未來中國經(jīng)濟形勢前景如何?是否有望見底回升,公共服務均等化的進展如何?11月10日,國家發(fā)改委主任張平在十八大新聞中心介紹中國經(jīng)濟和社會發(fā)展情況,回應了上述熱點問題。
今年以來,中國第一季度的經(jīng)濟增長是8.1%,第二季度是7.6%,第三季度是7.4%,到前三個季度,經(jīng)濟的增長是7.7%。有擔心認為中國經(jīng)濟會像2008年一樣出現(xiàn)下滑趨勢。
張平表示,中國經(jīng)濟在過去的一段時間里面出現(xiàn)了增速放緩的趨勢,但這有三重原因,其一是國家在宏觀經(jīng)濟的導向上,把今年的經(jīng)濟增速預期目標定得就比去年要低一些,即7.5%,這樣為轉方式留出一定的空間,有主觀進行宏觀調控的因素。其二,國際的經(jīng)濟環(huán)境仍然十分復雜嚴峻,全球經(jīng)濟增長放緩,外需嚴重萎縮不可能不影響到國內。其三,在外需萎縮的情況下,一些生產(chǎn)能力過剩,還有一些結構不合理的問題,這些國內的因素需要一個調整的過程。
為了應對上述局面,張平稱,按照中央的部署,正確地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關系,今年把穩(wěn)增長放在了更加重要的位置。其中包括,在保持宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定的基礎上,加大了預調微調的力度,有針對性地采取了一些措施。
從8月份以后,經(jīng)濟增速下滑的趨勢已經(jīng)得到了有效的遏制。今年8月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速是8.6%,到9月份是到9.2%,到10月份是9.6%。社會消費品零售總額增速在8月份是13.2%,到9月份是14.1%,到10月份是14.5%。8月份進出口總額下降0.5%,9月份進出口增長6.3%,到10月份進出口增長7.3%。國內的投資在8月份的時候是累計增長20.2%,到9月份是20.5%,到10月份是20.7%,總的曲線都是向上的、抬頭的趨勢。
在保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時,張平說,在經(jīng)濟結構調整,在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上,也取得了重要的進展。一個可喜的現(xiàn)象,就是消費拉動發(fā)揮的作用已經(jīng)超過了投資。今年前9個月,在內需105.5%的拉動經(jīng)濟增長的份額中,消費是占了55%,投資是占50.5%。而在促進民間投資上,今年出臺了42項實施細則,今年民間投資占投資總規(guī)模的比重已經(jīng)達到了62%,說明民營經(jīng)濟得到了快速發(fā)展。
張平認為保持這樣一個經(jīng)濟的增長,主要是靠擴大內需拉動的,“今年前三季度,我們內需拉動的作用是105.5%,外需的作用是-5.5%,我們把發(fā)展建立在擴大內需這一戰(zhàn)略基點上,有很大的回旋余地和發(fā)展的空間,保持了經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長。”
在分析上半年經(jīng)濟形勢的時候,當時發(fā)改委用了一個詞,叫“緩中趨穩(wěn)”,到公布9月份經(jīng)濟指標的時候,統(tǒng)計局用了“總體企穩(wěn)”這樣一個詞。
到10月份,張平認為企穩(wěn)的跡象更加明顯,完全有信心實現(xiàn)今年經(jīng)濟發(fā)展的目標。但張平也強調,企穩(wěn)的基礎還不夠穩(wěn)固,還必須進一步地貫徹落實好中央提出的各項方針政策。
來源:第一財經(jīng)日報
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