高層密集批示風(fēng)電發(fā)展 強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一調(diào)度和管理

本報(bào)記者獲悉，日前，國(guó)務(wù)院總理溫家寶、副總理李克強(qiáng)、副總理張德江、國(guó)務(wù)委員馬凱均對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出批示。

　　國(guó)務(wù)院高層批示的背景是，截至今年6月底，全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電達(dá)到5258萬(wàn)千瓦，超過(guò)美國(guó)躍居世界第一。

　　溫家寶在批示中對(duì)電網(wǎng)企業(yè)促進(jìn)新能源發(fā)展工作表示肯定。他同時(shí)要求：“完善制度和規(guī)范，加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度和管理，積極推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快構(gòu)建風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源開(kāi)發(fā)利用、高效配置、安全運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，為我國(guó)新能源長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)?！?/p>

　　但同時(shí)，風(fēng)電并網(wǎng)消納難、風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不足、風(fēng)電開(kāi)發(fā)不規(guī)范等問(wèn)題并存。在諸多問(wèn)題中，并網(wǎng)消納難是制約我國(guó)風(fēng)電運(yùn)行的關(guān)鍵。

　　“這一問(wèn)題的出現(xiàn)，既與風(fēng)電出力具有波動(dòng)性特點(diǎn)有關(guān)，也與風(fēng)電與其他電源、電網(wǎng)相互發(fā)展不協(xié)調(diào)以及電力管理體制不適應(yīng)風(fēng)電的特點(diǎn)相關(guān)?！眹?guó)家能源局在《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》如是解釋到。

　　因上述矛盾的存在，風(fēng)電發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略調(diào)整期，電網(wǎng)企業(yè)也成為各種矛盾的焦點(diǎn)。

　　溫家寶在批示中特別提出“加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度和管理”。國(guó)家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人、發(fā)展策劃部副主任張正陵認(rèn)為：“我國(guó)解決風(fēng)電消納難題的優(yōu)勢(shì)在于統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。目前國(guó)家電網(wǎng)建成了國(guó)調(diào)、分調(diào)、省調(diào)一體化的風(fēng)電運(yùn)行實(shí)時(shí)調(diào)度監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)?！?/p>

　　由于電網(wǎng)掌握調(diào)度職權(quán)，風(fēng)電企業(yè)的顧慮是電網(wǎng)自然壟斷的地位會(huì)有所加強(qiáng)。

　　中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦說(shuō)：“電網(wǎng)加強(qiáng)調(diào)度與管理的前提是，支持可再生能源上網(wǎng)和消納。從發(fā)展戰(zhàn)略上看，在風(fēng)電和火電發(fā)生矛盾時(shí)，優(yōu)先發(fā)展風(fēng)電?！?/p>

　　風(fēng)電“十二五”規(guī)劃提出，到2015年，投入運(yùn)行的風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到1億千瓦，風(fēng)電發(fā)電量將占全國(guó)總發(fā)電量的3%；2020年投入運(yùn)行的風(fēng)電裝機(jī)將超過(guò)2億千瓦，風(fēng)電發(fā)電量將占全國(guó)總發(fā)電量的5%。

　　據(jù)此測(cè)算，“十二五”期間新增風(fēng)電裝機(jī)容量約7000萬(wàn)千瓦，按平均每千瓦造價(jià)7500元測(cè)算，總投資需求約5300億元。

　　按照規(guī)劃，到2015年河北、蒙東、蒙西、吉林、甘肅、山東、江蘇、新疆和黑龍江九大風(fēng)電基地風(fēng)電裝機(jī)7900萬(wàn)千瓦以上，投運(yùn)海上風(fēng)電500萬(wàn)千瓦。

　　一位能源專家提醒：“新能源的發(fā)展不缺少政策，缺少的是政策的落實(shí)和監(jiān)管。到底由誰(shuí)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和調(diào)控行業(yè)發(fā)展？這是風(fēng)電發(fā)展的基礎(chǔ)?！?/p>

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