國務院日前印發(fā)《關于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確提出，將與我國裝備和產(chǎn)能契合度高、合作愿望強烈、合作條件和基礎好的發(fā)展中國家作為重點國別，并積極開拓發(fā)達國家市場，以點帶面，逐步擴展。將化工、鋼鐵、建材等作為重點行業(yè)，分類實施，有序推進。
近年來，中國化工企業(yè)“走出去”的步伐越來越快。到海外市場尋求更大的發(fā)展空間，正在逐漸成為國內(nèi)有實力的化工企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。除了關注資源市場的開發(fā)外，更多的化工企業(yè)逐漸將目光轉(zhuǎn)向了新能源、新材料、清潔技術與節(jié)能環(huán)保等高新技術領域。
“走出去”呈多樣化趨勢
中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會外資企業(yè)合作委員會秘書長龐廣廉日前表示，“目前，我國石油和化工企業(yè)的國際合作模式已經(jīng)由過去的進口能源及化工產(chǎn)品的進出口貿(mào)易、化工企業(yè)到海外建立代表處等逐漸發(fā)展到在海外購置資產(chǎn)、購買資源、開礦建廠、與國外企業(yè)股份合作、參與國際并購等，呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展狀態(tài)?！?/p>
“十三五”時期，國內(nèi)石油和化工企業(yè)應抓住“一帶一路”國家戰(zhàn)略實施、自貿(mào)區(qū)建設等機遇，繼續(xù)加大開展國際合作的力度，積極“走出去”，在近市場、近資源的地區(qū)投資布局，與周邊國家共同繁榮、共同發(fā)展，力爭實現(xiàn)國內(nèi)外一體化經(jīng)營。
“一帶一路”戰(zhàn)略是黨中央、國務院根據(jù)全球形勢深刻變化，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策?！耙粠б宦贰毖鼐€國家，是我國油氣資源來源多元化戰(zhàn)略的重要依托，是我國能源戰(zhàn)略通道的必經(jīng)之地，是我國石化產(chǎn)品及下游產(chǎn)品進口的主要來源和出口的新興市場，也是我國石油和化學工業(yè)進一步推進“走出去”戰(zhàn)略，推動生產(chǎn)力全球化布局的重要目的地。
在龐廣廉看來，“十三五”時期，石化行業(yè)可抓住這個機遇，多領域、多角度地開拓海外市場，利用國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)能促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，讓傳統(tǒng)石化產(chǎn)品如橡膠制品、化肥、農(nóng)藥、無機鹽等走出國門；通過購買海外上游資源、在當?shù)睾献鹘◤S，在國際市場進行就地銷售或者向下游領域業(yè)務拓展；通過收購有知識產(chǎn)權和專利技術的公司，掌握先進技術和高端品牌，從而進行技術創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)設計，譬如，浙江龍盛集團曲線控股全球最大的染料供應商德國德司達公司，不僅獲得了高端的品牌和銷售渠道，而且進一步晉升為世界染料巨頭；利用跨國公司的成功品牌、銷售渠道和經(jīng)銷網(wǎng)絡，節(jié)省開發(fā)新成品的時間成本和中間環(huán)節(jié)，比如，中國中化集團通過收購孟山都在中國以及印度、巴基斯坦、孟加拉、菲律賓、泰國等東南亞地區(qū)的農(nóng)藥獨家經(jīng)營權和經(jīng)銷網(wǎng)絡，利用跨國企業(yè)的品牌和渠道優(yōu)勢打開了自身農(nóng)藥產(chǎn)品的銷路。此外，石化領域的工程公司還可以向發(fā)展中國家進行基建輸出，在資源豐富的海外地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，上下游產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，發(fā)揮集聚效應和綜合效應。
苦練內(nèi)功規(guī)避風險
龐廣廉表示，當前我國石化產(chǎn)品總體上處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的中低端，高附加值產(chǎn)品缺乏，造成石化產(chǎn)品行業(yè)出口逆差嚴重。目前，中韓自貿(mào)區(qū)、東盟自貿(mào)區(qū)的建立，海合會自貿(mào)區(qū)談判的重新啟動，會對石化產(chǎn)品造成一定沖擊，開放的市場必將進一步加快國內(nèi)石化企業(yè)結構調(diào)整的步伐。因此，“十三五”時期，實施“走出去”戰(zhàn)略的國內(nèi)石化企業(yè)應當加大科技創(chuàng)新力度，開發(fā)高端和定制化產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的附加值。此外，還要加大創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)力度，特別是精通法律法規(guī)的國際化人才，廣泛開展與國際機構的深度合作，積極尋求商務部、發(fā)改委等政府層面的經(jīng)濟和政策支持。
石化企業(yè)在國外開展項目進行國際合作時，龐廣廉提醒，有幾個方面應特別關注。
一是將眼光放長遠，投資和收購前要做好充分的市場調(diào)查和風險估計，避免僅從獲取眼前既得利益角度考慮問題，也要妥善處理與當?shù)卣腿嗣竦年P系，獲取當?shù)卣献鞯恼邇?yōu)惠和經(jīng)濟支持。在收購后要注意國內(nèi)外企業(yè)的管理與文化融合。
二是在中東歐、中亞、南亞、東南亞等國家進行投資和項目合作時，要充分考慮當?shù)貜碗s的政治情況，尊重當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、風土人情、宗教習慣，了解當?shù)卣畬ν赓Y的限制、施工用工成本和工程規(guī)范，避免不必要的經(jīng)濟損失和風險。
三是要善于利用金融工具，大型工程項目應當與亞洲開發(fā)銀行、世行、國際貨幣基金組織等機構進行深度合作，尋求資金支持和金融風險保障。
龐廣廉最后表示，“十三五”時期，希望國家能夠出臺相應政策，使在海外投資的石化企業(yè)產(chǎn)品可以獲得進口稅費減免等優(yōu)惠；“一帶一路”沿線國家由于地緣政治、宗教文化差異，投資風險度較大，呼吁政府和協(xié)會相關部門能夠出具沿線國家風險報告，建立安全保障體系，讓國內(nèi)企業(yè)在“走出去”的過程中，財產(chǎn)和人身安全有保障。 （記者 陳祎淼）
來源：中國工業(yè)報
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