美國最高法院曾做出規(guī)定：如果零售商對(duì)州外的客戶銷售產(chǎn)品，州政府不能強(qiáng)制本州的零售商對(duì)交易收取消費(fèi)稅，除非零售商在客戶所在的州也有部門和足夠多業(yè)務(wù)存在時(shí)。

　　亞馬遜的總部在西雅圖，西雅圖屬于華盛頓州。過去幾年，當(dāng)亞馬遜開始在加利福尼亞州大量建立倉庫時(shí)，加州政府于2012年9月要求亞馬遜必須繳消費(fèi)稅。換句話說，加州消費(fèi)者在亞馬遜網(wǎng)購時(shí)，早就已經(jīng)被亞馬遜收取消費(fèi)稅了。

　　據(jù)記者對(duì)亞馬遜英文官方網(wǎng)站的查詢：目前由亞馬遜或亞馬遜附屬公司直接發(fā)送的物品，并送至九個(gè)州時(shí)需要繳納消費(fèi)稅。這九個(gè)州分別是：亞利桑那、加州、堪薩斯州、肯塔基州、紐約、北達(dá)科他州、賓夕法尼亞州、得克薩斯州和華盛頓州。

　　也就是說：《市場(chǎng)公平法案》如果被通過，它的變量是：零售商網(wǎng)購交易的買賣雙方即使身處不同州且沒有像亞馬遜那樣的門檻，也將面對(duì)其所在地的各州政府對(duì)其征收消費(fèi)稅。

　　由此，以沃爾瑪、亞馬遜等為代表的一方和另一以eBay為代表的抗議者站成了兩個(gè)隊(duì)伍。

　　有趣的是，F(xiàn)acebook、雅虎、LivingSocial及AOL等互聯(lián)網(wǎng)公司都與eBay站在了一起，組成小互聯(lián)網(wǎng)零售商聯(lián)盟，而他們抗議的理由之一是：如果政府通過一個(gè)可以征稅的法案，難免還會(huì)有其他類似增加稅收的法案出現(xiàn)。

　　不過，《市場(chǎng)公平法案》還是對(duì)一些規(guī)模較小的企業(yè)進(jìn)行了豁免。據(jù)美國科技客AllThingsD報(bào)道：如果一個(gè)零售商，其前一年跨州交易產(chǎn)生的年銷售額低于100萬美金，那么可以申請(qǐng)豁免消費(fèi)稅。

　　但eBay攻擊《市場(chǎng)公平法案》100萬美金的這個(gè)基準(zhǔn)線設(shè)定得有點(diǎn)隨意。

　　為惠及eBay平臺(tái)上的更多賣家，eBay全球公關(guān)關(guān)系主管Bieron向美國國會(huì)參議院和公眾力辯：“美國對(duì)小型企業(yè)的界定是3000萬美金的銷售額。”

　　如果eBay的要求被滿足，這將是《市場(chǎng)公平法案》豁免基準(zhǔn)線的30倍，它又將“救”下相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)。

　　中國利益

　　如果《市場(chǎng)公平法案》被美國國會(huì)參議院投票通過，中國將有一定數(shù)量的中小企業(yè)利益受到直接影響。

　　值得注意的是，如果《市場(chǎng)公平法案》被美國國會(huì)參議院投票通過，中國將有一定數(shù)量的中小企業(yè)利益受到直接影響。

　　據(jù)記者了解，自2006年底與Tom成立合資公司并交出中國C2C業(yè)務(wù)后，eBay并非真的在中國市場(chǎng)銷聲匿跡，而是轉(zhuǎn)而低調(diào)地從事外貿(mào)業(yè)務(wù)，將中國中小企業(yè)介紹給美國的消費(fèi)者，讓美國消費(fèi)者通過eBay的平臺(tái)購買他們的貨物。

　　而來自eBay中國去年透露的數(shù)據(jù)：2012年第一季度，eBay中國實(shí)現(xiàn)總營收33億美元，同比增長29%，凈利潤5.7億美元，同比增長19.7%。其中，跨境貿(mào)易上升至eBay全球業(yè)務(wù)的18%，中國賣家跨境交易額同比增長高達(dá)70%到80%。

　　另一方面，去年雖然歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵、美國就業(yè)市場(chǎng)持續(xù)低迷，中國下調(diào)2012年GDP增速預(yù)期，中國的外貿(mào)電子商務(wù)卻一枝獨(dú)秀，呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長態(tài)勢(shì)。

　　去年11月eBay中國曾發(fā)布有一份《eBay大中華區(qū)外貿(mào)電子商務(wù)報(bào)告》，顯示其大中華區(qū)中國大陸、香港和臺(tái)灣的跨境貿(mào)易增長勢(shì)頭正旺。eBay的該報(bào)告指出：截至2012年6月30日的過去12個(gè)月中，eBay平臺(tái)上使用PayPal作為主要支付方式、年銷售額超過10萬美元的賣家“eBay大賣家”，總銷售額更是比去年增長68%。

