沖刺世界一流高科技園區(qū) 八家高新區(qū)達成“武漢共識”

　　日前，科技部火炬中心在武漢東湖高新區(qū)召開“建設世界一流高科技園區(qū)工作座談會”。來自中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、成都高新區(qū)、西安高新區(qū)、杭州高新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)等８家國家高新區(qū)管委會的主要負責人及多位專家出席會議，并就加快創(chuàng)新驅動、建設世界一流高科技園區(qū)達成“武漢共識”。

　　“武漢共識”提出，國家高新區(qū)的發(fā)展正邁入新的重要戰(zhàn)略機遇期。面對新常態(tài)、新機遇、新挑戰(zhàn)，一流高科技園區(qū)必須增強責任感和緊迫感，主動對接“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長江經(jīng)濟帶”等國家發(fā)展戰(zhàn)略布局，積極響應“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“中國制造２０２５”等國家重大戰(zhàn)略部署，當好創(chuàng)新驅動發(fā)展的先鋒，努力發(fā)揮好國家高新區(qū)的示范引領和輻射帶動作用，為全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、為建設創(chuàng)新型國家提供強有力的支撐。

　　沖刺世界一流高科技園區(qū)

　　據(jù)介紹，國家高新區(qū)發(fā)展在“十一五”期間確立了三類園區(qū)分類指導發(fā)展框架，三類園區(qū)分別是爭創(chuàng)世界一流高科技園區(qū)、建設創(chuàng)新型科技園區(qū)和創(chuàng)新型特色園區(qū)。

　　建設世界一流高科技園區(qū)，是將硅谷、新竹、索非亞等國際著名科技園區(qū)作為坐標系與創(chuàng)新發(fā)展的趕超對象。２００６年１０月，科技部火炬中心與中關村科技園區(qū)、上海張江高科技園區(qū)、深圳高新區(qū)、西安高新區(qū)、武漢東湖高新區(qū)和成都高新區(qū)等６家國家高新區(qū)共同簽署了《建設世界一流高科技園區(qū)行動方案》，提出圍繞世界一流高科技園區(qū)發(fā)展特征和目標，借鑒世界一流園區(qū)成功發(fā)展經(jīng)驗，選擇中關村科技園區(qū)等６家高新區(qū)作為建設世界一流高科技園區(qū)的試點和示范，并逐步增加試點高新區(qū)的數(shù)量，力爭在建設世界一流高科技園區(qū)的過程中有２－３個以上園區(qū)脫穎而出，成為真正在國際上擁有重大影響力的世界一流高科技園區(qū)。

　?。玻埃保衬昕萍疾堪l(fā)布的《國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略提升行動實施方案》明確提出，加快“世界一流高科技園區(qū)”的建設，積極培育具有國際影響力和競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，打造全球性創(chuàng)新極和新興產(chǎn)業(yè)策源地；充分發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試的優(yōu)勢，加強在技術轉移、成果轉化、股權激勵、科技金融等方面政策措施的探索，率先建設成為世界一流高科技園區(qū)，強化引領示范作用。

　　記者注意到，此次參加建設世界一流高科技園區(qū)工作座談會的高新區(qū)中新增加了杭州高新區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)。

　　據(jù)介紹，２０１４年國家高新區(qū)總收入達２３萬億元，上述８家高新區(qū)的總收入占了整個國家高新區(qū)技工貿(mào)總收入的近一半。尤其在經(jīng)濟下行壓力比較大的情況下，８家高新區(qū)保持了較快增長，特別是發(fā)展新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)方面走在全國前列。如中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)２０１４年實現(xiàn)總收入３．５９萬億元，加快了首都產(chǎn)業(yè)升級步伐。２０１４年中關村新創(chuàng)辦并有實際經(jīng)營活動的科技型企業(yè)超過１．３萬家，是上一年度的２倍多，在全國率先形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。西安高新區(qū)營業(yè)收入２０１４年達１．１萬億元，進出口總額１１５３億元，占陜西省６８％。今年１－５月，武漢東湖高新區(qū)企業(yè)總收入３３４６億元，同比增長近２０％。

　　同時，中關村的跨界融合，上海張江自主創(chuàng)新示范區(qū)和自貿(mào)區(qū)“雙自疊加”，深圳的創(chuàng)客發(fā)展行動，西安的科技大市場，成都的中歐創(chuàng)新合作平臺，杭州的智慧ｅ谷，蘇州的內外貿(mào)一體化等均已成為國家高新區(qū)在建設世界一流高科技園區(qū)過程中取得的有益經(jīng)驗。

