中小銀行改革大動(dòng)作 多地推進(jìn)中小銀行合并

　　繼去年多家中小銀行醞釀并實(shí)施合并重組計(jì)劃后，中小銀行市場(chǎng)化改革的步伐明顯加快。今年1月份還沒(méi)有過(guò)完，遼寧省就傳來(lái)重磅消息，將合并省內(nèi)12家城商行組建省級(jí)城商行。

　　遼寧省政府網(wǎng)站1月27日發(fā)布的消息顯示，1月20日省政府常務(wù)會(huì)議研究推進(jìn)省內(nèi)城市商業(yè)銀行整體改革工作。會(huì)議明確，要按照市場(chǎng)化、法治化原則，充分利用市場(chǎng)資源，挖掘地方潛力，通過(guò)申請(qǐng)新設(shè)組建一家省級(jí)城市商業(yè)銀行，合并遼寧省內(nèi)12家相關(guān)城市商業(yè)銀行，穩(wěn)中求進(jìn)，打造產(chǎn)權(quán)清晰、資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、治理完善的現(xiàn)代城市商業(yè)銀行。

　　遼寧省委、省政府于1月25日向國(guó)務(wù)院金融委匯報(bào)了城市商業(yè)銀行整體改革的總體思路。下一步，省政府將牽頭整體改革工作，引進(jìn)遼寧省金控集團(tuán)等、全國(guó)大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)以及中國(guó)存款保險(xiǎn)基金管理公司作為戰(zhàn)略投資者，健全公司治理機(jī)制和經(jīng)營(yíng)管理體制，打造安全穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)的一流城市商業(yè)銀行，更好服務(wù)遼寧高質(zhì)量發(fā)展和全面振興。

　　公開(kāi)信息顯示，目前遼寧省共有包括盛京銀行、錦州銀行和大連銀行在內(nèi)的15家城商行。

　　遼寧一家城商行的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示：“目前還沒(méi)有接到有關(guān)部門(mén)關(guān)于合并重組的書(shū)面文件，但近期將有具體的實(shí)施計(jì)劃公布?！?/p>

　　遼寧12家城商行將合并

　　目前遼寧省共有15家城商行，是全國(guó)城商行數(shù)量最多的省份。其中盛京銀行和錦州銀行先后在港股上市；大連銀行是中國(guó)東方資產(chǎn)管理股份有限公司旗下重要的子公司，東方資產(chǎn)系大連銀行控股股東，持有該行股份34.2億股，持股比例50.29%。

　　遼寧省另外12家城商行分別為鞍山銀行、本溪銀行、朝陽(yáng)銀行、丹東銀行、撫順銀行、阜新銀行、葫蘆島銀行、遼陽(yáng)銀行、盤(pán)錦銀行、鐵嶺銀行、營(yíng)口沿海銀行、營(yíng)口銀行。經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)，截至2019年，這12家城商行合計(jì)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1.18萬(wàn)元。

　　由于所處地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，上述12家將合并的城商經(jīng)營(yíng)狀況參差不齊。資產(chǎn)規(guī)模1000億元以上的有6家銀行，營(yíng)口銀行資產(chǎn)規(guī)模最大，超過(guò)1700億元，阜新銀行緊隨其后，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1667億元；排在中間位置的有4家銀行，分別是營(yíng)口沿海銀行、丹東銀行、撫順銀行和盤(pán)錦銀行，資產(chǎn)規(guī)模依次為989.09億元、845.9億元、738.17億元和595.21億元；本溪銀行和鐵嶺銀行排在第三梯隊(duì)，資產(chǎn)規(guī)模分別為366.24億元和295.9億元。

　　2020年以來(lái)，受新冠疫情及宏觀經(jīng)濟(jì)下行影響，中小銀行在盈利和資產(chǎn)質(zhì)量方面都受到不小的考驗(yàn)，上述遼寧12家城商行的經(jīng)營(yíng)狀況也不同程度的出現(xiàn)波動(dòng)。

　　“事實(shí)上，一些中小銀行依靠自身解決經(jīng)營(yíng)波動(dòng)大、內(nèi)控漏洞等問(wèn)題比較難，所以通過(guò)合并重組，取長(zhǎng)補(bǔ)短、提高風(fēng)控管理水平，更好的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)?！鄙鲜龀巧绦胸?fù)責(zé)人認(rèn)為。

