新一輪?wèn)|北振興三年滾動(dòng)計(jì)劃或啟動(dòng)

　　國(guó)家發(fā)改委5月10日舉行新一輪?wèn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略啟動(dòng)和實(shí)施情況新聞發(fā)布會(huì)，新一輪?wèn)|北振興的更多細(xì)節(jié)對(duì)外披露。國(guó)家發(fā)改委東北等老工業(yè)基地振興司司長(zhǎng)周建平在發(fā)布會(huì)上透露，國(guó)家發(fā)改委正在研究制定新一輪?wèn)|北振興三年滾動(dòng)計(jì)劃，把《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》下稱《意見》中提出的重要任務(wù)和政策舉措落實(shí)到年度，還將提出新一輪?wèn)|北振興的一批重大項(xiàng)目，目標(biāo)是把《意見》中提出的要求、目標(biāo)，確定路徑圖、時(shí)間表。

　　有媒體報(bào)道稱，本輪投資額為1.6萬(wàn)億元，將圍繞三年滾動(dòng)計(jì)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開展約130個(gè)重大工程項(xiàng)目。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)侯永志在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)指出，地方政府在具體的資金和政策投入上，不要撒胡椒面，要重點(diǎn)突破，集中使用有限的資金，充分利用已有的政策資源。

　　上周，《意見》全文對(duì)外公開發(fā)布，標(biāo)志著新一輪?wèn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的全面啟動(dòng)。周建平透露，國(guó)家發(fā)改委正在制定東北振興“十三五”規(guī)劃，落實(shí)國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要，同時(shí)和各地的“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，落實(shí)《意見》。

　　吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)宋東林對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者分析說(shuō)，隨著中央各項(xiàng)配套政策的密集出臺(tái)，地方將迎來(lái)政策紅利的集中釋放期，地方的政府部門一定要用好政策，形成內(nèi)生動(dòng)力，才能最終實(shí)現(xiàn)東北再振興的目標(biāo)。

　　周建平表示，新一輪?wèn)|北振興要圍繞著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生四個(gè)方面，它們既是新一輪?wèn)|北振興的重點(diǎn)任務(wù)，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期對(duì)東北振興發(fā)展的核心要求。

　　按照《意見》制定的階段性目標(biāo)，東北地區(qū)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得重大成果。周建平透露，一些重點(diǎn)專項(xiàng)領(lǐng)域的改革將爭(zhēng)取在東北先行先試，比如化解國(guó)有企業(yè)的負(fù)擔(dān)問(wèn)題，解決國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)，包括廠辦大集體、企業(yè)辦社會(huì)，三供一業(yè)、混改、個(gè)人持股等方面的改革，能夠在東北先行先試，激發(fā)市場(chǎng)的活力。

　　發(fā)布會(huì)上，周建平還透露，在《意見》的組織落實(shí)上，東北各省區(qū)黨委和政府要守土有責(zé)，也要敢于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，健全東北振興工作機(jī)制，將《意見》確定的目標(biāo)、任務(wù)等，融入到本地區(qū)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面和全過(guò)程，加快培育形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。全國(guó)其他省區(qū)黨委和政府要把本地區(qū)老工業(yè)基地振興工作納入重要議事日程，積極探索各具特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。有關(guān)中央企業(yè)要帶頭深化改革，積極履行社會(huì)責(zé)任，支持地方振興發(fā)展。各有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，抓緊出臺(tái)落實(shí)的具體措施和實(shí)施細(xì)則，加大政策支持和推進(jìn)落實(shí)工作力度。

　　按照《意見》提出的最終目標(biāo)，東北要在2030年成為全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)支撐帶，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地、國(guó)家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地。周建平強(qiáng)調(diào)，這五個(gè)方面的目標(biāo)是否能夠達(dá)到，將成為衡量東北是不是全面振興的重要標(biāo)志和標(biāo)準(zhǔn)。

　　發(fā)布會(huì)上，來(lái)自內(nèi)蒙古、吉林、遼寧、黑龍江地區(qū)發(fā)改委的負(fù)責(zé)人分別回答了記者的提問(wèn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者注意到，內(nèi)蒙古的問(wèn)題主要集中在生態(tài)文明建設(shè)和對(duì)外開放，對(duì)遼寧省的問(wèn)題為中德沈陽(yáng)高端裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展，對(duì)黑龍江省的問(wèn)題集中在黑龍江在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)以及保障我國(guó)糧食安全方面的工作，對(duì)吉林省的問(wèn)題則在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　遼寧省發(fā)改委副主任于非表示，中德沈陽(yáng)高端裝備產(chǎn)業(yè)園將是遼寧老工業(yè)基地在新一輪振興發(fā)展中的一個(gè)重要亮點(diǎn)，也是一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。黑龍江省發(fā)改委副主任王建國(guó)表示，要把黑龍江建成綠色食品生產(chǎn)大省，優(yōu)質(zhì)肉蛋產(chǎn)品大省，加速農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

　　發(fā)布會(huì)上透露出來(lái)的信息表明，東北各省在再振興的路上各有側(cè)重，將大力發(fā)展各自的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　2003年中國(guó)啟動(dòng)第一輪?wèn)|北振興，2003—2013年間東北三省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.2%，高于東部地區(qū)平均水平，經(jīng)濟(jì)總量由2003年的不足1.3萬(wàn)億元增至2015年的5.8萬(wàn)億元以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值從2003年不到2000美元增至2014年的8000美元以上。（張一鳴）

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