國務院四大原則推進科技成果轉化

　　國務院辦公廳日前印發(fā)《促進科技成果轉移轉化行動方案》以下簡稱《方案》明確，將強化中央和地方協(xié)同推動科技成果轉移轉化，建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律的科技成果轉移轉化體系。專家建議，未來需要大力強化科技成果轉移轉化的動力機制，并給予一定的試錯容錯空間。

　　《方案》提出，“十三五”期間，國家將建設100個示范性國家技術轉移機構，支持有條件的地方建設10個科技成果轉移轉化示范區(qū)，在全國技術合同交易額力爭達到2萬億元。

　　《方案》明確市場導向、政府引導、縱橫聯(lián)動和機制創(chuàng)新是我國促進科技成果轉化的四大基本原則。其中，縱橫聯(lián)動主要指加強中央與地方的上下聯(lián)動，發(fā)揮地方在推動科技成果轉移轉化中的重要作用，探索符合地方實際的成果轉化有效路徑。加強部門之間統(tǒng)籌協(xié)同、軍民之間融合聯(lián)動，在資源配置、任務部署等方面形成共同促進科技成果轉化的合力。

　　事實上，目前我國各地都在試水適合自己特色的科技成果轉化新模式。日前，西南聯(lián)交所稱，電子科技大學成都研究院首次將其科技成果以十倍以上“溢價”形式進行了成功轉化。中科院正加快制定落實《促進科技成果轉化法》的配套政策以及《中國科學院關于加快科技成果轉移轉化的指導意見》。上述政策的出臺，有望細化院屬單位科技人員離崗創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)兼職規(guī)定，明確科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的權利和義務。

　　地方政府也紛紛加快建設網(wǎng)上網(wǎng)下互動的技術供需體系、技術交易服務和保障體系，打造具有全國影響力的科技成果交易中心；加快發(fā)展科技服務業(yè)，培育一批科技中介機構和技術經(jīng)紀人。據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者不完全統(tǒng)計，北京、天津、上海、河北、浙江、遼寧、吉林等十多個省市明確提出具有地方特色的科技成果轉化方案。

　　《方案》強調支持高校和科研院所開展科技成果轉移轉化。組織高校和科研院所梳理科技成果資源，發(fā)布科技成果目錄，建立面向企業(yè)的技術服務站點網(wǎng)絡，推動科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對接，通過研發(fā)合作、技術轉讓、技術許可、作價投資等多種形式，實現(xiàn)科技成果市場價值。

　　“以前我們總覺得科技成果轉移轉化是科研活動的‘副產(chǎn)品’，希望通過專項行動的實施將科技成果轉移轉化變成科研人員的主動行為?！敝锌圃耗逞芯克臉I(yè)內人士說。

　　《方案》建議發(fā)揮科技社團促進科技成果轉移轉化的紐帶作用。以創(chuàng)新驅動助力工程為抓手，提升學會服務科技成果轉移轉化能力和水平，利用學會服務站、技術研發(fā)基地等柔性創(chuàng)新載體，組織動員學會智力資源服務企業(yè)轉型升級，建立學會聯(lián)系企業(yè)的長效機制，開展科技信息服務，實現(xiàn)科技成果轉移轉化供給端與需求端的精準對接。

　　在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮下，如何破解科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化不力、不順、不暢的難題，打通科技成果轉化“最后一公里”，成為社會關注的焦點。

　　“由于高校和科研院所對科技人員的考核，不可避免會出現(xiàn)為職稱等原因寫一些‘泥沙俱下’的論文來發(fā)表。不過，就自己而言，刨去含金量低的和短期內確實難以轉化的，100項科技成果之中至少還有30至50項。但是真正能落地的也就十多項?！敝锌圃荷钲谙冗M技術研究院轉化醫(yī)學研究與發(fā)展中心研究員尚鵬博士坦言，由于對科技人員的激勵機制出了問題，導致科技人員成果轉化的積極性不高。

　　對此，《方案》在加強政策保障部分明確，建立科研機構、高?？萍汲晒D移轉化績效評估體系，將科技成果轉移轉化情況作為對單位予以支持的參考依據(jù)。推動科研機構、高校建立符合自身人事管理需要和科技成果轉化工作特點的職稱評定、崗位管理和考核評價制度。完善有利于科技成果轉移轉化的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關政策。研究探索科研機構、高校領導干部正職任前在科技成果轉化中獲得股權的代持制度。

　　清華大學經(jīng)管學院教授陳勁表示，科技成果轉移轉化必須強調科研院所、高校、企業(yè)、中介機構和各級政府的協(xié)同配合和無縫對接，也需要科研人員、技術經(jīng)紀人、投資者和企業(yè)家等團隊協(xié)同和共同努力，還需要大力強化成果轉移轉化的動力機制并給予一定的試錯容錯空間。

來源：經(jīng)濟參考報

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