深圳營(yíng)改增試點(diǎn)方案已上報(bào) 或復(fù)制上海模式

　　在上海試點(diǎn)營(yíng)業(yè)稅改增值稅半年后，深圳也將加入試點(diǎn)行列。

　　昨日，深圳市地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，深圳確實(shí)將按照上海“1+6”模式加入營(yíng)改增試點(diǎn)，市政府已將相關(guān)方案上報(bào)至財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局，何時(shí)批復(fù)尚不確定。

　　上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)初步篩選，大概有5萬(wàn)多戶(hù)企業(yè)被納入深圳營(yíng)改增試點(diǎn)范圍，但這只是一個(gè)大概數(shù)字，因?yàn)樵陂_(kāi)放的市場(chǎng)條件下，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍較寬，會(huì)不斷有企業(yè)注銷(xiāo)或者登記成立。

　　對(duì)于減稅額度，上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，還不方便透露，要根據(jù)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局具體批復(fù)決定。但一般不會(huì)考慮某地的特殊性，而是全國(guó)統(tǒng)一部署，特殊政策會(huì)形成洼地效應(yīng)。

　　據(jù)悉，上海營(yíng)改增試點(diǎn)采取“1+6”模式，即1個(gè)大行業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)，包括陸路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸和6個(gè)小行業(yè)（部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動(dòng)產(chǎn)租賃以及鑒證咨詢(xún)等領(lǐng)域）。

　　由此可推斷，深圳即將開(kāi)展的營(yíng)改增試點(diǎn)將與上?；疽恢拢采w交通運(yùn)輸行業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸行業(yè)適用11%的稅率，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)適用17%的稅率，其余試點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率。

　　深圳市亦于今年3月成立了深圳市營(yíng)業(yè)稅改征增值稅測(cè)算分析工作小組，并開(kāi)展了深圳市營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的相關(guān)測(cè)算工作。此前還有報(bào)道稱(chēng)深圳將在四季度開(kāi)展試點(diǎn)。

　　上述相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，測(cè)算分析工作小組由深圳市政府牽頭，深圳財(cái)政委、國(guó)稅局、地稅局均參與其中。5月份，該工作小組向深圳市政府提交了《深圳市營(yíng)業(yè)稅改征增值稅測(cè)算分析報(bào)告》，對(duì)深圳市營(yíng)改增可能引起的各行業(yè)稅負(fù)增減變化、對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響、對(duì)財(cái)政分配格局的影響作出了分析和判斷，提出了深圳市參與試點(diǎn)行業(yè)的建議。

　　“營(yíng)改增試點(diǎn)前期準(zhǔn)備工作很復(fù)雜，深圳相關(guān)部門(mén)一直在積極準(zhǔn)備，首先要按照營(yíng)改增覆蓋的行業(yè)篩選企業(yè)名單，該項(xiàng)工作由國(guó)稅局和地稅局共同來(lái)進(jìn)行甄別，同時(shí)調(diào)整征稅方式和征稅內(nèi)容，完善改造系統(tǒng)等?！鄙鲜鱿嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院高培勇認(rèn)為，稅往低處流，上海試點(diǎn)搶占了減稅的好時(shí)機(jī)，目前有關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)了口子，允許更多地方參與營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)。對(duì)申請(qǐng)的城市來(lái)說(shuō)，今年遞交申請(qǐng)也要等到2013年才能完成，但目標(biāo)是要在“十二五”期間全部完成營(yíng)改增任務(wù)。

來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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