　　記者注意到，遼寧省本次推進(jìn)省內(nèi)城市商業(yè)銀行整體改革工作的目的亦是如此，省政府常務(wù)會(huì)議明確提出“健全公司治理機(jī)制和經(jīng)營(yíng)管理體制，打造安全穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)的一流城市商業(yè)銀行，更好服務(wù)遼寧高質(zhì)量發(fā)展和全面振興”。

　　多地推進(jìn)中小銀行合并

　　其實(shí)，去年以來(lái)多地傳出中小銀行合并重組的消息。中小銀行合并重組已成為補(bǔ)充資本、防范風(fēng)險(xiǎn)、完善治理、推動(dòng)中小銀行改革的重要途徑。

　　2020年11月7日，在獲批籌建2個(gè)月后，四川銀行在成都市天府新區(qū)舉辦開(kāi)業(yè)儀式，正式掛牌營(yíng)業(yè)。四川銀行以原攀枝花市商業(yè)銀行、原涼山州商業(yè)銀行為基礎(chǔ)，引入28家投資者，采取新設(shè)合并方式設(shè)立的四川省級(jí)法人城市商業(yè)銀行。該行注冊(cè)資本金300億元，居全國(guó)城商行首位。下設(shè)101家分支機(jī)構(gòu)，覆蓋成都、自貢、攀枝花、瀘州、內(nèi)江、達(dá)州、雅安、涼山等八個(gè)市(州)。

　　國(guó)慶節(jié)前，徐州農(nóng)商行獲批開(kāi)業(yè)。該行注冊(cè)資本35.7億元，資產(chǎn)總額達(dá)到770億元，各項(xiàng)存款達(dá)到700億元，各項(xiàng)貸款達(dá)到450億元；銀行在職員工1800多人，經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋徐州主城區(qū)167個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，高密度分布在徐州市5個(gè)行政區(qū)?！靶熘蒉r(nóng)商行的設(shè)立有利于整合徐州市區(qū)市場(chǎng)，避免之前農(nóng)商行系統(tǒng)內(nèi)的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。”該行相關(guān)工作人員對(duì)記者表示。

　　值得一提的是，徐州農(nóng)商行也是通過(guò)新設(shè)合并成立的，包括原銅山農(nóng)商行、淮海農(nóng)商行、彭城農(nóng)商行，徐州農(nóng)商行還引入了江蘇省內(nèi)無(wú)錫銀行與江陰銀行兩家上市銀行作為股東。

　　除此之外，山西省內(nèi)多家城商行目前也在進(jìn)行合并重組工作，山西省內(nèi)的5家城商行晉城銀行、晉中銀行、陽(yáng)泉市商業(yè)銀行、長(zhǎng)治銀行、大同銀行將合并重組為一家城商行，名稱或?yàn)樯轿縻y行。

　　2020年7月23日，陜西銀保監(jiān)局同意陜西榆林榆陽(yáng)農(nóng)商銀行和陜西橫山農(nóng)商銀行以新設(shè)合并的方式發(fā)起設(shè)立陜西榆林農(nóng)商銀行，并承繼陜西榆林榆陽(yáng)農(nóng)商銀行和陜西橫山農(nóng)商銀行的債權(quán)、債務(wù)等；8月3日，福建邵武農(nóng)商行獲批籌建，根據(jù)福建銀保監(jiān)局批復(fù)，福清匯通農(nóng)商行、平潭農(nóng)商行分別參股福建邵武農(nóng)商行2000萬(wàn)股，占福建邵武農(nóng)商行股本總額比例均為6.73%。

　　記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)城商行集中在遼寧、山東、四川、浙江、河北等地；農(nóng)商行數(shù)量最多的為山東、湖南、河南、江西、山西、安徽、廣東、浙江、湖北等地；村鎮(zhèn)銀行數(shù)量最多的為山東、河北、貴州、河南、山西等地。

　　“今后這些中小銀行相對(duì)集中的地區(qū)，合并重組的空間和可能性更大?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為。（王仲琦 馮櫻子）

　　轉(zhuǎn)自：華夏時(shí)報(bào)

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