核電審批重啟在即：“十二五”不安排內(nèi)陸項(xiàng)目

日本福島核電事故之后，凍結(jié)近20個(gè)月的中國(guó)核電審批閘門再度開啟。

　　昨日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，再次討論并通過《核電安全規(guī)劃2011-2020年》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃2011-2020年》。

　　會(huì)議明確，“十二五”時(shí)期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過充分論證的核電項(xiàng)目廠址，不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司中國(guó)原子能科學(xué)研究院科技委主任趙志祥對(duì)早報(bào)記者稱，上述兩個(gè)規(guī)劃的批準(zhǔn)，是恢復(fù)審批的一個(gè)前提條件，“現(xiàn)在，安全審查也做完了，條件具備了，最后的障礙都清除了。至于何時(shí)開始審批新上核電站，還得看其他方面的一些考慮。”

　　值得關(guān)注的是，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的核電建設(shè)措辭謹(jǐn)慎，并作出三點(diǎn)部署。

　　除上述的布局要求外，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議稱，在建設(shè)節(jié)奏上要“合理把握”、“穩(wěn)步推進(jìn)”，“穩(wěn)妥恢復(fù)正常建設(shè)”；在準(zhǔn)入門檻上，“新建核電機(jī)組必須符合三代安全標(biāo)準(zhǔn)”，“按照全球最高安全要求新建核電項(xiàng)目”。

　　有分析人士預(yù)測(cè)稱，在“十二五”期間，中國(guó)可能新開工20個(gè)核電機(jī)組，“這些機(jī)組都位于沿海地帶，且條件是比較成熟的，至少是國(guó)家發(fā)改委已批復(fù)‘路條’的。”

　　核電降速？

　　中國(guó)是目前全球第一大核電在建國(guó)，在建核電占到了全球的40%左右。

　　但在2011年3月16日，即日本福島核事故發(fā)生后的第五天，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)要求，調(diào)整完善核電發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項(xiàng)目包括開展前期工作的項(xiàng)目。

　　昨日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議稱，去年3月以來，在對(duì)運(yùn)行、在建核電機(jī)組進(jìn)行綜合安全檢查的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院兩次討論這兩個(gè)規(guī)劃，對(duì)待核電安全和發(fā)展是“十分嚴(yán)肅和慎重的”。

　　這次核電重啟的基本基調(diào)，是“穩(wěn)妥恢復(fù)正常建設(shè)。合理把握建設(shè)節(jié)奏，穩(wěn)步有序推進(jìn)”。

　　此次批復(fù)時(shí)機(jī)可謂及時(shí)。此前，上海電氣相關(guān)人士接受早報(bào)記者采訪時(shí)透露，2011年中國(guó)核電暫停審批后，當(dāng)時(shí)上氣重工的2011年全年訂單比較飽滿，2012年的任務(wù)負(fù)荷也非常大。不過，受暫停審批的影響，2013年訂單的負(fù)荷就下來了。如果2014年中國(guó)再?zèng)]有新開工核電機(jī)組的話，對(duì)于公司來說，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，連核電隊(duì)伍的穩(wěn)定，都是一個(gè)問題。

　　不過，此次發(fā)布的規(guī)劃的核心——中國(guó)運(yùn)行核電裝機(jī)容量到2020年的發(fā)展目標(biāo)到底是多少萬(wàn)千瓦，中國(guó)政府網(wǎng)昨日并未公布。有市場(chǎng)人士預(yù)計(jì)，這一數(shù)字可能低至6000萬(wàn)千瓦左右。

　　這一數(shù)字并非第一次提及。2011年年中，國(guó)務(wù)院研究室副司長(zhǎng)范必曾撰文建議，把中國(guó)2020年核電運(yùn)行裝機(jī)容量控制在6000萬(wàn)千瓦左右，以“防止過多過快上馬核電機(jī)組帶來長(zhǎng)期安全風(fēng)險(xiǎn)”。文章還呼吁在“十二五”期間不再批準(zhǔn)開展新的核電前期工作項(xiàng)目。

　　“關(guān)于2020年的最新的數(shù)字到底是多少，現(xiàn)在不好說，得等文件正文公布。中央強(qiáng)調(diào)的，是要掌握好核電發(fā)展的速度和節(jié)奏?！壁w志祥稱，“不過降到6000萬(wàn)千瓦這個(gè)不太現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)在已運(yùn)行的，在建的，在沿海已經(jīng)開展前期工作的，這些加在一塊，已經(jīng)超過6000萬(wàn)千瓦了?！?/p>

　　而此前，業(yè)內(nèi)流傳較多的數(shù)字是大致在7000萬(wàn)千瓦左右。不過，昨日早報(bào)記者向多位核電業(yè)內(nèi)人士求證，對(duì)方均謹(jǐn)慎表示需要等待正式數(shù)字的出臺(tái)。

　　據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦公室昨日發(fā)表的《中國(guó)的能源政策2012》白皮書，目前中國(guó)核電發(fā)電量?jī)H占總發(fā)電量的1.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于14%的世界平均水平。到2015年，中國(guó)運(yùn)行核電裝機(jī)容量將達(dá)到4000萬(wàn)千瓦。

　　根據(jù)已有公開資料統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)已投運(yùn)核反應(yīng)堆15臺(tái)，裝機(jī)容量1256萬(wàn)千瓦；在建核反應(yīng)堆26臺(tái)，裝機(jī)容量2944萬(wàn)千瓦。兩者相加已是4200萬(wàn)千瓦了。

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