住房綠皮書：房地產(chǎn)市場或“軟著陸”

中國社科院9日在京發(fā)布《住房綠皮書：中國住房發(fā)展報告》。綠皮書認(rèn)為，由于調(diào)控效果顯著，房地產(chǎn)市場或會“軟著陸”。

　　專家指出，目前房地產(chǎn)市場回落和下調(diào)，不是市場機(jī)制內(nèi)生的，主要是通過限貸、限購、限價等高壓政策手段實現(xiàn)，基礎(chǔ)并不牢固。為此，2012年將繼續(xù)堅持從嚴(yán)調(diào)控不動搖，防止報復(fù)性反彈。另一方面，建立房地產(chǎn)調(diào)控的應(yīng)急機(jī)制，做好房價下降應(yīng)對預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，避免房地產(chǎn)市場“硬著陸”。

　　房價穩(wěn)中有降趨于理性回歸

　　綠皮書表示，住房市場政策持續(xù)加碼各方漸進(jìn)調(diào)整，價格穩(wěn)中有降趨于理性回歸。

　　綠皮書表示，為抑制投機(jī)投資需求，促進(jìn)商品住宅價格的理性回歸，在各項宏觀調(diào)控政策紛紛落實的背景下，2010至2011年，全國的商品住宅市場呈現(xiàn)不同的狀況。統(tǒng)計表明，中國一線城市的房價首次出現(xiàn)停漲，下行通道已經(jīng)打開，而二、三線城市房價雖一度漲幅過大，但隨著銷量逐月萎縮，整體性下降在所難免。

　　明年三季度或現(xiàn)大范圍降價

　　綠皮書預(yù)測，2012年一季度，一線城市絕對價格下降的態(tài)勢將持續(xù)，但是降幅不會很大，試探性降價、權(quán)衡降價可能是市場主導(dǎo)，價格拐點很可能在第一季度顯現(xiàn)。

　　到二季度，整體性降價幅度有限。綠皮書預(yù)計，開發(fā)企業(yè)會加大推盤力度，新盤定價更趨合理，老盤降價的幅度將更大，絕對價格下降的范圍呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢。

　　“真正的降價是在第三季度，降價范圍會繼續(xù)擴(kuò)大，降價幅度會更深。不過這一降價有一個前提，就是信貸資金不能滿足需求，上半年銷售遠(yuǎn)低于預(yù)期。”社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說。

　　“在不出現(xiàn)重大外部因素沖擊的情況下，只要政策得當(dāng)，住房市場的調(diào)整趨向‘軟著陸’”倪鵬飛說。

　　警惕兩大極端風(fēng)險

　　綠皮書同時指出，理性回歸中的住房市場，面臨著報復(fù)性反彈和暴跌兩大風(fēng)險。

　　倪鵬飛表示，一方面，如果基于宏觀經(jīng)濟(jì)下行和金融風(fēng)險壓力考慮，放松調(diào)控，房地產(chǎn)市場有報復(fù)性反彈的風(fēng)險。另一方面，房價出現(xiàn)下降拐點或市場預(yù)期發(fā)生改變，將對中國的經(jīng)濟(jì)會造成很大影響。

　　值得注意的是，“政府可以推出的有關(guān)住房政策的兩大著力點，一是保障性住房，二是房產(chǎn)稅改革，但這兩個著力點的機(jī)制并不十分完善?！鄙缈圃贺斮Q(mào)所所長高培勇說。

　　他指出，目前保障性住房的建設(shè)不僅面臨資金的供給問題，也面臨組織實施建成之后的日常管理以及其他方面的事情。房產(chǎn)稅的改革試點在上海和重慶兩個地方，目前兩地取得的經(jīng)驗還沒到能向全國推廣的地步。這些都使得房地產(chǎn)市場充滿變數(shù)。

　　從嚴(yán)調(diào)控兼有差別靈活

　　倪鵬飛表示，2012年房地產(chǎn)市場調(diào)控，應(yīng)該堅持“持續(xù)、穩(wěn)定、差別和靈活”的原則，目標(biāo)著眼于回歸理性、健康發(fā)展。

　　而綠皮書也給出四點政策建議：一是繼續(xù)堅持從嚴(yán)調(diào)控不動搖，完善調(diào)控行政措施，防止報復(fù)性反彈；二是建立房地產(chǎn)調(diào)控的應(yīng)急機(jī)制，做好房價下降應(yīng)對預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，避免房地產(chǎn)市場“硬著陸”；三是探索實施康居工程，重點解決中等收入家庭的住房，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；四是著手研究和實施深化住房制度的綜合配套改革，建立適應(yīng)房地產(chǎn)市場發(fā)展的配套機(jī)制。（于祥明）

來源：上海證券報

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