航空租賃業(yè)受限多 “門檻”期待稅改減負(fù)

天津東疆保稅港區(qū)承載著中國(guó)航空業(yè)和租賃界的一個(gè)新期待——變成中國(guó)的愛爾蘭。

　　愛爾蘭是公認(rèn)的國(guó)際飛機(jī)租賃中心，世界上主要的航空租賃公司均在此設(shè)有機(jī)構(gòu)。一些中國(guó)的融資租賃公司，也已經(jīng)在愛爾蘭開展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)，發(fā)展其海外飛機(jī)租賃平臺(tái)。

　　“愛爾蘭是一個(gè)很小的國(guó)家，只有400萬(wàn)人口，但是我們的航空租賃占了830億歐元的GDP?！睈蹱柼m駐華大使戴克瀾Declan Kelleher在中愛建交30年時(shí)介紹。

　　低稅負(fù)和優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，推進(jìn)了愛爾蘭航空租賃業(yè)的發(fā)展?！拔覀兌惵屎艿?，這一點(diǎn)非常重要?！贝骺藶懛Q。

　　與愛爾蘭相比，東疆還有很多門檻需要跨過。業(yè)界人士普遍認(rèn)為，東疆要成為“中國(guó)乃至全球的飛機(jī)租賃中心”，還需要邁過融資環(huán)境、稅收優(yōu)惠與征管以及單機(jī)單船公司法律地位未定等一系列“門檻”。

　　而稅收是最直接的影響因素。在天津“營(yíng)改增”即將開展之際，近日召開的“中國(guó)航空金融發(fā)展國(guó)際論壇”下稱“論壇”上，各界強(qiáng)烈呼吁東疆出臺(tái)稅收配套政策加強(qiáng)國(guó)內(nèi)租賃產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2009年，天津東疆保稅港區(qū)政策先行，率先在全國(guó)范圍內(nèi)探索開展海關(guān)監(jiān)管區(qū)融資租賃SPV特殊目的公司，主要是單機(jī)、單船公司業(yè)務(wù)。2011年5月，為支持天津北方國(guó)際行情 股吧 資金流航運(yùn)中心建設(shè)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)政策鼓勵(lì)東疆保稅港區(qū)推進(jìn)租賃業(yè)務(wù)先行先試。東疆保稅港區(qū)針對(duì)飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)，在租賃項(xiàng)目子公司管控、飛機(jī)引進(jìn)指標(biāo)、外債指標(biāo)規(guī)模、優(yōu)惠稅率安排和出口退稅政策等方面開了政策口子。

　　營(yíng)改增遺留問題

　　金融租賃公司在愛爾蘭開展航空租賃時(shí)，增值稅實(shí)際稅率為零，而在東疆開展業(yè)務(wù)，首先面臨的就是“營(yíng)改增”以后增值稅雙重征稅問題。

　　“營(yíng)改增”以前是一營(yíng)一增，試點(diǎn)以后變成了兩道增值稅，進(jìn)口環(huán)節(jié)一道增值稅，國(guó)內(nèi)一道增值稅。“營(yíng)改增以后，憑增值稅發(fā)票和合同，兩道增值稅都可以免，上海也在這么執(zhí)行。但是廈門和其他地方，只允許免一道增值稅，這就給航空公司造成很大困擾，而且會(huì)導(dǎo)致在國(guó)內(nèi)不同航空公司在不同的地點(diǎn)政策掌握不一致。”廈門航空有限公司計(jì)財(cái)部總經(jīng)理曾毅瑋稱。

　　其次是經(jīng)營(yíng)性租賃的稅負(fù)問題?！叭绻诮?jīng)營(yíng)性租賃項(xiàng)下，租金收入按照17%繳納增值稅，目前企業(yè)很難承受?！崩蕵I(yè)天津國(guó)際租賃有限公司董事長(zhǎng)程剛表示，非常希望能出臺(tái)特別針對(duì)經(jīng)營(yíng)性租賃的政策，降低稅負(fù)。

　　普華永道合伙人郭蘊(yùn)芳還對(duì)“營(yíng)改增”以后“即征即退”的具體操作提出了建議：

　　一是即征即退政策下，能否全額開票。若不能，則進(jìn)項(xiàng)稅無(wú)法抵扣。

　　二是即征即退中3%的基數(shù)是什么需要明確?！坝匈Y質(zhì)”的租賃公司開展有形動(dòng)產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)，實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分即征即退，這里的3%的基數(shù)是什么？郭蘊(yùn)芳認(rèn)為應(yīng)該是以前的營(yíng)業(yè)稅稅基，否則這個(gè)退稅就缺乏實(shí)際意義。