　　一流科技園區(qū)要先行先試

　　此次八大高新區(qū)達成的“武漢共識”認為，改革是國家高新區(qū)發(fā)展的不竭動力。要進一步解放思想，全面深化改革，破解發(fā)展難題，破除體制機制障礙。要堅持市場導向、問題導向，積極探索創(chuàng)新政策和改革措施的先行先試，充分發(fā)揮好市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用，最大限度釋放人的創(chuàng)造性與活力。進一步發(fā)揮好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的作用，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)更完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境更健康，城市建設和社會發(fā)展更美好。

　　“武漢共識”還認為，持續(xù)提升創(chuàng)新能力是國家高新區(qū)發(fā)展的根本要求。要堅持以企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向，不斷推進技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。進一步加快科技創(chuàng)新資源的集聚，積極參與國家重大科技計劃，重點推進一批原始創(chuàng)新技術和關鍵共性技術攻關。著力加強原始創(chuàng)新，推進集成創(chuàng)新，積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的跨界創(chuàng)新、迭代創(chuàng)新和顛覆式創(chuàng)新。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)搭建一批多方參與的開放性創(chuàng)新平臺，積極探索建立跨行業(yè)、跨領域、跨區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新模式與機制。

　　“武漢共識”提出，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、大力發(fā)展眾創(chuàng)空間、激勵大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是國家高新區(qū)工作的重要抓手。要通過發(fā)展眾創(chuàng)空間，不斷集納創(chuàng)業(yè)要素、集聚創(chuàng)業(yè)人才、培育創(chuàng)業(yè)主體、發(fā)展創(chuàng)業(yè)資本、繁榮創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟。讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的血液自由流動，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神蔚然成風，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)真正成為創(chuàng)新驅動發(fā)展的核心要求。

　　同時，國家高新區(qū)要在促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉型升級和提質增效。要聚焦高端領域和優(yōu)勢領域，加快培育發(fā)展全球領先的原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，培育具有世界競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。一流高科技園區(qū)要成為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)源地。要加快互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟的跨界融合，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“中國制造２０２５”和產(chǎn)業(yè)跨界創(chuàng)新。大力發(fā)展科技服務業(yè)，不斷催生新業(yè)態(tài)、發(fā)展新模式。

　　國家高新區(qū)要進一步擴大開放。要以更加積極與開放的姿態(tài)邁向世界，擴大全球鏈接與高端輻射，在向世界一流高科技園區(qū)進軍的征程中，確立中國在世界高科技領域的競爭位勢。要主動參與國際經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)競爭，加強國際科技、經(jīng)濟合作，積極對接國際高端人才、先進技術、資本和研發(fā)資源，強化產(chǎn)能輸出、技術溢出和成熟模式的國際輻射，不斷提升整合利用全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的能力。

　　“武漢共識”最后提出，國家高新區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮好輻射帶動作用。要主動地融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，不斷創(chuàng)新區(qū)域合作模式，促進創(chuàng)新資源在更大范圍有效配置，進一步提升所在區(qū)域的整體創(chuàng)新能力。

　　發(fā)揮示范引領和輻射帶動作用

　　科技部火炬中心主任張志宏在出席座談會時表示，在“十三五”發(fā)展階段，在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，處于第一梯隊的國家高新區(qū)要持續(xù)不斷集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素、持續(xù)不斷營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、持續(xù)不斷培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，認真實施“國家高新區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展示范工程”，努力發(fā)揮好國家高新區(qū)的示范引領和輻射帶動作用，為全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、建設創(chuàng)新型國家提供強有力的支撐。

　　科技部火炬中心副主任楊躍承提出，隨著國家提出“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“中國制造２０２５”等重大國家發(fā)展戰(zhàn)略，國家高新區(qū)要率先響應，走在前面。同時，要進一步深化改革，積極探索創(chuàng)新政策和改革措施的先行先試，特別是在如何充分發(fā)揮好市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用方面做出新的探索。另外，還要不斷提升創(chuàng)新能力。要有創(chuàng)新思維，新的創(chuàng)新理念，應用新技術、開發(fā)新產(chǎn)品，要不斷形成新的發(fā)展機制、發(fā)展模式，在組織和平臺構建上，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)營造上，在集聚各方面要素上能夠不斷提升創(chuàng)新能力。

　　中央政策研究室經(jīng)濟建設局副局長白津夫表示：“世界一流高科技園區(qū)代表了國家創(chuàng)新水平，引領著創(chuàng)新發(fā)展方向。”目前，８家高新區(qū)在建設世界一流高科技園區(qū)的同時，也面臨著轉型發(fā)展。因此，應在對接國家戰(zhàn)略、加快戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)戰(zhàn)略提升三方面著力，培育新的增長點，要突出“新經(jīng)濟”的主題，加快新經(jīng)濟布局。

　　座談會上，８家國家高新區(qū)管委會相關負責人以及部分長期關注和研究國家高新區(qū)發(fā)展的專家，就加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的主題進行了研討和交流。

來源：中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報

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