頁(yè)巖氣的民營(yíng)困境 成本較高難以盈利

　在能源行業(yè)，上游資源的開(kāi)拓從來(lái)不缺乏競(jìng)爭(zhēng)者。在國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣勘探的最初階段，嗅覺(jué)靈敏的民營(yíng)企業(yè)早已搶食其中，但在市場(chǎng)機(jī)制、政策體系尚不健全的環(huán)境下，憧憬盈利還為時(shí)尚早。

　　原定于11月5日向投標(biāo)企業(yè)公布的評(píng)標(biāo)結(jié)果，被國(guó)土資源部推遲，公布時(shí)間至今待定。

　　10月25日，國(guó)土資源部召開(kāi)頁(yè)巖氣第二輪開(kāi)標(biāo)會(huì)，當(dāng)時(shí)國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心主任張大偉對(duì)新金融記者表示，評(píng)標(biāo)時(shí)間大概是5-6個(gè)工作日，結(jié)束后會(huì)對(duì)企業(yè)公布。

　　“現(xiàn)在或許是資源省的‘公關(guān)’階段，如果本省的頁(yè)巖氣資源能留給本省國(guó)企開(kāi)發(fā)，未來(lái)在財(cái)政收入上將有很大體現(xiàn)。”一位參與投標(biāo)的民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)新金融記者說(shuō)。

　　此前，業(yè)界一直流傳著關(guān)于“前期與區(qū)塊省份簽署頁(yè)巖氣合作框架協(xié)議的企業(yè)，會(huì)為中標(biāo)增加籌碼”的說(shuō)法。例如，今年6月26日，國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司與重慶市簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，國(guó)投將投資300億元在重慶進(jìn)行頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)和利用。在頁(yè)巖氣第二輪招標(biāo)，國(guó)投以5.7億元的投資額力壓其他3家競(jìng)標(biāo)單位，成為投標(biāo)重慶城口區(qū)塊的標(biāo)王，而該區(qū)塊的競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)不及其他區(qū)塊激烈，國(guó)投中標(biāo)幾率大增。

　　不過(guò)11月5日在北京舉行的中國(guó)能源戰(zhàn)略國(guó)際論壇上，重慶市國(guó)土資源與房屋管理局局長(zhǎng)張定宇并未證實(shí)上述傳言。他對(duì)新金融記者說(shuō)：“沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)這個(gè)說(shuō)法，國(guó)土部會(huì)按照原定程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)，地方政府不會(huì)加以影響?！?/p>

　　一位投標(biāo)企業(yè)人員稱(chēng)，暗標(biāo)中不允許作任何關(guān)于企業(yè)信息的標(biāo)示，否則將視作廢標(biāo)處理。11月6日，張大偉公開(kāi)對(duì)媒體稱(chēng)，目前評(píng)標(biāo)工作已經(jīng)結(jié)束，招標(biāo)結(jié)果將會(huì)在11月公布。但截至11月10日晚，結(jié)果仍未公布。

　　“開(kāi)標(biāo)會(huì)之前我們認(rèn)為志在必得，但現(xiàn)在感覺(jué)中標(biāo)機(jī)會(huì)很不樂(lè)觀?！毙陆畯V匯石油有限公司副總經(jīng)理姜海明對(duì)新金融記者說(shuō)。

　　在頁(yè)巖氣投標(biāo)企業(yè)中，新疆廣匯是為數(shù)不多的民營(yíng)企業(yè)之一，公司立足新疆，以房地產(chǎn)起家，目前以液化天然氣為主導(dǎo)能源板塊，集團(tuán)總市值580億元。在上游油氣田開(kāi)發(fā)方面，廣匯正在進(jìn)行兩個(gè)海外項(xiàng)目的資源開(kāi)發(fā)，具備國(guó)土資源部所要求的勘探和開(kāi)發(fā)資質(zhì)。

　　但是在投標(biāo)過(guò)程中，每個(gè)企業(yè)最多競(jìng)標(biāo)兩個(gè)區(qū)塊，有些企業(yè)為了增加勝算甚至以多個(gè)公司實(shí)體進(jìn)行投標(biāo)，但廣匯只投了湖北鶴峰一個(gè)區(qū)塊，“投資頁(yè)巖氣不是房地產(chǎn)圈地，我們慎重評(píng)估了鶴峰區(qū)塊的資源，才敢去投資?！苯Ｃ髡f(shuō)。