　　三是這項(xiàng)政策的過渡時(shí)間應(yīng)盡量延長(zhǎng)。

　　另外郭蘊(yùn)芳還希望做境外經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)，能像做融資性租賃業(yè)務(wù)一樣，拿到出口退稅。

　　招銀金融租賃有限公司某位負(fù)責(zé)人還提出了直租和回租的開票問題。目前直租開增值稅發(fā)票按全額開，回租是按利息開，這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，直租和售后回租都應(yīng)該比照回租，按利息征收增值稅。

　　曾毅瑋還站在航空公司的角度，呼吁相關(guān)部門降低航空公司增值稅率。大型航空公司的特點(diǎn)是國(guó)際業(yè)務(wù)占比較高，比如國(guó)航最高時(shí)達(dá)到50%，現(xiàn)在是30%~40%，而中小航空公司國(guó)際業(yè)務(wù)比重很低，一些公司占比不足10%。以三大航空集團(tuán)測(cè)算，11%的增值稅率可以承受，但是對(duì)于中小航空來說壓力較大，長(zhǎng)期來看，11%的增值稅率偏高。

　　所得稅的劣勢(shì)

　　在所得稅方面，金融租賃公司在愛爾蘭開展航空租賃時(shí)，所得稅稅率為12.5%，而在東疆開展業(yè)務(wù)，所得稅率為25%。

　　郭蘊(yùn)芳建議，東疆可參照中西部政策優(yōu)惠，對(duì)租賃公司制定15%的所得稅率，這一做法能很大程度降低租賃企業(yè)稅負(fù)，增強(qiáng)租賃企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　另外愛爾蘭規(guī)定設(shè)備的稅收折舊率為每年12.5%，并且不考慮資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)壽命。

　　而中國(guó)固定資產(chǎn)折舊基本采用直線法，飛機(jī)租賃一般是前期租賃價(jià)格高，后期價(jià)格低，這樣就導(dǎo)致企業(yè)前期利潤(rùn)非常高，后期虧損非常大。并且中國(guó)企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)只能往后結(jié)轉(zhuǎn)，不能往前結(jié)轉(zhuǎn)。郭蘊(yùn)芳建議允許租賃企業(yè)對(duì)租賃資產(chǎn)加速折舊，以解決企業(yè)成本支出和收入配比問題。此外，不同SPV的虧損抵免也會(huì)影響租賃企業(yè)稅負(fù)。天津目前采取所得稅匯總申報(bào)制度，無(wú)法進(jìn)行虧損抵免。業(yè)界人士建議東疆建立SPV合并申報(bào)制度，一家SPV的虧損可以抵另一家SPV的盈利。

　　地區(qū)支持

　　“東疆模式有稅務(wù)上的兩個(gè)好處，一是營(yíng)業(yè)稅，二是預(yù)提稅在東疆開展租賃業(yè)務(wù)，無(wú)5%營(yíng)業(yè)稅和6%預(yù)提所得稅?，F(xiàn)在營(yíng)改增之后，營(yíng)業(yè)稅就沒有了，主要是預(yù)提稅方面的好處?！痹悻|，對(duì)“營(yíng)改增”后東疆優(yōu)惠政策的持續(xù)性提出了質(zhì)疑。

　　天津市財(cái)政局稅政處處長(zhǎng)史增新表示，天津市被納入到國(guó)家“營(yíng)改增”試點(diǎn)城市之后，這個(gè)優(yōu)惠是疊加的，國(guó)家賦予天津市相應(yīng)出口退稅的優(yōu)惠政策，給予東疆的優(yōu)惠政策也可以延續(xù)，不會(huì)往回退。

　　史增新認(rèn)為，增值稅不能只看當(dāng)月或者當(dāng)期稅負(fù)增加和減少，增值稅是循序抵扣鏈條，也限定了180天的抵扣期，進(jìn)項(xiàng)稅并不是只在本月實(shí)現(xiàn)抵扣，是一個(gè)區(qū)間性的效果；企業(yè)要看這個(gè)階段稅負(fù)是增加還是減少，而不是只看當(dāng)月或者每筆業(yè)務(wù)稅負(fù)是增是減。

　　“目前有一些稅收上的優(yōu)惠，但是比愛爾蘭以及其他的地區(qū)還是有差距的。東疆管委會(huì)盡力給予租賃公司更多的支持?！碧旖驏|疆保稅港區(qū)管委會(huì)主任張愛國(guó)稱。

來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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