　　其中，中國大陸賣家的交易額增長高達(dá)93%。

　　不過，由于eBay報(bào)告的樣本企業(yè)取值為年銷售額超過10萬美金的賣家，記者無從獲知這些賣家中有多少年銷售額超過100萬美金。eBay中國也沒有透露目前在eBay全球平臺(tái)上的中國中小企業(yè)數(shù)量。

　　大洋彼岸，eBay美國同樣沒有透露共有多少在eBay開設(shè)網(wǎng)店的小型賣家適用于《市場(chǎng)公平法案》，但表示：大多數(shù)在eBay開店的賣家也同時(shí)在企業(yè)電商平臺(tái)上進(jìn)行銷售，因此他們目前對(duì)《市場(chǎng)公平法案》的波及范圍也不明確。

　　但美國為這些中國中小企業(yè)賣家十大出口國排名第一的大國；而長遠(yuǎn)來看，跨境業(yè)務(wù)確實(shí)在中國頗有成長力。

　　首先在大趨勢(shì)上，去年11月eBay在發(fā)布上述報(bào)告時(shí)，其大中華區(qū)首席執(zhí)行官林奕彰在回復(fù)本報(bào)記者問題時(shí)曾指出：“由于宏觀經(jīng)濟(jì)等問題，縱向比較eBay的在線業(yè)務(wù)增長相比往年有一定滑坡。但橫向比較，電子商務(wù)的逆市成長很明顯。事實(shí)上不只是eBay，以前美國零售業(yè)在電子商務(wù)中只有9%的比例，現(xiàn)在已占到10%。”

　　阿里巴巴[]集團(tuán)董事長馬云[]前幾日則剛剛在香港舉行的瑞士信貸亞洲投資大會(huì)Credit Suisse Asian Investment Conference上預(yù)測(cè)：“未來五年，中國電商的銷售額將占到中國零售業(yè)總額的30%，30%還是保守預(yù)期數(shù)據(jù)，真實(shí)情況可能會(huì)更高?！?/p>

　　其次，林奕彰還曾回復(fù)為什么相比香港、臺(tái)灣地區(qū)，去年中國大陸的這種外貿(mào)電商逆市增長最為突出。

　　“中國大陸本身有產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，如廣東省量最大，因?yàn)橹榻菂^(qū)的工廠都在那里，中國制造業(yè)非常發(fā)達(dá)。中國以前的問題是：第一物流不太行，第二不了解外國消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)性。”林奕彰說：“現(xiàn)在物流問題上，eBay已經(jīng)聯(lián)合中國郵政和美國郵政，推出國際e郵寶貨運(yùn)服務(wù)，目前這個(gè)服務(wù)為40多個(gè)城市賣家提供服務(wù)，日均處理10萬件包裹，在中國大陸有60%的eBay賣家通過這個(gè)服務(wù)將貨物運(yùn)往美國，其中超過80%的包裹能在10天內(nèi)到達(dá)?！?/p>

　　“而在對(duì)外國消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)性了解問題上，現(xiàn)在中國賣家95%以上也都是14天退錢，中國已經(jīng)了解外國賣東西就是這樣。所以中國本來基數(shù)就大，加上現(xiàn)在很多方面問題已經(jīng)得到解決，賣家就會(huì)愿意一直擴(kuò)大發(fā)展。”林奕彰指出。

　　再次，eBay去年已經(jīng)計(jì)劃對(duì)中國加大投資。此前，中興通訊[]、凡客都已經(jīng)入駐eBay平臺(tái)，向包括美國在內(nèi)的全球消費(fèi)者出售自己的商品。而去年4月，剛上任的林奕彰也正著手準(zhǔn)備和深化其中國跨境業(yè)務(wù)的四大戰(zhàn)略：垂直類目、更主動(dòng)與中國賣家溝通、數(shù)據(jù)分析支持和完善物流解決方案。

　　東西半球激辯

　　雙方事態(tài)都仍在進(jìn)展中，唯一可以確定的是：如果中美在各自環(huán)境下、各自定義下的電商稅都被通過，涉及的中國中小企業(yè)不需重復(fù)繳納。

　　“電商稅收方面，中國有可能比美國走得還要快?！绷碛胁辉竿嘎缎彰碾娮由虅?wù)公司高管向本報(bào)記者指出。

　　值得注意的是，在北京的秘密會(huì)議上，商務(wù)部和財(cái)政部向列席的有電商投資經(jīng)驗(yàn)的VC、PE投資機(jī)構(gòu)征詢的并非是否應(yīng)該征收電商稅，而是具體落實(shí)到了怎么收、怎么操作上。

