推進(jìn)高端化 國家戰(zhàn)略助推裝備制造業(yè)走出國門

　　國務(wù)院日前召開常務(wù)會議，部署推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，以擴(kuò)大開放促發(fā)展升級，打造高水平開放型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互利共贏。此前，國務(wù)院會議多次大力強(qiáng)調(diào)裝備制造走出國門。推進(jìn)國際合作，不僅可以積極推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且能促進(jìn)企業(yè)不斷提升技術(shù)提高質(zhì)量，增強(qiáng)國際競爭力。

　　推動(dòng)裝備出口

　　國務(wù)院會議明確指出，“用質(zhì)量和信譽(yù)建口碑、樹形象”。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，中國制造業(yè)企業(yè)“走出去”，首先要以優(yōu)質(zhì)做保證，只有把好質(zhì)量關(guān)，才能使“中國制造”從“合格制造”變成“優(yōu)質(zhì)制造”“精品制造”。

　　據(jù)一份由一家國家級智庫發(fā)布的調(diào)查報(bào)告《2014年中國國家形象全球調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示，在阻礙國外消費(fèi)者購買中國產(chǎn)品的因素中，排在首位的因素是質(zhì)量不過關(guān)，占到62%。其次是假冒偽劣產(chǎn)品太多，占到60%。該報(bào)告指出，產(chǎn)品質(zhì)量是阻礙海外受訪者購買中國品牌的主要因素。

　　徐工集團(tuán)董事長王民表示：“目前中國的裝備制造業(yè)要做兩件事：一是要持續(xù)不斷地把發(fā)達(dá)國家上百年走過的工業(yè)化道路走下去，不斷打造產(chǎn)品的可靠性，性能、質(zhì)量的穩(wěn)定性、舒適性，以及品牌的美譽(yù)度;二是要利用互聯(lián)網(wǎng)和智能技術(shù)迎頭趕上?！?/p>

　　中國農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚強(qiáng)調(diào)，中國企業(yè)要有品牌意識，應(yīng)從知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、品牌的建立等方面，不斷提升國內(nèi)裝備制造業(yè)在國際的競爭力。

　　在“一帶一路”戰(zhàn)略的支持下，企業(yè)“走出去”的步伐可以邁得更穩(wěn)、更扎實(shí)。由于“一帶一路”沿線國家在基礎(chǔ)設(shè)施、通信設(shè)備、裝備制造領(lǐng)域存在發(fā)展短板，改善需求迫切，具有巨大的市場潛力。近年來，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目合作，帶動(dòng)裝備“出?！保@得國際好評。

　　國務(wù)院會議要求，要聚焦具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，對接不同地區(qū)尤其是“一帶一路”沿線國家需要，以國有、民營等各類企業(yè)為主體，靈活采取投資、工程建設(shè)、技術(shù)合作等方式，帶動(dòng)裝備等出口，促進(jìn)相關(guān)國家擴(kuò)大就業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

　　推進(jìn)高端化

　　2014年，中國裝備制造業(yè)出口額達(dá)2.1萬億元，占全部產(chǎn)品出口收入的17%。專家指出，中國裝備出口和國際產(chǎn)能合作，還有更廣闊的開拓空間。我國部分制造業(yè)仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，需要發(fā)展更為先進(jìn)的制造業(yè)。支持中國裝備走出去和推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，不僅有利于頂住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力，而且將推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，我國高端工程裝備產(chǎn)業(yè)“走出去”存在幾個(gè)特點(diǎn)：工程裝備產(chǎn)品出口穩(wěn)步提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由中低端趨向中高端，產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提升，產(chǎn)品系列、成套設(shè)備出口比例在上升。工程裝備制造企業(yè)海外并購迅速增長。從近年的海外并購項(xiàng)目看，我國企業(yè)海外并購勢頭良好，發(fā)展迅速。以工程項(xiàng)目為依托，帶動(dòng)了高端裝備的升級換代。以工程項(xiàng)目做依托，尤其是工程項(xiàng)目的承包勞務(wù)合資項(xiàng)目、投資興建項(xiàng)目，不僅展示了我國工程裝備的質(zhì)量和性能，而且造就了一流的裝備制造企業(yè)，樹立了中國品牌，工期短、投資少。

　　高端裝備制造業(yè)處于價(jià)值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，也是助推“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的主力軍。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，推動(dòng)高端裝備制造業(yè)“出海”，能在提高中國制造形象的同時(shí)，將一部分有效產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去，可以解決目前中國經(jīng)濟(jì)面臨的產(chǎn)能過剩問題。

　　向松祚認(rèn)為，目前中國高端制造“走出去”已具有穩(wěn)固的基礎(chǔ)，現(xiàn)在需要協(xié)同效應(yīng)，努力使全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，而非單個(gè)企業(yè)。

　　為減少裝備走出去過程中，由于前期調(diào)研不足和后期維護(hù)不夠所帶來的一些問題，國務(wù)院會議要求，要構(gòu)建上下游協(xié)同的產(chǎn)能合作鏈條，注重技術(shù)交流，做好后期維護(hù)服務(wù)，做到裝備走出去與配套服務(wù)共推進(jìn)，產(chǎn)能合作和技術(shù)升級雙豐收。

　　為裝備“出?！彼蛣棚L(fēng)

　　推動(dòng)中國裝備走出去，對接國際產(chǎn)能加強(qiáng)合作，離不開資金支持和政府層面的制度保障。

　　國務(wù)院會議指出，要將裝備走出去與融資手段緊密結(jié)合。采用市場化方式，拓寬外匯儲備使用渠道，提高出口信用保險(xiǎn)保障水平。建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)。鼓勵(lì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)發(fā)行股票、債券等在境內(nèi)外籌資。

　　向松祚表示，在促進(jìn)高端制造“走出去”方面，我國巨大的外匯儲備可以發(fā)揮多個(gè)方面的作用。

　　他提出，可以成立更多的主權(quán)財(cái)富基金，大膽地在世界范圍內(nèi)廣泛投資一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不僅在“一帶一路”所涉及的國家，也可投資至拉美或非洲，甚至是發(fā)達(dá)國家。

　　“我國裝備制造很強(qiáng)，但企業(yè)走出去總是避免不了‘內(nèi)斗’，自己的幾家公司惡性競爭、低價(jià)競爭，導(dǎo)致海外對中國產(chǎn)品出現(xiàn)信任問題，這是應(yīng)該極力避免的?！敝袊こ淘涸菏客鯄羲”硎尽?/p>

　　中國裝備“走出去”，還要防止一哄而起、惡性競爭，防范多種風(fēng)險(xiǎn)。

　　國務(wù)院會議明確，要簡化境外投資管理，搭建政府和企業(yè)對外合作平臺。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn)，注重風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)企業(yè)有序競爭。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會和市場中介作用，提供法律、稅務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)。為裝備和產(chǎn)能“出海”送去勁風(fēng)。（武曉娟）

來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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