12月26日，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于保障當(dāng)前天然氣穩(wěn)定供應(yīng)的緊急通知》下簡稱《通知》，明確指出入冬后，我國出現(xiàn)較大范圍雨雪低溫天氣，部分地區(qū)進入用氣高峰期，天然氣需求量迅速大幅攀升，太原、石家莊、濟南等地先后出現(xiàn)供氣緊張。
當(dāng)天，中石油規(guī)劃總院管道所副所長楊建紅在微博中稱：目前武漢天然氣日供量已達到415萬立方米，而需求量最低430萬立方米——這意味著當(dāng)?shù)孛刻熘辽儆?5萬立方米的天然氣供應(yīng)缺口。
“目前只能說是氣比較緊張，中石油等都采取了保障民用，抑制工業(yè)的保供措施，受此影響國內(nèi)液化天然氣LNG市場價格竟在12月內(nèi)就上漲了近10%?！碑?dāng)天生意社分析師周翠萍表示。
息旺能源數(shù)據(jù)顯示，僅在華南地區(qū)，LNG市場價格就由最初的5275元/噸飆升至最高價5800元/噸。而隨著天氣的進一步轉(zhuǎn)冷，價格還有可能繼續(xù)攀升。
“中石油等從上個月開始就采取了保供措施，除此之外，它們還從國際市場上大量進口LNG，僅這個月就進口了近50萬噸LNG，這些貨大部分都進入管道輸往北方?！毕⑼茉捶治鰩熗跞痃f。
氣緊還是氣荒？
12月26日，武漢最低氣溫已降至零下2攝氏度，冰點氣溫導(dǎo)致當(dāng)?shù)靥烊粴庑枨竺驮?，受此影響，武漢市天然氣供應(yīng)近日出現(xiàn)大范圍“氣荒”，全市出租車普遍出現(xiàn)“加氣難”。 在武漢很多加氣站，因等待加氣，出租車的排隊長龍已達數(shù)公里。
武漢天然氣公司稱，自19日以來，當(dāng)?shù)厝展馊笨谝欢冗_40萬立方米，被迫在20日發(fā)出用氣紅色警報。
“北京等北方省市的氣溫已達零下10攝氏度，中石油和中石化將部分原來供給武漢的資源調(diào)往了北京，因此武漢不得不減壓供氣?！庇挟?dāng)?shù)刂槿耸糠Q。
2010年氣荒時也發(fā)生過類似情況，當(dāng)時在氣溫驟降之下，中石油被迫緊急調(diào)撥資源，通過忠武管道、西氣東輸工程等將原來計劃供應(yīng)湖北、四川的天然氣轉(zhuǎn)往北京。
“自那以后，我們加強了冬季供氣的國際進口，但沒想到今年還是出現(xiàn)了局部地區(qū)的供氣緊張?！庇兄惺腿耸空f。
據(jù)王瑞琦介紹，為了保證供氣，12月8日至15日江蘇液化天然氣LNG接收站每日生產(chǎn)負荷從2500萬立方米提高到3100萬立方米，最高達3274萬立方米，創(chuàng)國內(nèi)LNG接收站單日最大外輸量紀(jì)錄，為長三角地區(qū)冬季調(diào)峰供氣。截至12月18日，江蘇LNG接收站今年安全接卸21船LNG，向西氣東輸一線管網(wǎng)輸氣28億立方米，通過槽車外運LNG 6.75萬噸。按照供氣計劃，12月19日開始，江蘇LNG接收站保持每日2700萬立方米輸量。
為了保證民用，中石油除了加強進口外，還大力壓縮了原來配給一些工業(yè)項目的用氣，“如果說平時能夠保證工業(yè)用戶90%用氣量，現(xiàn)在就只有50%左右了，有些下游LNG生產(chǎn)企業(yè)甚至連40%都不到?！敝艽淦颊f。
這種說法，中石化方面也予以了證實：今冬明春，公司日均商品氣供氣量超過4300萬立方米，共計安排銷售天然氣68.6億立方米，比去年同期增加11.8億立方米，增長20.75%。按照“限工業(yè)、保民用”的原則，它將首先壓減集團內(nèi)部企業(yè)和可調(diào)峰用戶用氣量，再壓減外部工業(yè)用戶用氣量，全力保障城鎮(zhèn)居民用氣。
呼吁推進氣改
在《通知》中，國家發(fā)改委指出，今年以來國內(nèi)天然氣產(chǎn)銷運行平穩(wěn)。1-11月天然氣產(chǎn)量976億立方米，同比增長6.8%，進口約合381億立方米，增長36.7%。
“由于用氣區(qū)域和規(guī)模不斷擴大，同時天然氣季節(jié)性消費特征明顯，因此北方供暖型城市峰谷差較大，太原、石家莊、濟南等地相繼出現(xiàn)供應(yīng)緊張狀況?！奔垂饩o張主要源于天氣因素。
然而有專家并不完全認同這種觀點。他們指出，逢冬必現(xiàn)氣荒，其核心還是在于國內(nèi)的氣價改革未能盡早推進，從而拖延了上游企業(yè)的進口氣動力。
“如果今冬有700億立方米俄氣供應(yīng)，那么絕不會出現(xiàn)氣荒。事實上，由于自產(chǎn)氣不足，國內(nèi)天然氣供需缺口在不斷擴大，然而由于氣價不順，上游企業(yè)就是不敢進口資源”，有強力主張推廣氣價改革試點的專家稱。
12月5日國務(wù)院副總理、中俄能源談判中方代表王岐山與俄羅斯副總理、俄方代表德沃爾科維奇在莫斯科共同主持了中俄能源談判代表第九次會晤，此次會晤的一個重要議題就是如何盡早實現(xiàn)俄氣南下供應(yīng)中國，然而卻無果而終。
當(dāng)時有與會代表就向記者表示，“難題還是價格，雙方的差距太大——為了盡早達成一致，蔣總中石油董事長蔣潔敏甚至親自與俄羅斯天然氣工業(yè)公司總裁進行了長達4小時談判，但還是沒有結(jié)果。”
12月21日，海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)從另一個側(cè)面也證實了這種說法。數(shù)據(jù)顯示，11月份共計進口LNG108.2萬噸，同比下降16.29%。其中：卡塔爾43.6萬噸，增加21.65%；澳大利亞25.9萬噸，下降20.02%；印尼18.1萬噸，下降25.04%；馬來西亞14.3萬噸，下降17.92%。
上述那位強力主張推廣氣價改革試點的專家指出，隨著國內(nèi)消費水平的不斷提高，天然氣下游市場的消費能力也在快速增長，在浙江其工業(yè)用戶的氣價甚至已達4元/立方米，然而由于民用氣需求在總銷量中仍占很大比重，因此政府對擴大試點顧慮重重。（何清）
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道
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