　　蘇寧董事長張近東此次兩會(huì)提案“加強(qiáng)電商稅研究”已經(jīng)激起民間的廣泛爭(zhēng)論。他將矛頭對(duì)準(zhǔn)淘寶，以全國政協(xié)委員身份在提案中指出C2C交易中存在假冒、侵權(quán)、非稅銷售，呼吁對(duì)電商征稅等。

　　此提案也同時(shí)讓蘇寧與淘寶的利益矛盾公開激化。對(duì)于張近東引發(fā)的討論，淘寶迅速以不點(diǎn)名方式回應(yīng)，稱對(duì)電商征稅是對(duì)辛苦創(chuàng)業(yè)、沒資金沒背景的個(gè)人店主征稅，甚至將該提案上升到“是在對(duì)年輕人的希望和未來征稅”的高度。

　　“蘇寧提交的議案就是在欺壓老百姓。”傳知行社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所稅制研究員黃凱平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出：中國和美國背景不同，中國淘寶店主大部分已經(jīng)交稅。只要是在工商局注冊(cè)過的中小企業(yè)甚至個(gè)體戶，都已經(jīng)交稅。包括消費(fèi)者在購買產(chǎn)品時(shí)，也是會(huì)有發(fā)票的。因此蘇寧議案實(shí)際上就成為了：針對(duì)沒有注冊(cè)過的淘寶個(gè)人銷售行為，要求繳納稅款。

　　“蘇寧行為就像沃爾瑪倡導(dǎo)對(duì)地?cái)偸斩愐粯樱怯袡?quán)勢(shì)的階層通過獲得話語權(quán)，進(jìn)一步打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并欺壓非常弱小的小老百姓連注冊(cè)都沒有的淘寶小店主?！秉S凱平認(rèn)為，目前稅負(fù)已經(jīng)過重，對(duì)這群社會(huì)的弱勢(shì)群體進(jìn)一步征收稅收，不合情合理。

　　黃凱平還指出了張近東提案的可行性和條件：“這需要增加非常多的稅務(wù)力量，征稅成本太高。需要進(jìn)行大量的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和管理工作。而且很多淘寶店主，都很難找到人，征稅非常難，征10塊錢，成本可能有8塊錢?！?/p>

　　“如果一定要執(zhí)行，淘寶需要向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供完整的銷售記錄和數(shù)據(jù)。淘寶被授予代收代繳的功能，淘寶目前可以提供代收代繳個(gè)人所得稅的功能，但目前它在法律上還不具備代收代繳營業(yè)稅的能力?！秉S凱平說。

　　另外一邊，美國小企業(yè)管理局前管理員Hector Barreto則在一篇名為《銷售稅應(yīng)該對(duì)所有企業(yè)一視同仁》的聲明中寫道：“如果eBay獲勝，主要的傳統(tǒng)零售商將不得不繼續(xù)與日益龐大的網(wǎng)絡(luò)銷售商進(jìn)行一場(chǎng)艱苦卓絕的戰(zhàn)斗?！?/p>

　　“很顯然，一切都已經(jīng)改變，越來越多的企業(yè)每天都在網(wǎng)上交易?！盉arreto寫道，基于上世紀(jì)九十年代的環(huán)境做出的法律判斷已經(jīng)不符合時(shí)代潮流，而且對(duì)解決社會(huì)問題無任何好處。Barreto認(rèn)為，像eBay這樣的電商企業(yè)在一開始就獲得其傳統(tǒng)線下零售商所不具備的優(yōu)勢(shì)，但與此同時(shí)，各電商企業(yè)所在的州財(cái)政緊張，如果互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)稅被通過，各電商企業(yè)向各州繳納的稅收可以用來解決當(dāng)?shù)氐囊恍┥鐣?huì)問題。

　　Barreto還反對(duì)eBay對(duì)《市場(chǎng)公平法》豁免基準(zhǔn)線的試圖跨越，不贊成把這一基準(zhǔn)線由100萬美金變成3000萬美金。另外一邊，一些支持征收網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)稅的人表示對(duì)此樂觀，認(rèn)為征收網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)稅是必然要發(fā)生的事，只是一個(gè)時(shí)間問題。

　　目前，雙方事態(tài)都仍在進(jìn)展中，唯一可以確定的是：如果中美在各自環(huán)境下、各自定義下的電商稅都被通過，涉及的中國中小企業(yè)不需重復(fù)繳納。

　　“如果是出口貿(mào)易，即使新交稅政策出臺(tái)，中國與大部分貿(mào)易來往國家都有避免雙重交稅的協(xié)定，當(dāng)中國產(chǎn)品出關(guān)后比如運(yùn)往美國，中國政府都會(huì)退增值稅，美國入關(guān)時(shí)，會(huì)征收增值稅?！秉S凱平說。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