電子商務(wù)法草案首次審議 鼓勵(lì)跨境電商發(fā)展

　　綜合新華社客戶端和中國(guó)新聞網(wǎng)消息，12月19日，電子商務(wù)法草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。提交審議的草案對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體作出了明確規(guī)定，區(qū)分了一般的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者和電子商務(wù)第三方平臺(tái)，草案也提出國(guó)家鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)的發(fā)展。

　　為支持、促進(jìn)和保障跨境電子商務(wù)發(fā)展，電子商務(wù)立法對(duì)此專門作出規(guī)定。草案規(guī)定：一是國(guó)家鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)的發(fā)展；二是國(guó)家推動(dòng)建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)活動(dòng)需要的監(jiān)督管理體系，提高通關(guān)效率，保障貿(mào)易安全，促進(jìn)貿(mào)易便利化；三是國(guó)家推進(jìn)跨境電子商務(wù)活動(dòng)通關(guān)、稅收、檢驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)的電子化；四是推動(dòng)建立國(guó)家之間跨境電子商務(wù)交流合作等。

　　草案規(guī)定，本法所稱電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，是指電子商務(wù)第三方平臺(tái)和電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。其中，電子商務(wù)第三方平臺(tái)，是指在電子商務(wù)活動(dòng)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)頁(yè)空間、虛擬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨(dú)立開展交易活動(dòng)的法人或者其他組織。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，通過第三方平臺(tái)達(dá)成的交易占目前網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)規(guī)模的九成。第三方平臺(tái)對(duì)市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，構(gòu)成了我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的重要特點(diǎn)。

　　草案規(guī)定：從事電子商務(wù)活動(dòng)，不得實(shí)施下列損害電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)的行為：一以虛構(gòu)交易、刪除不利評(píng)價(jià)、有償或者以其他條件換取有利評(píng)價(jià)等形式，為自己或者他人提升商業(yè)信譽(yù)；二違背事實(shí)的惡意評(píng)價(jià)損害他人商業(yè)信譽(yù)；三騷擾或者威脅交易對(duì)方，迫使其違背意愿作出、修改、刪除商品或者服務(wù)評(píng)價(jià)；四篡改或者選擇性披露電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的信用評(píng)價(jià)記錄；五發(fā)布不實(shí)信用評(píng)價(jià)信息；六其他違反法律法規(guī)以及客觀、公正、合理原則的信用評(píng)價(jià)行為。

　　草案還規(guī)定了處罰條款，由各級(jí)政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以3萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處以10萬元以上50萬元以下的罰款。

　　草案明確提出，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度和技術(shù)管理措施，防止信息泄漏、丟失、損毀，確保電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息安全。在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶個(gè)人信息泄露、丟失、損毀時(shí)，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。

　　全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員呂祖善表示，十二五期間，我國(guó)電子商務(wù)年均增長(zhǎng)速度超過30%。2015年，我國(guó)電子商務(wù)交易額超過20萬億元；網(wǎng)絡(luò)零售額3.88萬億元，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額3.23萬億元，占社會(huì)消費(fèi)者零售總額的比重達(dá)到10.8%；電子商務(wù)交易市場(chǎng)規(guī)模躍居全球第一；電子商務(wù)就業(yè)人員達(dá)到2690萬人。

　　另?yè)?jù)上海證券報(bào)獲悉，商務(wù)部近期將出臺(tái)多個(gè)涉及電商發(fā)展的規(guī)劃。由商務(wù)部牽頭制定的電子商務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃已通過審議，近期將會(huì)同網(wǎng)信辦等部門一同發(fā)布。此外，商務(wù)部將于近期印發(fā)實(shí)施《國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“十三五”規(guī)劃》。該規(guī)劃突出了標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)領(lǐng)域，其中確定了農(nóng)產(chǎn)品流通、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、重要產(chǎn)品追溯體系等五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，提出若干項(xiàng)配套工程，強(qiáng)調(diào)集中力量補(bǔ)齊相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化短板。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著電子商務(wù)多個(gè)相關(guān)政策和規(guī)劃出臺(tái)，行業(yè)發(fā)展將日趨規(guī)范，產(chǎn)業(yè)后期發(fā)展也將更為健康有序。A股中蘇寧云商、跨境通、生意寶等上市公司，涉及電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)。

來源：中國(guó)證券網(wǎng)

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