福建即將進(jìn)入海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的“國家隊(duì)”。
9月27日,記者從福建省發(fā)改委相關(guān)人士處獲悉,國務(wù)院已經(jīng)正式批準(zhǔn)了《福建省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。此外,國家發(fā)改委還就規(guī)劃涉及的配套方案《福建省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)總體方案》,征求有關(guān)部門的意見,并將根據(jù)國務(wù)院批示對方案進(jìn)行調(diào)整。預(yù)計(jì)在“十一”之后,兩個(gè)文件會一起出臺。
這意味著,福建將成為繼山東、浙江、廣東及浙江舟山新區(qū)之后,國務(wù)院正式批準(zhǔn)的中國海洋經(jīng)濟(jì)第五區(qū)。
福建省委黨校區(qū)域經(jīng)濟(jì)教研室主任陳新認(rèn)為,福建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃獲批,將改變福建以輕工業(yè)占比過重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并為福建提供補(bǔ)上新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)短板。
經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力
福建擁有海域面積13.6萬平方公里,3752公里海岸線居中國之最。2011年,福建省海洋生產(chǎn)總值達(dá)4420億元,同比增長20.11%,占該省地區(qū)生產(chǎn)總值的25.26%。
2011年3月,在國務(wù)院批復(fù)實(shí)施的《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中,首次明確提出“支持福建開展全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)”,福建發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的步伐進(jìn)一步提速。
在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下,福建近期也接連出臺支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。
8月初,福建省委九屆五次全會通過了《加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,8月24日,省政府再次印發(fā)了《關(guān)于支持和促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展九條措施的通知》,明確將從財(cái)政、稅收和金融等三個(gè)方面,支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
根據(jù)上述意見提出的目標(biāo),2013年,福建將全面啟動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。
到2015年,該省海洋生產(chǎn)總值要達(dá)到7300億元,占該省地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到28%以上,海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例調(diào)整為4:44.5:51.5.
福建發(fā)改委相關(guān)人士表示,福建省出臺的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見,與已經(jīng)獲批的《福建省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》一脈相承,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展布局上均與規(guī)劃保持一致。
該意見提出,要以建設(shè)海峽藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶為主體,以建設(shè)福州和廈漳泉兩大核心區(qū)域?yàn)橥黄瓶冢攸c(diǎn)開發(fā)三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣和東山灣六大海灣,加快建設(shè)具有較強(qiáng)競爭力的六大海洋經(jīng)濟(jì)密集區(qū)。
海洋經(jīng)濟(jì)升溫
諸多的沿海省份,在這一輪海洋投資熱潮中,也拋出了各自宏大的發(fā)展目標(biāo)。
8月20日,廣東省出臺了與廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃配套的五大實(shí)施方案征求意見稿,到2015年,廣東海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模要達(dá)到1.5萬億元的目標(biāo)。
在今年2月份,浙江省發(fā)改委主任孫景淼向外界透露,浙江對海洋經(jīng)濟(jì)的總投資將超過1.2萬億。
沿海其他省市的“十二五”規(guī)劃之中,海洋經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)也很明確。江蘇提出2015年海洋生產(chǎn)總值目標(biāo)為6800億元,天津?yàn)?000億元,海南為1098億元,廣西則為470億元。
對此,國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長肖金成指出,海洋經(jīng)濟(jì)更多的是利用海洋資源優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟(jì),各省市需要考慮自身實(shí)際情況,依托區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)行發(fā)展。
陳新也表示,福建應(yīng)在理順自身優(yōu)劣勢的前提下,有所側(cè)重的進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展,同時(shí),“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),應(yīng)充分發(fā)揮民間資本的作用。”
接近福建省發(fā)改委的人士向本報(bào)記者表示,海洋經(jīng)濟(jì)目前是一個(gè)類似于區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的概念,目前其定義并不清晰。海洋經(jīng)濟(jì)涉及到產(chǎn)業(yè)開發(fā)、海洋管理、海洋生態(tài)保護(hù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等諸多領(lǐng)域,會有諸多的問題需要國家層面的跨部門銜接。
從這一點(diǎn)來說,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃獲批,或許只是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開始。
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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