強(qiáng)化日常監(jiān)管 規(guī)范審計(jì)秩序 注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)將列制度清單

　　截至7月底，我國共有執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師11.1萬人，會(huì)計(jì)師事務(wù)所8782家，為4000多家上市公司、1萬多家新三板企業(yè)和400多萬家企事業(yè)單位提供審計(jì)鑒證和其他業(yè)務(wù)服務(wù)，并為1.1萬個(gè)中國企業(yè)在全球200多個(gè)國家和地區(qū)設(shè)點(diǎn)布局提供強(qiáng)有力的專業(yè)支持。

　　在取得成績的同時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)也存在職責(zé)履行不到位、行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法力度不足等問題。近日，國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），為“十四五”和今后一段時(shí)期我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展指明了方向。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見》加大了對(duì)違法主體的處罰力度，明確將制定注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)基礎(chǔ)性制度清單。

　　在法律修訂方面，將抓緊修訂會(huì)計(jì)法，著重加大財(cái)務(wù)造假處罰力度，規(guī)范開展財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化內(nèi)部控制，從源頭上規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為；加快推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法修訂，著重加大對(duì)違規(guī)出具虛假審計(jì)報(bào)告等行為的處罰力度；配合有關(guān)方面研究完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任相關(guān)司法解釋，細(xì)化不同情形和判斷標(biāo)準(zhǔn)。

　　在行業(yè)制度規(guī)范方面，將加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)督檢查辦法、會(huì)計(jì)師事務(wù)所一體化管理辦法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法、會(huì)計(jì)師事務(wù)所自查自糾報(bào)告規(guī)定等監(jiān)管類制度建設(shè)。

　　為強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)日常監(jiān)管，《意見》提出，要出臺(tái)會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)督檢查辦法，突出檢查重點(diǎn)，提高檢查頻次，嚴(yán)格處理處罰。

　　《意見》明確，加強(qiáng)信息化建設(shè)，構(gòu)建注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管信息平臺(tái)。探索建立審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)單一來源制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國范圍“一碼通”。該負(fù)責(zé)人表示，目前財(cái)政部正積極開發(fā)推廣審計(jì)報(bào)告驗(yàn)真碼，從源頭遏制虛假審計(jì)報(bào)告行為，從機(jī)制設(shè)計(jì)上打擊“無證經(jīng)營”、冒用會(huì)計(jì)師事務(wù)所名義網(wǎng)絡(luò)售賣審計(jì)報(bào)告、超出勝任能力執(zhí)業(yè)等行業(yè)突出違法違規(guī)行為。

　　當(dāng)前，少數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所過于注重規(guī)模擴(kuò)張，疏于內(nèi)部治理。近年來發(fā)生的審計(jì)失敗案例，多與會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理出現(xiàn)問題以致質(zhì)量控制流于形式有關(guān)。為此，財(cái)政部將制定出臺(tái)會(huì)計(jì)師事務(wù)所一體化管理辦法，通過建立可衡量、可比較的指標(biāo)體系，引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在人員調(diào)配、財(cái)務(wù)安排等方面對(duì)標(biāo)對(duì)表。

　　近期，部分企業(yè)利用招投標(biāo)機(jī)制不斷增加價(jià)格因素權(quán)重，壓低中標(biāo)價(jià)格，部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所為承攬業(yè)務(wù)壓低報(bào)價(jià)，導(dǎo)致審計(jì)收費(fèi)不合理降低，有的明顯低于審計(jì)成本，引發(fā)行業(yè)低價(jià)惡性競爭，直接影響審計(jì)質(zhì)量。為此，《意見》提出，要推進(jìn)以質(zhì)量為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘機(jī)制建設(shè)。

　　目前，財(cái)政部正會(huì)同相關(guān)部門加快研究、制定、完善國有企業(yè)、上市公司選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所有關(guān)規(guī)定，通過科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘的指標(biāo)權(quán)重，完善價(jià)格因素的評(píng)價(jià)方式，引導(dǎo)形成以質(zhì)量為導(dǎo)向的選聘機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)審計(jì)委員會(huì)責(zé)任。（記者 曲哲涵）

　　轉(zhuǎn)自：人民日?qǐng)?bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