　　然而現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比想象的慘烈，“湖北鶴峰是第二大競(jìng)爭(zhēng)激烈的區(qū)塊，大大出乎意料?！遍_(kāi)標(biāo)會(huì)當(dāng)天，共有11家企業(yè)投標(biāo)鶴峰，包括中石油、神華、華能這些央企巨頭，以及河南煤層氣、湖北能源行情 股吧 資金流集團(tuán)這些強(qiáng)勢(shì)的省屬?lài)?guó)企，其中最高投資16.6億元。而新疆廣匯投資只有3.5億元，在投標(biāo)企業(yè)中并不顯眼。

　　“雖然技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)部分的評(píng)審并不側(cè)重投資額，但是大家把價(jià)格抬得太高了，無(wú)形中給我們很大壓力?！苯Ｃ髡f(shuō)。

　　尚未摸清的“家底”

　　頁(yè)巖氣熱潮下，企業(yè)競(jìng)相圈地，卻不知道地下究竟有什么、有多少。

　　“盡管第二輪招標(biāo)有83家企業(yè)參加，但很多企業(yè)對(duì)頁(yè)巖氣資源情況不是很了解?！睆埗ㄓ顚?duì)新金融記者說(shuō)，如果企業(yè)不能明明白白地來(lái)投資，那么這場(chǎng)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)熱潮就會(huì)“來(lái)也匆匆去也匆匆”。

　　關(guān)于中國(guó)頁(yè)巖氣儲(chǔ)量，目前有多種數(shù)據(jù)。比較主流的是：2011年4月美國(guó)能源情報(bào)署EIA在《全球頁(yè)巖氣初評(píng)》中所估測(cè)的36.1萬(wàn)億立方米、國(guó)土資源部于今年發(fā)布的陸域頁(yè)巖氣可采資源潛力25萬(wàn)億立方米、中石油結(jié)合自己的區(qū)塊勘探情況類(lèi)比推算出50萬(wàn)億立方米的儲(chǔ)量。

　　“美國(guó)對(duì)中國(guó)頁(yè)巖氣可采資源估測(cè)的數(shù)據(jù)并沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查?！睆埓髠ピ鴮?duì)媒體表示，“36.1萬(wàn)億立方米是美國(guó)能源情報(bào)署委托一家小公司，根據(jù)他們自己掌握的資料關(guān)門(mén)評(píng)估的，而國(guó)土資源部發(fā)布的數(shù)據(jù)是聯(lián)合全國(guó)27家石油企業(yè)、相關(guān)科研單位和大學(xué)，從2009-2011年歷時(shí)數(shù)年完成的，有著大量而充分的依據(jù)?！?/p>

　　不過(guò)張大偉坦承，目前中國(guó)頁(yè)巖氣資源調(diào)查與勘探開(kāi)發(fā)還處于探索起步階段，至今尚未對(duì)其潛力進(jìn)行全面估算，頁(yè)巖氣資源有利目標(biāo)區(qū)有待進(jìn)一步落實(shí)，勘探開(kāi)發(fā)處于“空白”狀態(tài)。國(guó)家能源局油氣司副司長(zhǎng)胡衛(wèi)平在2012年非常規(guī)天然氣亞洲峰會(huì)上也表示：“現(xiàn)在最重要的就是先摸清家底，了解儲(chǔ)量到底是多少。”

　　基礎(chǔ)地質(zhì)工作薄弱、地質(zhì)資料基本資料缺乏，都難以支撐起頁(yè)巖氣的大規(guī)模勘探，使民營(yíng)企業(yè)面臨巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)。一家放棄投標(biāo)的民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)新金融記者說(shuō)，如果競(jìng)標(biāo)北美的油氣區(qū)塊，當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)調(diào)查系統(tǒng)可以向競(jìng)標(biāo)單位提供翔實(shí)的地質(zhì)資料，包括二維地震、三維地震和參數(shù)井評(píng)價(jià)。但是中國(guó)的一些區(qū)塊，不但連二維地震資料都不能提供，還需要企業(yè)來(lái)承擔(dān)采不出氣的風(fēng)險(xiǎn)。

　　在國(guó)內(nèi)，缺乏勘探資質(zhì)和技術(shù)的民營(yíng)企業(yè)，往往通過(guò)和地方性地質(zhì)勘探系統(tǒng)的事業(yè)單位合作來(lái)投標(biāo)——“民營(yíng)企業(yè)出資金，地勘單位出技術(shù)”。但值得注意的是，地勘單位只是打工者，卻不承擔(dān)任何勘探風(fēng)險(xiǎn)，這成了業(yè)內(nèi)不成文的行規(guī)，也給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了很大的壓力。

　　“美國(guó)的做法是，業(yè)主和勘探服務(wù)公司實(shí)行‘風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)’，業(yè)主按照服務(wù)公司實(shí)際完成的工作量來(lái)支付報(bào)酬?！敝袊?guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院資源資產(chǎn)與市場(chǎng)研究室副主任干飛對(duì)新金融記者說(shuō)。

