財(cái)政部、稅務(wù)總局于5月31日發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》(以下簡稱《公告》)表示,為促進(jìn)汽車消費(fèi),支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將對(duì)購置日期為2022年6月1日至2022年12月31日、單車價(jià)格(不含增值稅)不超過30萬元、且排量為2.0升以下的乘用車,實(shí)行購置稅減半政策。
中國汽車工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長付于武對(duì)界面新聞表示:“今年上半年,中國汽車產(chǎn)業(yè)受供應(yīng)鏈問題、疫情問題等多層因素疊加的影響,市場表現(xiàn)不佳。下半年急需提振信心,刺激消費(fèi)。購置費(fèi)減半征收會(huì)對(duì)市場復(fù)蘇起到積極的推動(dòng)作用?!?/p>
事實(shí)上,《公告》出臺(tái)已醞釀多時(shí)。
昨日早些時(shí)候,國務(wù)院發(fā)布關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知。措施提出多項(xiàng)穩(wěn)定增加汽車大宗消費(fèi)政策,包括研究今年內(nèi)對(duì)一定排量以下乘用車減征車輛購置稅的支持政策等。
5月23日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開,針對(duì)汽車行業(yè),會(huì)議決定階段性減征部分乘用車購置稅600億元。
商務(wù)部副部長盛秋平介紹,促進(jìn)汽車市場穩(wěn)定發(fā)展,重點(diǎn)是兩方面:一是穩(wěn)住增量,增加新車消費(fèi);二是盤活存量,擴(kuò)大二手車流通。
“在新車消費(fèi)方面,指導(dǎo)汽車流通企業(yè)用好階段性減征乘用車車輛購置稅政策,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展汽車以舊換新,擴(kuò)大新車銷售規(guī)模?!?/p>
當(dāng)前汽車購置稅為10%,減半之后,消費(fèi)者購買車輛,最多可節(jié)省1.5萬元。付于武認(rèn)為,此次政策強(qiáng)度空前。
歷史上曾有過兩輪購置稅減免時(shí)期,第一次是在2009年-2010年——2009年,對(duì)購置的1.6升及以下排量的乘用車,按5%稅率征收車輛購置稅;2010年,政策退坡,同等條件車輛購置稅增至7.5%。
第二次是在2015年-2017年——2015年10月規(guī)定,對(duì)2016年底前購置的1.6升及以下排量的乘用車,征收5%購置稅,2017年間的按7.5%稅率征收。
從《公告》細(xì)則來看,相較此前兩次購置稅減免政策,本輪新政將車型排量范圍由1.6升以下擴(kuò)展至2.0升以下,但同時(shí),對(duì)車型價(jià)格做出限制:僅30萬元以下車輛可享受優(yōu)惠政策。
乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹指出:“目前車購稅優(yōu)惠放寬到2.0升是深度研究的結(jié)果。”
一方面,政策減稅力度覆蓋到2升,有利于市場結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定,更好拉動(dòng)銷售增長的同時(shí)減少車型波動(dòng)。
2015年以后,1.5升車型市場占比提升明顯,“這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整并非消費(fèi)者的偏好改變,而是1.6升購置稅減半和油耗法規(guī)的共同影響。”
崔東樹認(rèn)為,2017年,市場車型結(jié)構(gòu)又出現(xiàn)回彈至2升的特征,“說明1.6升以下(購置稅)5%優(yōu)惠明顯拉動(dòng)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)變化,但政策逐步退出又帶來市場的波動(dòng)?!?/p>
另一方面,優(yōu)惠放寬至2.0升車型有利于中年群體換購購車。2009年-2017年高增長期內(nèi)首購車消費(fèi)群體已逐步進(jìn)入換車周期,若設(shè)定十年為換車周期,那么今年進(jìn)行換購的消費(fèi)群體將占到乘聯(lián)會(huì)預(yù)估年銷量2110萬輛的65%。
2.0升以下車型相較1.6升以下車型選擇更多,也更符合換購的升級(jí)需求。
此外,鼓勵(lì)傳統(tǒng)燃油車消費(fèi)仍很重要。原因在于傳統(tǒng)燃油車購買群體近年受沖擊最大,普通入門級(jí)消費(fèi)群體購買力萎縮,“很多入門級(jí)消費(fèi)者買不起燃油車,而主流電動(dòng)車價(jià)格更貴,購車消費(fèi)因此受到抑制?!?/p>
這一點(diǎn)在此前兩輪政策實(shí)施中已有實(shí)效反饋。2009年乘用車銷量達(dá)1033.13萬輛,同比增長52.93%;2010年乘用車銷量達(dá)1375.78萬輛,同比增長33.17%。
2015年,全國乘用車銷量首次突破2000萬輛,達(dá)到2114.63萬輛;此后兩年,又分別同比增長15.28%和1.4%,來到2437.7萬輛和 2471.83萬輛。
So.Car 產(chǎn)品戰(zhàn)略咨詢創(chuàng)始人兼CEO張曉亮對(duì)界面新聞表示:“在當(dāng)前相對(duì)悲觀的市場氛圍中,救市政策肯定是及時(shí)雨。(購置稅減半后)對(duì)二手車跨區(qū)限制少了,所以對(duì)置換高端燃油車也是有作用的?!?/p>
新政出臺(tái)之后,包括東風(fēng)日產(chǎn)、廣汽傳祺、長安汽車、奇瑞捷途、上汽榮威、上汽大眾等多家車企跟進(jìn)推出進(jìn)一步優(yōu)惠政策。
比如上汽大眾宣布對(duì)旗下新途觀L、途觀X、途岳、新帕薩特全免購置稅,其他符合國家減免政策的燃油車產(chǎn)品減免75%購置稅;捷途汽車對(duì)全系車型面購置稅,還再送5000元汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼;長安汽車對(duì)逸動(dòng)PLUS/CS75系列/UNI系列,給出最高減免120%購置稅優(yōu)惠。
此外,早在國家新政出臺(tái)前,已有十余省市陸續(xù)推出刺激汽車消費(fèi)政策。
作為“階段性減征部分乘用車購置稅600億元”的實(shí)施細(xì)則,此次新政最少可覆蓋400萬輛車(600億元/1.5萬元)。
乘聯(lián)會(huì)預(yù)計(jì),通過購置稅優(yōu)惠等諸多新政策的實(shí)施,今年國內(nèi)乘用車零售量將相較5月中旬預(yù)計(jì)的1900萬輛,增長200萬輛左右,達(dá)到2100萬輛。
轉(zhuǎn)自:界面新聞
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