3月5日，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。政府工作報告顯示，2014年我國國內生產總值達到63.6萬億元，比上年增長7.4%。該報告開始部分還特別介紹，消費對經濟的貢獻率上升3個百分點，達到51.2%，服務業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%，充分顯示了消費和服務業(yè)在中國經濟轉型升級階段的重要作用。
在3月5日十二屆全國人大三次會議舉行的記者會上，國家發(fā)改委主任徐紹史也將消費與服務業(yè)的增長歸納為經濟穩(wěn)增長中的新亮點。
徐紹史表示，2014年經濟下行壓力加大，但我國經濟依然實現了“三穩(wěn)”:穩(wěn)增長、價格穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)。而其中的穩(wěn)增長中，消費就是主角；在提供就業(yè)方面，服務業(yè)也是一個“大拿”。
2014年消費對經濟增長的貢獻率上升了3個百分點，達到51.2%，超過投資。政府工作報告中也一再提起消費的“基礎作用”。據了解，2014年全年社會消費品零售總額為26.2萬億元，同比名義增長12.0%，實際增長10.9%；因此商務部認為消費是“拉動經濟增長的主引擎”。
2014年國民經濟能夠實現穩(wěn)增長，除了消費的拉動外，還離不開社會就業(yè)的穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人，高于上年。提到就業(yè)，就不得不關注服務業(yè)。去年第三產業(yè)（服務業(yè)）增加值為30.7萬億元，增長8.1%，占國內生產總值的比重由46.9%提高到48.2%，超過第二產業(yè)5.6個百分點。
盡管政府工作報告中沒有明確提出服務業(yè)對就業(yè)的拉動作用，但眾所周知，服務業(yè)是解決廣大民眾就業(yè)的主要產業(yè)之一。與其他產業(yè)相比，服務業(yè)具有就業(yè)彈性大、勞動密集、技術密集和知識密集并存的特點，在吸納勞動力就業(yè)方面具有獨特優(yōu)勢，能夠吸納各種不同素質的勞動者就業(yè)。商務部透露的數據顯示，2014年全年商貿流通就業(yè)人數超過1.4億人，占第三產業(yè)就業(yè)總人數的48.2%，以此推算，第三產業(yè)的就業(yè)總人數為2.9億人。
2015年，經濟下行壓力仍會繼續(xù)加大，政府也將消費與服務業(yè)的作用與地位進一步提升。
2015年社會消費品零售總額預期增長13%，將超過去年，而這一預期則加重了消費的“任務”，增強內需對經濟增長的拉動力，進一步發(fā)揮消費的基礎作用，加快培育消費增長點成為政府新一年的主要任務。
政府工作報告提出，2015年將多點支撐促進消費擴大和升級，加快培育新的消費增長點，完善消費環(huán)境。大力促進家政養(yǎng)老健康、信息、旅游產業(yè)、綠色、住房、教育文化體育等領域消費。
全國人大代表、聯(lián)想控股董事長柳傳志的建議也與政府不謀而合。消費與現代服務業(yè)將成為推動中國經濟轉型的主要動力?，F在年輕人的消費觀念和60后、70后已有很大不同，所以加大消費的生活方式會流行起來。全國政協(xié)委員、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧也認為，以消費為主的內需拉動，應成為經濟增長的強勁動力。面對下行壓力，要進一步深化改革、促進消費，以此作為拉動經濟增長的新動力。拉動中國經濟增長，沒有全社會、全體國民的消費愿望，沒有相應的消費需求增速的支撐，就很難實現。因此要從投資拉動轉變?yōu)橐悦耖g消費為主的經濟增長。
特別要指出的是，政府對互聯(lián)網信息產業(yè)的支持力度也在加大。全面推進“三網”融合，加快建設光纖網絡，大幅提升寬帶網絡速率，發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。制定“互聯(lián)網+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網、云計算、大數據、物聯(lián)網等與現代制造業(yè)相結合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網和互聯(lián)網金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網企業(yè)拓展國際市場。
第三產業(yè)占比持續(xù)上升，是我國經濟結構發(fā)生重大變化的標志，這說明中國經濟由工業(yè)主導向服務業(yè)主導加快轉變，中國“服務化”進程已不可逆轉，并且越來越快。在此背景下，提升服務業(yè)支撐作用刻不容緩。
在促進服務業(yè)發(fā)展方面，政府工作報告提出，要深化服務業(yè)改革開放，深化流通體制改革，加強大型農產品批發(fā)、倉儲和冷鏈等現代物流設施建設，努力大幅降低流通成本。
《關于2014年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》中也提道，在2015年的工作中，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、服務業(yè)增加值占國內生產總值的比重將繼續(xù)提高。提升服務業(yè)支撐作用。落實好服務業(yè)價格、財稅、土地等政策，深化服務業(yè)綜合改革試點，出臺生產性服務業(yè)統(tǒng)計分類，制定生活性服務業(yè)發(fā)展政策意見。加快構建全國農產品流通骨干網。實施物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃及三年行動計劃，開展現代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展城市試點和國家級物流園區(qū)示范，支持物流公共信息平臺建設。（本報記者蔣永霞）
來源：中國商報
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