海關(guān)總署最新公布的進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示,今年前7個(gè)月,我國(guó)進(jìn)出口總值為13.63萬(wàn)億元人民幣,比去年同期下降7.3%;進(jìn)口5.88萬(wàn)億元,比去年同期下降14.6%;貿(mào)易順差1.87萬(wàn)億元,擴(kuò)大1倍。從海關(guān)總署公布的我國(guó)外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)看,今年7月,我國(guó)外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)為34.1,較6月回落0.7,連續(xù)5個(gè)月下滑,表明今年第三季度我國(guó)出口壓力仍然較大。
我國(guó)外貿(mào)為何出現(xiàn)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)?據(jù)分析,除了受歷史同期高基數(shù)因素影響之外——如去年7月出口增速14.5%為年內(nèi)第二高,出口總額高達(dá)2128.91億美元,居歷史單月出口金額第二位,拉低了7月出口增速——主要有三個(gè)原因:一是受大宗商品價(jià)格下跌影響進(jìn)口下降。自去年下半年以來(lái),大宗商品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)大幅下跌,我國(guó)進(jìn)口量較大的石油等能源、資源產(chǎn)品普遍呈量增價(jià)跌態(tài)勢(shì),拉低了進(jìn)口總體增速。且據(jù)專家分析,2015年下半年大宗商品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格仍維持走低態(tài)勢(shì),受其影響并綜合考慮國(guó)內(nèi)外因素,我國(guó)進(jìn)口將繼續(xù)低位運(yùn)行。二是匯率變動(dòng)持續(xù)影響。近期人民幣對(duì)歐元、日元大幅升值,這使得我國(guó)對(duì)歐洲和日本出口增速已連續(xù)5個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),且7月出口增速跌幅擴(kuò)大。三是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。從主要出口地區(qū)制造業(yè)PMI來(lái)看,美國(guó)等仍在底部徘徊,歐洲和日本雖然近期復(fù)蘇勢(shì)頭保持較為穩(wěn)定狀態(tài),但擴(kuò)張力度仍偏弱勢(shì)、復(fù)蘇基礎(chǔ)并不牢固,預(yù)計(jì)年內(nèi)出口仍將承壓維持弱勢(shì)。
顯然,要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì),應(yīng)繼續(xù)打好穩(wěn)增長(zhǎng)政策“組合拳”,使貨幣、財(cái)政、外貿(mào)等系列政策更加發(fā)力:一方面,在著眼于鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品市場(chǎng)份額的同時(shí),外貿(mào)政策應(yīng)更加積極地扶持新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的發(fā)展,支持企業(yè)搶占全球市場(chǎng),努力提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的分工地位,培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì);此外,通過(guò)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)創(chuàng)匯企業(yè)努力提質(zhì)增效,提升外貿(mào)出口商品附加值、含金量,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面,面對(duì)出口下行壓力,進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策作用??赏ㄟ^(guò)及時(shí)調(diào)整匯率、確保人民幣適度貶值等貨幣政策措施,提升出口動(dòng)力;同時(shí),通過(guò)貨幣政策引導(dǎo)資金進(jìn)入外貿(mào)生產(chǎn)等實(shí)體經(jīng)濟(jì),對(duì)支持外貿(mào)企業(yè)的銀行加大定向降準(zhǔn)降息力度,降低外貿(mào)企業(yè)融資成本;各級(jí)政府對(duì)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加大降稅減費(fèi)力度,減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān),降低外貿(mào)生產(chǎn)成本,提高出口競(jìng)爭(zhēng)力,提振外貿(mào)企業(yè)活力。
再一方面,進(jìn)口貿(mào)易與國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求緊密相連,進(jìn)口下降除了國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格持續(xù)下跌的原因外,也與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不振有很大關(guān)系。對(duì)此,在進(jìn)一步加大社會(huì)保障投入的同時(shí),將更多精力放在擴(kuò)大內(nèi)需上,進(jìn)一步降低進(jìn)口商品關(guān)稅,下大力氣調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,讓消費(fèi)真正成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。
此外,海關(guān)部門要認(rèn)真制定監(jiān)管新辦法、新舉措,在推動(dòng)貨物貿(mào)易增長(zhǎng)的同時(shí),大力促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易新發(fā)展,為高水平“引進(jìn)來(lái)”、大規(guī)模“走出去”創(chuàng)造條件,從根本上推動(dòng)中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。
來(lái)源:中國(guó)商報(bào)
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