國(guó)家電監(jiān)會(huì)近期公布的《電力監(jiān)管年度報(bào)告2011》顯示,2011年全國(guó)火電投資跌幅高達(dá)26%,并且已經(jīng)連續(xù)下降6年。而與此同時(shí),清潔能源發(fā)電量?jī)H輕微上揚(yáng)了0.9個(gè)百分點(diǎn)。
“火電投資下降過(guò)快,而清潔能源短期內(nèi)還不可能成為電力供應(yīng)的主力,如果這種情況不改變,未來(lái)幾年可能出現(xiàn)大面積電荒的局面?!蹦茉磳?zhuān)家林伯強(qiáng)警告說(shuō)。
而電監(jiān)會(huì)也預(yù)警,作為電力供應(yīng)主力,火電投資持續(xù)下降將對(duì)未來(lái)電力供應(yīng)造成重大影響。
此次印度大停電其中一大原因是電力裝機(jī)嚴(yán)重不足,而其背后所隱藏的問(wèn)題也與中國(guó)相似:燃料成本過(guò)高而電價(jià)過(guò)低,導(dǎo)致電力企業(yè)虧損嚴(yán)重,印度國(guó)有電力企業(yè)的負(fù)債額高達(dá)3萬(wàn)億盧比合540億美元,使得電力投資動(dòng)力不足。
“在目前狀況下,增加火電投資需要政府給予有力的引導(dǎo),畢竟現(xiàn)在火電企業(yè)連年虧損,企業(yè)投資的積極性已經(jīng)嚴(yán)重受挫?!绷植畯?qiáng)說(shuō)。
連續(xù)6年下降
上述《電力監(jiān)管年度報(bào)告2011》顯示,2011年除華能集團(tuán)電力業(yè)務(wù)盈利1.92億元外,其他四大電力集團(tuán)虧損額高達(dá)151.17億元,業(yè)績(jī)同比負(fù)增長(zhǎng)348.32%。2011年全國(guó)火電投資僅1054億元,同比減少372億元,降幅高達(dá)26%。
值得注意的是,自2005年以來(lái),我國(guó)火電投資逐年下降,2011年火電投資總額甚至不足2005年的一半。
而來(lái)自中電聯(lián)公布的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,火電新增裝機(jī)和投資仍全面下滑。今年上半年,全國(guó)新增發(fā)電生產(chǎn)能力2585萬(wàn)千瓦,比上年同期減少892萬(wàn)千瓦,主要是火電比上年同期減少744萬(wàn)千瓦。而今年1-5月份,電源完成投資1143億元,較上年同期下降1.96%。在電源完成投資中,火電投資只占295億元,同比下降25.26%。
在林伯強(qiáng)看來(lái),雖然火電投資應(yīng)該逐漸下降,但應(yīng)當(dāng)警惕目前這種快速的下降?!盎痣娡顿Y下降,經(jīng)濟(jì)增速放緩的今年,可能影響不大,但是如果下降繼續(xù)持續(xù),在幾年后經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,全社會(huì)用電量大幅度上升時(shí),由于火電裝機(jī)量不足,將會(huì)引發(fā)大面積‘電荒’?!?/p>
中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)部主任薛靜認(rèn)為,電源結(jié)構(gòu)調(diào)整,火電企業(yè)長(zhǎng)期虧損導(dǎo)致融資困難以及電力需求增幅下滑,是造成目前火電項(xiàng)目建設(shè)滯后的主要原因。
“ ‘十一五’計(jì)劃強(qiáng)調(diào)調(diào)整電源結(jié)構(gòu),電力集團(tuán)在投資能力有限的前提條件下肯定選擇多上新能源項(xiàng)目,一增一減,火電投資的規(guī)模必然會(huì)下降?!?薛靜說(shuō),而在最近幾年中,煤炭?jī)r(jià)格快速上漲,火電企業(yè)長(zhǎng)期虧損,資金鏈超級(jí)緊張,對(duì)于火電的投資也就更加沒(méi)有動(dòng)力。
“過(guò)去我們效益好的時(shí)候,作為央企的子公司,我們?cè)阢y行貸款非常容易,而且還能申請(qǐng)到10%的利息下浮,但現(xiàn)在公司經(jīng)營(yíng)困難了,上浮10%都不好借款。”國(guó)電集團(tuán)旗下一家電廠的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。
在此背景下,一方面不新增火電項(xiàng)目,另一方面借機(jī)清理長(zhǎng)期虧損的火電項(xiàng)目,已經(jīng)成為火電巨頭心照不宣的選擇。
“煤電價(jià)格倒掛,火電板塊連續(xù)虧損且資產(chǎn)負(fù)債率高,在這種背景下,還加大火電投資肯定是不符合市場(chǎng)規(guī)律的?!?上述財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
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