有效引導(dǎo)行業(yè)智能升級(jí) 促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　近日，工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家能源局等五部門聯(lián)合印發(fā)《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)。為便于理解《行動(dòng)計(jì)劃》內(nèi)容，做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就相關(guān)問題解讀如下。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》編制背景

　　2018年，工業(yè)和信息化部聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)布《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》以來，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的智能制造、智能應(yīng)用、智能運(yùn)維、智能調(diào)度，支持相關(guān)技術(shù)進(jìn)步，推廣智能光伏產(chǎn)品及方案，并先后發(fā)布了兩批共37家智能光伏試點(diǎn)示范企業(yè)與39個(gè)智能光伏試點(diǎn)示范項(xiàng)目，有效引導(dǎo)行業(yè)智能升級(jí)，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我國(guó)連續(xù)多年保持全球光伏制造第一大國(guó)和裝機(jī)應(yīng)用第一大國(guó)地位。

　　當(dāng)前，隨著光伏技術(shù)逐漸成熟、經(jīng)濟(jì)性逐漸提升，光伏產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。以5G通信、人工智能、先進(jìn)計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)快速興起，加快光伏產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)深度融合發(fā)展、推動(dòng)智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)成為大勢(shì)所趨。

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“2030年碳達(dá)峰，2060年碳中和”重要講話精神，進(jìn)一步推動(dòng)智能光伏產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展和推廣應(yīng)用，提升光伏產(chǎn)業(yè)在制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)和能源革命中的戰(zhàn)略地位，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》等精神，工業(yè)和信息化部在聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布實(shí)施《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究“十四五”相關(guān)接續(xù)政策，編制發(fā)布了《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》主要內(nèi)容

　　《行動(dòng)計(jì)劃》是“十四五”期間專項(xiàng)針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，因此除了進(jìn)一步指導(dǎo)行業(yè)智能升級(jí)之外，新版《行動(dòng)計(jì)劃》也增加了從其他方面指導(dǎo)“十四五”期間光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。

　　一是進(jìn)一步指導(dǎo)行業(yè)智能升級(jí)。把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，增加促進(jìn)人工智能、先進(jìn)計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新等內(nèi)容，根據(jù)最新發(fā)展技術(shù)和應(yīng)用水平更新推動(dòng)智能光伏工廠建設(shè)、智能制造技術(shù)裝備突破、智能光伏產(chǎn)品供給、智能光伏系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)維、智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能升級(jí)的內(nèi)容。

　　二是增加技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)內(nèi)容。針對(duì)多晶硅、硅棒/硅片、晶硅電池、光伏組件、逆變器、光伏材料、零部件與裝備等各環(huán)節(jié)提出了“十四五”期間產(chǎn)業(yè)化研發(fā)和突破的重點(diǎn)產(chǎn)品和方向。

　　三是增加綠色發(fā)展相關(guān)內(nèi)容。光伏行業(yè)是實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型變革的中堅(jiān)力量，也是助力各行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的關(guān)鍵。但也需看到，光伏產(chǎn)業(yè)自身的綠色發(fā)展應(yīng)高度關(guān)注，要研發(fā)和應(yīng)用節(jié)能節(jié)水的技術(shù)、材料和裝備，實(shí)施光伏清潔生產(chǎn)，降低污染物排放；要鼓勵(lì)利用可再生能源生產(chǎn)，試點(diǎn)開展光伏組件回收處理，降低光伏全生命周期碳排放水平，促進(jìn)行業(yè)優(yōu)先低碳轉(zhuǎn)型。

　　四是增加支撐新型電力系統(tǒng)相關(guān)章節(jié)。圍繞實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”等戰(zhàn)略目標(biāo)，突出發(fā)揮光伏作為新能源發(fā)展主力軍的作用，需充分提升光伏發(fā)電電網(wǎng)友好性，降低光伏發(fā)電波動(dòng)性、間歇性對(duì)電網(wǎng)平衡造成的沖擊。因此，《行動(dòng)計(jì)劃》提出需建設(shè)智能光伏發(fā)電系統(tǒng)、開發(fā)應(yīng)用各類電網(wǎng)適應(yīng)性技術(shù)、發(fā)展智能光儲(chǔ)系統(tǒng)、拓展智能光伏技術(shù)耦合等多種舉措。

　　五是進(jìn)一步統(tǒng)籌資源、推動(dòng)示范應(yīng)用。在原有五方面應(yīng)用框架基礎(chǔ)上，將行業(yè)應(yīng)用擴(kuò)展為工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村、電站、通信、其他創(chuàng)新應(yīng)用等方面，突出各領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)用需求，協(xié)同推動(dòng)智能光伏的高效利用，增加加強(qiáng)產(chǎn)融合作、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展等內(nèi)容。

　　六是進(jìn)一步完善智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。在原有標(biāo)準(zhǔn)體系、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)上，針對(duì)近幾年來出現(xiàn)的國(guó)際光伏技術(shù)專利訴訟問題，提出了完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局；針對(duì)西方國(guó)家近期通過政治手段發(fā)起的貿(mào)易制裁等問題，提出深化國(guó)際交流合作的應(yīng)對(duì)措施；針對(duì)行業(yè)近段時(shí)間出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)Ш獾膯栴}，支持建設(shè)價(jià)格監(jiān)測(cè)、供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)等公共服務(wù)平臺(tái)，以保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

　　七是增加光伏人才培育相關(guān)內(nèi)容。結(jié)合光伏企業(yè)普遍訴求和行業(yè)專家建議，《行動(dòng)計(jì)劃》較大幅度增加了關(guān)于人才培育的內(nèi)容，從推動(dòng)人才梯隊(duì)建設(shè)、加大人才培養(yǎng)力度、引導(dǎo)人才合理流動(dòng)等三個(gè)方面促進(jìn)光伏行業(yè)人才事業(yè)發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)電子報(bào)）

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