　　據(jù)了解，美國(guó)有2000多家油公司，其中95%是勘探型服務(wù)企業(yè)，這在國(guó)內(nèi)還比較欠缺。但一些資源省份已經(jīng)開(kāi)始籌備，為投資企業(yè)創(chuàng)造好的投資環(huán)境。張定宇對(duì)新金融記者介紹說(shuō)，重慶市正在搭建一個(gè)頁(yè)巖氣服務(wù)平臺(tái)，將基金公司以及保險(xiǎn)公司囊括進(jìn)去，為企業(yè)提供資金和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保服務(wù)，此外，重慶還與全球最大油田技術(shù)服務(wù)商——斯倫貝謝公司，合資組建頁(yè)巖技術(shù)服務(wù)公司，為企業(yè)提供勘探技術(shù)和成本控制方案。

　　不可忽視的成本

　　11月5日，投標(biāo)企業(yè)沒(méi)能等來(lái)評(píng)標(biāo)結(jié)果，卻收獲了國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼政策：中央財(cái)政將安排專(zhuān)項(xiàng)資金，支持頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用，對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)采企業(yè)給予補(bǔ)貼，2012-2015年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況予以調(diào)整。

　　“這是推動(dòng)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極信號(hào)。”風(fēng)潤(rùn)新能源設(shè)備有限公司頁(yè)巖氣項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)新金融記者說(shuō)，現(xiàn)在中石油和中石化的頁(yè)巖氣實(shí)驗(yàn)井每天有45萬(wàn)立方米的產(chǎn)量，對(duì)于它們，補(bǔ)貼政策將很快變現(xiàn)。

　　但是對(duì)于絕大部分頁(yè)巖氣項(xiàng)目的參與企業(yè)，還處于探礦階段，距離實(shí)際資源開(kāi)采還有3-5年的時(shí)間，所以每立方米0.4元的補(bǔ)貼能緩解多少成本壓力，還很難確定。

　　“因?yàn)樘幵诳碧介_(kāi)發(fā)期，所以開(kāi)采成本不好測(cè)算，只有區(qū)塊進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)之后，才能確定成本，現(xiàn)在補(bǔ)貼方案還不能用商業(yè)氣價(jià)來(lái)衡量?！鄙鲜鲲L(fēng)潤(rùn)人員說(shuō)。

　　逐利是企業(yè)的本質(zhì)，民營(yíng)企業(yè)更甚。于是，頁(yè)巖氣是否持續(xù)吸引民營(yíng)企業(yè)的投資，很大程度上取決于天然氣的市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)。

　　2011年美國(guó)開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣的成本價(jià)格為1元/立方米，市場(chǎng)售價(jià)為1.7元/立方米；2012年受多種因素影響，氣價(jià)出現(xiàn)下跌。而我國(guó)天然氣因?yàn)楹暧^政策調(diào)控，近幾年總體價(jià)格呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，2011年平均價(jià)格為2.7元/立方米，超出國(guó)際均價(jià)50%。所以從市場(chǎng)價(jià)格上看，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)是有好前景的。

　　但是從前期投入上看，前景并不樂(lè)觀。國(guó)內(nèi)企業(yè)并不掌握頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)，因此導(dǎo)致開(kāi)發(fā)成本較高。對(duì)于川渝地塊的頁(yè)巖氣資源評(píng)價(jià)，張定宇說(shuō)：“四川盆地頁(yè)巖氣埋深比較高，大概在2000-3500米，而美國(guó)的一般在800-2600米，所以在勘探開(kāi)發(fā)水平方面，我國(guó)并不占優(yōu)勢(shì)。”

　　一份調(diào)研報(bào)告顯示，我國(guó)單口水平井成本在8000萬(wàn)元左右，規(guī)模化生產(chǎn)后有望降到5000萬(wàn)元左右，而這個(gè)數(shù)字在美國(guó)是 1700萬(wàn)-2300萬(wàn)元。從土地利用成本上看，我國(guó)的開(kāi)發(fā)成本大約為美國(guó)的2.5倍左右，總體成本核算下來(lái)，略高于我國(guó)目前的天然氣市場(chǎng)價(jià)格，近期內(nèi)還難以盈利。

