中國醞釀出臺“海運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略”

行業(yè)的低迷期，或成為改革的最佳時(shí)機(jī)。

　　據(jù)消息人士透露，面對航運(yùn)業(yè)低迷狀態(tài)，國務(wù)院日前做出批示，令發(fā)改委牽頭成立小組對航運(yùn)業(yè)進(jìn)行研究，并將研究出臺“海運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略”，以推動行業(yè)改革。

　　“目前行業(yè)處在低迷期，改革阻力可能會比較小，國家也希望利用這個(gè)機(jī)會，推動航運(yùn)業(yè)的整體改革?！毕⑷耸扛嬖V中國證券報(bào)記者。

　　事實(shí)上，國際航運(yùn)業(yè)運(yùn)力過剩導(dǎo)致的運(yùn)價(jià)大幅下跌，使國內(nèi)航運(yùn)企業(yè)面臨嚴(yán)重虧損。據(jù)了解，金融危機(jī)前，中國對外貿(mào)大宗商品的強(qiáng)勁需求，拉動了國際干散貨運(yùn)價(jià)創(chuàng)出租金近20萬美元一天的天價(jià)，但目前已降至6000美元以下。

　　在運(yùn)價(jià)大幅下挫的情況下，中國遠(yuǎn)洋6019192011年全年凈虧損達(dá)到104億元，中海集運(yùn)6018662011年全年凈虧損達(dá)27億元。

　　面對航運(yùn)業(yè)的低迷狀態(tài)，在今年一季度交通運(yùn)輸部新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人何建中也曾表示，交通運(yùn)輸部要研究振興航運(yùn)業(yè)的政策，部里面也組織了專門的班子進(jìn)行認(rèn)真研究，爭取能夠盡快出臺一些有利于航運(yùn)企業(yè)健康發(fā)展的政策和措施。

　　據(jù)了解，今年3月底，發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等部門組織召開“港航局長座談會”，會議提出要推進(jìn)國家出臺海運(yùn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，包括完善扶持海運(yùn)發(fā)展的相關(guān)財(cái)稅政策，加快海運(yùn)船隊(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)等內(nèi)容。

　　但是對于業(yè)內(nèi)期盼的“財(cái)政補(bǔ)貼”政策，此次會議并沒有提及?！柏?cái)政直接補(bǔ)貼的可能性比較小?！庇袠I(yè)內(nèi)專家指出，“因?yàn)槟壳昂竭\(yùn)業(yè)的虧損并不是像當(dāng)年金融危機(jī)時(shí)是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)造成的，而是行業(yè)內(nèi)投資失誤造成的?！?/p>

　　而財(cái)稅方面的優(yōu)惠政策，是目前國家有關(guān)部門正在爭取的政策之一。

　　“目前國際航運(yùn)企業(yè)的稅賦比較低，主要繳納增值稅；我國航運(yùn)企業(yè)的稅負(fù)相對來講要高一些，不僅繳納增值稅還有營業(yè)稅等各項(xiàng)稅費(fèi)。交通運(yùn)輸部正在同國家有關(guān)部門溝通，希望能夠爭取到稅收優(yōu)惠政策，使國內(nèi)航運(yùn)企業(yè)的稅賦跟國際航運(yùn)企業(yè)的稅賦持平?！毕⑷耸扛嬖V中國證券報(bào)記者。

　　此外，從此前交通運(yùn)輸部新聞發(fā)布會上透露出來的信息有望進(jìn)一步得到明確，如指導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的管控，特別是支持航運(yùn)企業(yè)與一些大的貨主簽訂風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合同，降低攬貨和市場風(fēng)險(xiǎn)；鼓勵和支持對有能力、有實(shí)力的航運(yùn)企業(yè)加快兼并重組的步伐；加強(qiáng)市場的規(guī)范管理，防止惡性競爭等政策。（孟斯碩）

來源：中國證券報(bào)

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