央企法治建設(shè)成效顯著 帶息負(fù)債占比實(shí)現(xiàn)“九連降”

　　5年累計(jì)處理重大法律糾紛案件近2萬(wàn)起，避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)3300億元；全面推進(jìn)合規(guī)管理工作，目前中央企業(yè)已全部成立合規(guī)委員會(huì)；企業(yè)依法開(kāi)展降杠桿減負(fù)債防風(fēng)險(xiǎn)工作，整體負(fù)債率較2016年降低2.2個(gè)百分點(diǎn)，帶息負(fù)債占比連續(xù)實(shí)現(xiàn)“九連降”……經(jīng)過(guò)五年持續(xù)努力，中央企業(yè)法治建設(shè)取得明顯成效。

　　這是《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從國(guó)資委近日舉行的法治央企建設(shè)媒體通氣會(huì)上了解到的信息。國(guó)資委副主任翁杰明表示，“十四五”時(shí)期國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，需要把強(qiáng)法治、防風(fēng)險(xiǎn)擺在更加重要的位置。國(guó)資委將指導(dǎo)中央企業(yè)緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃和國(guó)企改革三年行動(dòng)中心任務(wù)，不斷深化法治建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，力爭(zhēng)部分中央企業(yè)法治工作達(dá)到世界一流水平。

　　翁杰明表示，國(guó)資委在中國(guó)移動(dòng)等5家企業(yè)開(kāi)展合規(guī)管理體系建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，于2018年印發(fā)央企合規(guī)管理指引，此后陸續(xù)編發(fā)反壟斷、出口管制、反商業(yè)賄賂等一系列重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)指南。

　　據(jù)他介紹，中央企業(yè)已全部成立合規(guī)委員會(huì)，出臺(tái)管理制度，完善工作機(jī)制，將合規(guī)要求覆蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、各職能部門(mén)、各級(jí)子企業(yè)和全體員工，貫穿業(yè)務(wù)開(kāi)展全過(guò)程。其中不少企業(yè)還探索構(gòu)建法治框架下的法律、合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，著力打造“法律合規(guī)大風(fēng)控”管理體系。

　　除了全面推進(jìn)合規(guī)管理外，近年來(lái)國(guó)資央企持續(xù)深化法治建設(shè)，在依法治企、風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等方面也取得明顯成效。

　　據(jù)介紹，88家央企集團(tuán)在董事會(huì)明確推進(jìn)法治建設(shè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，90家將依法治企要求納入考核評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，中央企業(yè)集團(tuán)層面已全部建立總法律顧問(wèn)制度，重要子企業(yè)設(shè)置比例超過(guò)90%，法務(wù)人員達(dá)到3.2萬(wàn)人，比2015年增長(zhǎng)60%，專(zhuān)業(yè)化率超過(guò)80%。

　　“立足規(guī)范管理、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，法治工作深度參與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、混合所有制改革、投資并購(gòu)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)任務(wù)。”翁杰明介紹說(shuō)，“十三五”時(shí)期，央企嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重大決策100%法律審核把關(guān)要求，累計(jì)審核近600萬(wàn)項(xiàng)。

　　同時(shí)，國(guó)資央企強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，扣緊國(guó)資監(jiān)管最后一環(huán)?！跋攘⒁?guī)矩后辦事”，加快健全國(guó)資監(jiān)管法規(guī)制度體系，截至目前，國(guó)資委現(xiàn)行有效規(guī)章27件，規(guī)范性文件212件；樹(shù)立“雷區(qū)意識(shí)”，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，持續(xù)推動(dòng)融資性貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)處置和出清，針對(duì)金融衍生業(yè)務(wù)、信托、基金等及時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)管控要求；不斷加大對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防控不力等行為的問(wèn)責(zé)力度，組織或督促中央企業(yè)核查違規(guī)問(wèn)題，年均責(zé)任追究上千人次。

　　“近年來(lái)的實(shí)踐表明，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中央企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，沒(méi)有發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件，很大程度上得益于持續(xù)強(qiáng)化法治建設(shè)，全力做好規(guī)范管理、防控風(fēng)險(xiǎn)這篇大文章。”翁杰明稱(chēng)。（記者 王璐　實(shí)習(xí)生 唐思遠(yuǎn)）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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