　　尷尬的投資

　　頁(yè)巖氣投資模式明顯不同于常規(guī)天然氣?！俺Ｒ?guī)天然氣只需要一次成本支出，首次投資額很高，但是產(chǎn)量穩(wěn)定后開(kāi)發(fā)成本就會(huì)慢慢降低；而頁(yè)巖氣需要花更多精力在成本規(guī)劃中，因?yàn)楫a(chǎn)量達(dá)到一定程度，就要考慮封井和開(kāi)始新的勘探，投資是持續(xù)也不確定的?！睔づ浦袊?guó)勘查與生產(chǎn)有限公司新長(zhǎng)北氣田總經(jīng)理Frank David說(shuō)。

　　殼牌與中石油在陜西省榆林市的長(zhǎng)北氣田將有頁(yè)巖氣的開(kāi)采合作，前者提供勘探和鉆采技術(shù)服務(wù)?！霸谛麻L(zhǎng)北氣田，我們打井的深度不斷增加，已經(jīng)達(dá)到2000米，有更多技術(shù)還需要提高，所以開(kāi)采成本變得不確定起來(lái)?！盕rank David說(shuō)。

　　雖然頁(yè)巖氣屬于持續(xù)性投資行業(yè)，但是從探礦階段開(kāi)始，投入似乎就掉進(jìn)了無(wú)底洞。

　　按照國(guó)土部要求，第二輪招標(biāo)的探礦權(quán)有效期為3年，年均勘查投入應(yīng)達(dá)到每平方公里3萬(wàn)元人民幣及以上。以湖南省桑植縣700平方公里的區(qū)塊來(lái)核算，每年最低投入就達(dá)2100萬(wàn)元，3年最低投資在6000萬(wàn)-7000萬(wàn)元。

　　湖南省桑植縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)石紹河告訴新金融記者，上述只是最基本的工作量。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，最終投資額要是基礎(chǔ)工作量的6-10倍，這就意味著桑植區(qū)塊的投資額要在4.2億元以上。“有了這個(gè)投入，才能把區(qū)塊的資源量搞清楚?！笔B河表示。

　　基礎(chǔ)工作量包括二維地震、三維地震、參數(shù)井和水平井。“這些地質(zhì)勘查工作是很費(fèi)錢(qián)的?！睋?jù)石紹河介紹，湖南省本次出讓5個(gè)區(qū)塊的探礦權(quán)，是區(qū)塊數(shù)量最多的省份，為了防止區(qū)塊流標(biāo)，9月3日，湖南省國(guó)土資源廳牽頭召開(kāi)了一場(chǎng)招投標(biāo)協(xié)調(diào)會(huì)，邀請(qǐng)了9家企業(yè)，積極動(dòng)員和部署投標(biāo)工作。但是從10月25日最終的投標(biāo)結(jié)果上看，全省沒(méi)有一家民營(yíng)企業(yè)參與投標(biāo)。

　　“油氣開(kāi)采企業(yè)，你看到的都是成本的，但大部分都是賠錢(qián)的。”瑞盛投資有限公司總裁丁自選說(shuō)道。瑞盛投資是新疆廣匯、惠博普行情 股吧 資金流、安東石油這3家民營(yíng)能源企業(yè)的股東，常年投資能源領(lǐng)域，“做三維地震，一口井幾百萬(wàn)，兩三年的工作量，幾億元投進(jìn)去很可能打水漂，你的老板不發(fā)瘋你就去試試，沒(méi)那么容易?！?/p>

　　每個(gè)產(chǎn)業(yè)由于特點(diǎn)不同，被定位為資金密集型、勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型等多種性質(zhì)。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)，能源行業(yè)更偏向?yàn)檎呙芗?。張定宇表示，?yè)巖氣獨(dú)立礦種已經(jīng)進(jìn)入勘查階段，但是針對(duì)性的市場(chǎng)服務(wù)體系還沒(méi)有建立起來(lái)，國(guó)家參照煤層氣的財(cái)稅補(bǔ)貼方案出臺(tái)了頁(yè)巖氣補(bǔ)貼政策，但針對(duì)性的扶持政策還不夠，可操作性也有待增強(qiáng)。

　　對(duì)此，胡衛(wèi)平告訴新金融記者：“財(cái)政部、科技部等3個(gè)部委，正在研究扶持頁(yè)巖氣發(fā)展的政策細(xì)則，目前處于征詢(xún)意見(jiàn)階段?！敝劣诩?xì)則頒布時(shí)間，胡衛(wèi)平尚不能給出時(shí)間表，“能源局方面當(dāng)然希望越快越好，但是任何一個(gè)政策的出臺(tái)，都要征求各個(gè)部門(mén)的意見(jiàn)，然后相互協(xié)調(diào)。往往設(shè)計(jì)是一個(gè)時(shí)間，出臺(tái)又是另外一個(gè)時(shí)間。”（郗岳）

來(lái)源：新金融觀察

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