戰(zhàn)略提振 中國(guó)裝備引領(lǐng)外貿(mào)轉(zhuǎn)向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出

　　出口大起大落，進(jìn)口大幅下降，成為首季我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的典型特征。中國(guó)海關(guān)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國(guó)進(jìn)出口總值為5.54萬(wàn)億元，同比下降6%。其中，出口總值3.15萬(wàn)億元，增長(zhǎng)4.9%；進(jìn)口總值2.39萬(wàn)億元，下降17.3%。值得關(guān)注的是，受“一帶一路”等戰(zhàn)略提振，中國(guó)裝備“走出去”步伐加快，前兩個(gè)月我國(guó)鐵路設(shè)備出口大幅增長(zhǎng)52%。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員白明認(rèn)為，我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)要有緊迫感，但也要有一個(gè)度，不必單純?yōu)槠恋臄?shù)字而不管不顧。目前中國(guó)對(duì)外貿(mào)易正從大進(jìn)大出向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，更要在轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式上做文章，依靠做強(qiáng)創(chuàng)造更多做大的機(jī)會(huì)。

　　減速不失速

　　在全球貿(mào)易普遍下滑的背景下，一季度我國(guó)出口依然保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，但各月數(shù)據(jù)如同坐上了過(guò)山車，大起之后又大落。數(shù)據(jù)顯示，1月份我國(guó)出口增速為-3.2%，2月份出口大幅增長(zhǎng)48.9%，3月份出口增速又降至-14.6%。國(guó)家海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平對(duì)此表示，春節(jié)假期因素是導(dǎo)致今年一季度各月出口數(shù)據(jù)大起大落的主要原因。

　　“我國(guó)外貿(mào)企業(yè)有春節(jié)前集中出口、正月十五以后又陸續(xù)開工的經(jīng)營(yíng)習(xí)慣，今年春節(jié)假期的錯(cuò)位導(dǎo)致各月出口增速出現(xiàn)了較大波動(dòng)。”黃頌平表示，消除春節(jié)假期因素影響后，一季度我國(guó)外貿(mào)出口同比增長(zhǎng)4.9%，仍保持相對(duì)平穩(wěn)的狀態(tài)。

　　此外，國(guó)際市場(chǎng)需求不振，出口訂單減少，也是近期我國(guó)出口明顯受阻的主要原因，而綜合成本居高不下、傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸削弱，也進(jìn)一步拉低了出口增速。一項(xiàng)針對(duì)3000家出口企業(yè)的調(diào)查顯示，去年四季度以來(lái)，約44%的企業(yè)反映新增出口訂單金額同比下降，40%的企業(yè)明確提及外部環(huán)境不利、市場(chǎng)需求疲軟、訂單減少、競(jìng)爭(zhēng)激烈等困難。

　　在出口大起大落的同時(shí)，一季度進(jìn)口卻出現(xiàn)較大降幅。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，受進(jìn)口平均價(jià)格下降9.8%和內(nèi)需疲弱等因素影響，一季度全國(guó)進(jìn)口降幅較上季度擴(kuò)大15.7個(gè)百分點(diǎn)，其中，3月當(dāng)月下降12.3%，降幅較前兩月收窄7.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)認(rèn)為，首季進(jìn)口大幅下降主要受到國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格下跌、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)配套進(jìn)口放緩、國(guó)內(nèi)投資增速回落等因素影響。此外，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，產(chǎn)能過(guò)剩有待化解，一些領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，也導(dǎo)致我國(guó)外貿(mào)企業(yè)普遍進(jìn)口意愿不足。

　　在沈丹陽(yáng)看來(lái)，綜合判斷一國(guó)外貿(mào)發(fā)展大勢(shì)，不能只看速度，并且目前我國(guó)外貿(mào)總體還達(dá)不到失速的程度。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)一段時(shí)期，我國(guó)進(jìn)出口面臨的總體形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)今年全年外貿(mào)增長(zhǎng)6%的預(yù)期目標(biāo)，還需要付出艱苦的努力。

　　優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)型在即

　　上世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)實(shí)施的大進(jìn)大出戰(zhàn)略有力支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)30多年的高速增長(zhǎng)，成就了中國(guó)“世界工廠”的地位，但隨著國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生變化，如今這條老路已經(jīng)難以為繼。近期召開的中國(guó)裝備“走出去”和推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作座談會(huì)指出，要推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)從大進(jìn)大出轉(zhuǎn)向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，形成開放型經(jīng)濟(jì)新格局。

　　實(shí)際上，今年以來(lái)我國(guó)外貿(mào)的走勢(shì)也印證了這一點(diǎn)。以機(jī)電產(chǎn)品為例，一季度我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口總值達(dá)到18182億元，同比增長(zhǎng)6.4%，快于整體出口增速1.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全國(guó)出口增長(zhǎng)3.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，船舶、金屬加工機(jī)床等部分高端制造產(chǎn)品出口增速均在20%以上。同期，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口總值同比增長(zhǎng)6.4%，表現(xiàn)好于總體進(jìn)口情況，并且我國(guó)更加注重先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要零部件進(jìn)口。

　　沈丹陽(yáng)坦言，盡管今年以來(lái)我國(guó)外貿(mào)增速放緩，但一個(gè)好的現(xiàn)象是，無(wú)論是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、企業(yè)結(jié)構(gòu)，還是貿(mào)易結(jié)構(gòu)都在進(jìn)一步優(yōu)化。而我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也將為優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型奠定良好基礎(chǔ)。

　　白明同樣認(rèn)為，在能源原材料進(jìn)口價(jià)格下跌的情況下，與其糾結(jié)于進(jìn)口數(shù)據(jù)降幅過(guò)大，不如將原料進(jìn)口價(jià)格下降帶來(lái)的“省錢”效果用足用好，適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，通過(guò)進(jìn)口把優(yōu)質(zhì)的外部資源配置到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中，并且與我國(guó)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)。

　　中國(guó)裝備“走出去”提速

　　最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國(guó)裝備制造業(yè)對(duì)外直接投資達(dá)到9.6億美元，帶動(dòng)與裝備制造業(yè)相關(guān)的設(shè)備出口也呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。1~2月，我國(guó)鐵路設(shè)備，包括鐵道及電車道的機(jī)車、車輛及相關(guān)零件出口總額超過(guò)60億美元，比上年同期大幅增長(zhǎng)52%。

　　沈丹陽(yáng)表示，商務(wù)部高度重視推動(dòng)裝備“走出去”和國(guó)際產(chǎn)能合作工作。為推動(dòng)裝備產(chǎn)能“走出去”，已和有關(guān)部門圍繞構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、實(shí)施“一帶一路”、周邊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等重大戰(zhàn)略采取了諸多措施。

　　下一步，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門重點(diǎn)做好三方面工作：一是做好總體布局。結(jié)合行業(yè)優(yōu)勢(shì)和東道國(guó)特點(diǎn)，明確提出支持鐵路、核電、汽車、船舶、化工、冶金等優(yōu)勢(shì)行業(yè)開展國(guó)際產(chǎn)能合作的指導(dǎo)意見。二是用好財(cái)政資金。2015年安排的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)、優(yōu)勢(shì)行業(yè)的對(duì)外投資合作，重點(diǎn)用于可拉動(dòng)國(guó)產(chǎn)裝備出口的境外重大基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目和國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目。三是推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，促進(jìn)對(duì)外投資合作轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)裝備產(chǎn)能“走出去”的能力。（記者 宋斌斌）

來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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