商務部開出今年供給側(cè)改革清單


時間:2016-03-18





  落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,商務部已經(jīng)邁步。17日,商務部新聞發(fā)言人沈丹陽在發(fā)布會上列出了今年改革的清單,直指降低外貿(mào)成本、提高外貿(mào)運營效率、降低流通成本。


  供給側(cè)改革清單開出


  據(jù)介紹,商務部已經(jīng)提出了今年深化改革開放的重點工作,包括八個方面:構(gòu)建商務發(fā)展新體制,提升流通信息化、標準化、集約化水平,促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展,提高利用外資水平,務實推進“一帶一路”建設,擴大國際產(chǎn)能合作,拓展全方位經(jīng)濟外交以及促進開放與安全協(xié)調(diào)發(fā)展等。


  “每個方面的工作都有具體深入的推進措施?!鄙虻り栒f,特別是要從體制機制方面動腦筋。


  當天,他介紹了需要從體制機制上解決的領域:如何降低外貿(mào)企業(yè)成本,拓寬融資渠道,提升貿(mào)易便利化等重點難點問題;加快培育外貿(mào)增長新動能,促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口,推動跨境電子商務、市場采購貿(mào)易方式、外貿(mào)綜合服務企業(yè)等加快發(fā)展;開展服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點,增加服務外包示范城市,加快發(fā)展文化對外貿(mào)易;實施更加積極的進口政策,引導消費回流,提升進口便利化,完善進口貼息、信貸、稅收政策,擴大先進技術設備、關鍵零部件和緊缺能源原材料進口等。


  對此,對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)濟研究院院長桑百川分析說,這八方面重點工作,以體制機制改革創(chuàng)新為抓手,既涉及貨物貿(mào)易也涉及服務貿(mào)易,既涉及出口也涉及進口,既涉及穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)品貿(mào)易也涉及培育新的外貿(mào)增長點。這些方面的具體措施將對降低外貿(mào)成本、提高外貿(mào)運營效率、降低流通成本都會起到積極作用。


  六措并舉吸引外資


  今年政府工作報告提出,要“提高利用外資水平”,“中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土”。


  對此,沈丹陽表示,盡管面臨新的挑戰(zhàn),我們?nèi)匀怀錆M信心。信心不僅來自于既有的基礎,也來自于新的作為。


  “商務部接下來將推動放寬投資準入、深化外資管理體制改革、優(yōu)化外資區(qū)域布局、提高自貿(mào)試驗區(qū)建設水平、創(chuàng)新國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)體制機制,按照國際高標準改善投資環(huán)境?!鄙虻り栒f,通過六措并舉切實做好今年的利用外資工作。


  據(jù)介紹,其中的一些具體舉措包括:繼續(xù)推動放寬金融、教育、文化等服務業(yè)領域的外資準入限制;進一步放開一般制造業(yè);修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》,引導外資更多投向中西部地區(qū);加快內(nèi)陸沿邊沿海“三互”大通關建設;支持邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)等沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放等。


  來自商務部的一組數(shù)據(jù)顯示,2015年,我國實際使用外資達到1356億美元,同比增長5.5%,再創(chuàng)歷史新高。今年1-2月,我國實際使用外資1418.8億元人民幣,同比增長2.7%。


  但隨著國內(nèi)生產(chǎn)要素成本的攀升,我國傳統(tǒng)引資優(yōu)勢正在逐步削弱,與此同時,發(fā)達國家實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,發(fā)展中國家加大引資優(yōu)惠力度,新的形勢也讓我國的利用外資面臨新的挑戰(zhàn)。


  桑百川認為,新提出的六項舉措不僅將起到穩(wěn)定傳統(tǒng)制造業(yè)吸引外商投資的作用,也將促進利用外資結(jié)構(gòu)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。其中,以改革外商投資管理體制為重要抓手,既順應經(jīng)濟全球化和國際投資規(guī)則變遷的要求,也是提升外資結(jié)構(gòu)和質(zhì)量為突破口。


  把“海外倉”打造成外貿(mào)新亮點


  關于“擴大跨境電子商務試點,支持企業(yè)建設一批出口產(chǎn)品的‘海外倉’”,沈丹陽表示,“海外倉”是一種創(chuàng)新的商業(yè)模式。商務部將采取有效措施,支持有實力的企業(yè)設立“海外倉”,進一步打造外貿(mào)發(fā)展的新亮點和經(jīng)濟增長的新動能。


  沈丹陽說,推進跨境電子商務發(fā)展,設立一批“海外倉”,商務部將從五方面落實:一是進一步提高通關效率;二是降低物流成本;三是縮短營銷環(huán)節(jié);四是改善配送效率;五是幫助企業(yè)更好融入境外流通體系。


  “這是我們下一步要重點推進的工作?!鄙虻り栒f。


  在規(guī)范管理電子商務方面,沈丹陽表示將重點推進五項工作,包括推動電子商務領域立法,明確電商平臺及相關方的責任;推動建立政府主導,多方參與,標準統(tǒng)一的電子商務信用體系;推動建立跨區(qū)域、跨部門的執(zhí)法協(xié)作機制,加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,增強監(jiān)管合力;推行網(wǎng)上資格審查和寄遞實名制,加強監(jiān)管部門與電商平臺的相關信息共享,提高對侵權(quán)假冒行為的追蹤溯源能力;以及對關系消費安全的重點產(chǎn)品以及侵權(quán)盜版等突出問題組織相關部門持續(xù)開展整治。


來源:上海證券報


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