清理規(guī)范全國性行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)取得進(jìn)展——九成行業(yè)協(xié)會商會主動規(guī)范收費(fèi)行為
國家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、國務(wù)院國資委于2017年聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)管理的意見》實(shí)施一年來,清理規(guī)范全國性行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)工作成效如何?近日,民政部社會組織管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者采訪時表示,從第一批全國性社團(tuán)年檢情況看,九成協(xié)會商會主動規(guī)范了收費(fèi)行為。
為落實(shí)《意見》,在全國性社會團(tuán)體年檢中,民政部社會組織管理局專門設(shè)計(jì)了調(diào)整規(guī)范會費(fèi)的報(bào)表,提出工作要求,督促780余家全國性協(xié)會商會清理規(guī)范會費(fèi)。
在今年第一批年檢工作中,民政部對未按規(guī)定調(diào)整規(guī)范會費(fèi)的67家協(xié)會商會,專門就整改會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)出改進(jìn)建議書,要求其在10月31日前整改完畢。
在執(zhí)法查處中,民政部嚴(yán)肅查辦了利用評比達(dá)標(biāo)表彰亂收費(fèi)的協(xié)會商會。民政部分2批次公開通報(bào)批評部分協(xié)會商會亂收費(fèi)行為,作出社會團(tuán)體違規(guī)收費(fèi)行政處罰案件2件,共罰沒442萬元;擬作出行政處罰案件3件,擬罰沒190萬元;正在調(diào)查處理的線索94條,涉及全國性社團(tuán)41家,涉及金額4000余萬元。
民政部社會組織管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說:“《意見》發(fā)布以來,廣大協(xié)會商會按照《意見》要求,積極調(diào)整規(guī)范會費(fèi),主動降低過高收費(fèi),自覺停止違規(guī)收費(fèi)。從第一批全國性社團(tuán)年檢情況看,90%的協(xié)會商會都主動規(guī)范了收費(fèi)行為。少數(shù)協(xié)會商會因各種原因沒有及時規(guī)范收費(fèi)行為的,收到登記管理機(jī)關(guān)的整改通知后,都能承認(rèn)錯誤,主動糾正,及時整改。”
按照《意見》規(guī)定,行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)全面梳理并規(guī)范現(xiàn)有會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),如存在總部及分支(代表)機(jī)構(gòu)重復(fù)收取會費(fèi)的,要立即無條件取消分支(代表)機(jī)構(gòu)會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得繼續(xù)收取;以產(chǎn)銷量、企業(yè)規(guī)模等為基數(shù)收取會費(fèi)的行業(yè)協(xié)會商會,要合理設(shè)置會費(fèi)上限,會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須調(diào)整為4檔及以下,要在合理測算基礎(chǔ)上確定每一檔次會費(fèi)的明確金額,同一檔次按明確金額收取。
這位負(fù)責(zé)人表示,行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)行為,按照法律法規(guī)關(guān)于經(jīng)營者義務(wù)的相關(guān)規(guī)定和自愿有償服務(wù)的原則,在宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)營服務(wù)性活動。對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的,按照公平、合法、誠實(shí)守信的原則,公允確定并公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù),不得強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)。
此外,行業(yè)協(xié)會商會要適當(dāng)降低偏高會費(fèi)和其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。行業(yè)協(xié)會商會要全面梳理服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)情況并向社會公開。列入行業(yè)協(xié)會商會基本服務(wù)項(xiàng)目的,不得再另行向會員收取費(fèi)用。應(yīng)取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目,降低盈余較多的服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得以強(qiáng)制捐贈、強(qiáng)制贊助等方式變相收費(fèi),對保留的收費(fèi)項(xiàng)目,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。這位負(fù)責(zé)人說,行業(yè)協(xié)會商會要堅(jiān)持入會自愿、退會自由的原則,不得依托政府部門、利用壟斷優(yōu)勢和行業(yè)影響力強(qiáng)制或變相強(qiáng)制入會、阻礙退會。要加強(qiáng)對會員構(gòu)成的分類統(tǒng)計(jì)和動態(tài)管理,優(yōu)化會員結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高服務(wù)的針對性、有效性。
這位負(fù)責(zé)人表示,民政部在開展工作時也發(fā)現(xiàn),少數(shù)協(xié)會自我規(guī)范、自我整改力度不夠,極少數(shù)協(xié)會商會仍有僥幸心理,頂風(fēng)違規(guī)收費(fèi),數(shù)量雖然不多,金額雖然不大,但影響惡劣。各級民政部門必須繼續(xù)高度重視清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作,繼續(xù)加大對這項(xiàng)工作的宣傳、指導(dǎo)、管理、查處和曝光的力度,對違法違規(guī)收費(fèi)的行業(yè)協(xié)會商會,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起。(記者 韓秉志)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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