中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在地區(qū)之間發(fā)展仍不平衡

　　近日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場綱要》以下簡稱《綱要》和《中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展研究報告》以下簡稱《報告》。根據(jù)《綱要》和《報告》，中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在地區(qū)之間發(fā)展仍不平衡，中西部市場發(fā)展普遍滯后。全國規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場共4300多家，其中70%分布在東部地區(qū)，中西部僅分別占20%和10%左右。近些年雖然國家強調(diào)對中西部的支持，但這一格局基本沒有改變。

　　農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司司長張合成表示，目前我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場存在布局不合理、離農(nóng)戶太遠，交易方式落后，價格信息不對稱等問題。要通過加強產(chǎn)地市場建設(shè)，著力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“存得住、運得出、賣得掉、賺得到”，促進農(nóng)民增收，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進三產(chǎn)融合和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。

　　《報告》認為，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展機遇較好，既有國家政策的支持，也有財政上的補貼，消費需求的持續(xù)增長成為推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場快速發(fā)展的基本動力。目前，我國共有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場4469家，過去10年間，全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場數(shù)量穩(wěn)定在4100至4500個，進入新世紀以來，單體市場的交易規(guī)模明顯擴大。年交易額億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場達1790家，且呈增長態(tài)勢，2013年其數(shù)量比2000年增長49.6%，交易額增長5.2倍。

　　經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)模迅速擴大，但《綱要》指出，我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場發(fā)展也存在著六個突出問題，即產(chǎn)地市場布局不合理和產(chǎn)地市場基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)產(chǎn)品流通損失大，產(chǎn)地市場信息不對稱，交易價格不公開，流通主體經(jīng)營能力不強，農(nóng)業(yè)品牌小、雜、亂、散。

　　以北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為例，這個國內(nèi)規(guī)模最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場2003年市場總成交額突破100億元，到2013年已進一步增長到約500億元，占有北京市80%以上的農(nóng)產(chǎn)品市場份額。新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司董事長張玉璽在接受中國商報記者采訪時表示，該市場85%的蔬菜來自外地，而東部等發(fā)達地區(qū)也存在著類似的現(xiàn)象。

　　而以蔬菜種植為支柱產(chǎn)業(yè)的河南省內(nèi)黃縣卻長期沒有一個像樣的產(chǎn)地批發(fā)市場，由浙江義務(wù)農(nóng)貿(mào)城在內(nèi)黃投資建設(shè)的內(nèi)黃蔬菜城也要等到今年10月才能開業(yè)運營。內(nèi)黃縣蔬菜生產(chǎn)服務(wù)中心主任卜莉潔告訴中國商報記者，這將是當(dāng)?shù)匚┮坏囊粋€農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。“由于沒有產(chǎn)地批發(fā)市場，農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品集中上市時常常會陷入售價低、賣不掉的困境?！辈防驖嵳f，遠離市場和信息不對稱常常讓農(nóng)民辛苦的勞動成果得不到應(yīng)有的回報，甚至賠本。

　　卜莉潔對中國商報記者說，當(dāng)?shù)刂蚤L期以來沒有建設(shè)批發(fā)市場，僅靠地頭市場來進行農(nóng)產(chǎn)品銷售，主要是因為缺乏市場建設(shè)資金和具備經(jīng)營市場能力的企業(yè)和人才。

　“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場對于品種繁多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地來說，就像是多了一個梳辮子的工具，可以把分散在農(nóng)戶手里的農(nóng)產(chǎn)品集中起來，進行初步加工，按照標(biāo)準梳理歸類，統(tǒng)一標(biāo)準化后出售到其他地區(qū)?！焙幽蟽?nèi)黃蔬菜城有限公司總經(jīng)理趙金池對中國商報記者說，這樣做的好處不僅使得農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和運輸儲存條件都有了進一步提升，對外可以獲取更高的銷售價格；由于蔬菜城將保留每戶收購的農(nóng)產(chǎn)品的收購記錄，當(dāng)這些產(chǎn)品一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，也很容易追溯到源頭。因此，發(fā)展建立高起點、高水平的產(chǎn)地批發(fā)市場無論是從農(nóng)產(chǎn)品銷售的角度，還是從提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、確保食品安全的角度看，都是非常有必要的。

　　不過，趙金池也坦陳，由于建立產(chǎn)地批發(fā)市場前期投入大，收益見效時間較長，這些項目需要得到政府的支持，尤其是銀行的貸款支持。“這樣的項目政府應(yīng)當(dāng)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資范疇?！壁w金池說，一般農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地往往經(jīng)濟比較貧困，當(dāng)?shù)卣词褂行膶a(chǎn)地批發(fā)市場的建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但無奈財力不足，需要引進外來資本幫助建設(shè)。在這個過程中，有關(guān)部門應(yīng)該站在更高的層面進行頂層設(shè)計，推動金融部門對產(chǎn)地市場建設(shè)的支持。例如農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行等，是否可以在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加大支持力度，優(yōu)先支持產(chǎn)地批發(fā)市場的發(fā)展。

　　顯然，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)，尤其是中西部的產(chǎn)地市場建設(shè)亟待加強。正如張合成所說，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)有利于完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，如果沒有產(chǎn)地市場，沒有現(xiàn)代的市場體系，就很難真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

來源：中國商報

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