收政策大“紅包” 我國(guó)云計(jì)算駛?cè)氚l(fā)展快車(chē)道

　　近日，醞釀兩年有余的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》正式發(fā)布，明確了我國(guó)云計(jì)算的發(fā)展路線(xiàn)。業(yè)內(nèi)人士表示，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，新興業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展將有力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入“新鮮血液”。

　　“有迫力、有動(dòng)力、有基礎(chǔ)、有需求，《意見(jiàn)》的出臺(tái)適逢其時(shí)?！敝袊?guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院電子信息產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)、軟件與信息服務(wù)業(yè)研究所所長(zhǎng)安暉全程參與了該文件的起草。他認(rèn)為，全球云計(jì)算仍處于發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)格局尚未定型，潛在市場(chǎng)需求巨大。我國(guó)正處在發(fā)展云計(jì)算的重要機(jī)遇期，有望實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)等領(lǐng)域的整體突破，加速信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成自主的信息服務(wù)能力和信息資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，積極培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也需要充分發(fā)揮云計(jì)算在落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面的引領(lǐng)支撐作用。

　　統(tǒng)籌布局

　　安暉認(rèn)為，《意見(jiàn)》是在認(rèn)真研究和充分考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)云計(jì)算發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上制定的。云計(jì)算是信息技術(shù)應(yīng)用模式和服務(wù)模式創(chuàng)新的集中體現(xiàn)，是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展，是世界各國(guó)積極布局、爭(zhēng)相搶占的新一代信息技術(shù)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

　　賽迪顧問(wèn)電子信息產(chǎn)業(yè)研究中心分析師曹勇認(rèn)為，目前，全球云計(jì)算尚屬發(fā)展初期，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)還處在方興未艾的起步階段。目前，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)依然存在基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、集約化程度不高的問(wèn)題，這將嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展效益。運(yùn)用云計(jì)算的理念和技術(shù)，可有效避免這種情況的發(fā)生。此外，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)依然存在服務(wù)能力較薄弱、核心技術(shù)差距較大、信息資源開(kāi)放共享不夠、信息安全挑戰(zhàn)突出等問(wèn)題，重建設(shè)輕應(yīng)用、數(shù)據(jù)中心無(wú)序發(fā)展的苗頭初步顯現(xiàn)。針對(duì)目前云計(jì)算在我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)狀，《意見(jiàn)》提出了云計(jì)算發(fā)展的具體任務(wù)和保障措施。

　　“從這些方面看，《意見(jiàn)》的出臺(tái)解決了目前云計(jì)算發(fā)展亟須解決的統(tǒng)籌布局問(wèn)題?！辈苡卤硎?，這是國(guó)務(wù)院出臺(tái)的第一個(gè)針對(duì)云計(jì)算的《意見(jiàn)》，說(shuō)明云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，引起了國(guó)家高度重視。他介紹說(shuō)，２０１４年我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)６５００億元左右，增速為５５％，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)將保持５０％－６０％的增長(zhǎng)率。

　　浪潮集團(tuán)云服務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理顏亮分析認(rèn)為，從國(guó)家層面布局云計(jì)算，能夠使云計(jì)算在真正有需要的領(lǐng)域發(fā)揮作用，更有利于整合數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)落地。這將使我國(guó)云計(jì)算生態(tài)系統(tǒng)更加完整和健全，發(fā)展重點(diǎn)更加突出，高端化成為未來(lái)發(fā)展的重要方向。

　　產(chǎn)業(yè)利好

　　《意見(jiàn)》提出，到２０２０年，云計(jì)算成為我國(guó)信息化重要形態(tài)和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要支撐，并從壯大新業(yè)態(tài)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、加強(qiáng)安全保障三個(gè)方面提出了增強(qiáng)云計(jì)算服務(wù)能力等六項(xiàng)主要任務(wù)。

　　“政策‘紅包’的支持將為云計(jì)算產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。”顏亮表示，云計(jì)算將帶動(dòng)眾多相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。隨著國(guó)家在加大財(cái)政資金支持、加強(qiáng)稅收優(yōu)惠扶持、完善投融資政策等方面促進(jìn)云計(jì)算建設(shè)，云計(jì)算等相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)也逐漸受到了市場(chǎng)和各方的關(guān)注，互聯(lián)網(wǎng)、軟件服務(wù)、通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)游戲等行業(yè)都將在云計(jì)算產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大的背景下，迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

　　顏亮分析認(rèn)為，政府的支持政策將會(huì)加速中國(guó)云計(jì)算市場(chǎng)的發(fā)展，給行業(yè)帶來(lái)良好的外部發(fā)展機(jī)遇。預(yù)計(jì)未來(lái)一年還將有一系列的實(shí)質(zhì)性政策出臺(tái)，支持云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，如加速建設(shè)電子政務(wù)云等。對(duì)于全球云計(jì)算行業(yè)，近年來(lái)具有重大里程碑意義的事件莫過(guò)于２０１３年６月Ａｍａｚｏｎ擊敗ＩＢＭ獲得美國(guó)中情局６億元大單，云服務(wù)企業(yè)成功進(jìn)入對(duì)安全要求極高的國(guó)家信息安全市場(chǎng)。政務(wù)云服務(wù)市場(chǎng)的加速發(fā)展早于企業(yè)云計(jì)算市場(chǎng)。目前，國(guó)內(nèi)政府部門(mén)對(duì)云計(jì)算也抱有非常高的熱情，多個(gè)省市政務(wù)云已經(jīng)落地，開(kāi)始將云計(jì)算應(yīng)用到電子政務(wù)以及交通和醫(yī)療等民生領(lǐng)域。在國(guó)務(wù)院支持云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展的政策推出之后，國(guó)家財(cái)政針對(duì)云計(jì)算開(kāi)支有望快速增長(zhǎng)，面向政府客戶(hù)的云計(jì)算企業(yè)有望率先獲益。在企業(yè)市場(chǎng)，越來(lái)越多的企業(yè)客戶(hù)如游戲、互聯(lián)網(wǎng)、電商等將原有的軟件定制轉(zhuǎn)向云服務(wù)，國(guó)內(nèi)云計(jì)算行業(yè)生態(tài)將得到較大改觀。國(guó)務(wù)院出臺(tái)第一個(gè)針對(duì)云計(jì)算發(fā)展的《意見(jiàn)》，在一定程度上表明，我國(guó)的云計(jì)算市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入普及階段。

　　“國(guó)務(wù)院此次出臺(tái)的意見(jiàn)，對(duì)支持云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融等的融合發(fā)展與創(chuàng)新應(yīng)用，積極培育新業(yè)態(tài)新模式有積極的促進(jìn)作用，對(duì)于我們發(fā)展工業(yè)云平臺(tái)是一個(gè)很大的鼓舞。”北京數(shù)碼大方科技有限公司董事長(zhǎng)兼總裁雷毅認(rèn)為，工業(yè)云平臺(tái)是通過(guò)整合云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及創(chuàng)新設(shè)計(jì)與協(xié)同制造技術(shù)，基于云計(jì)算平臺(tái)為工業(yè)企業(yè)尤其是中小型制造企業(yè)提供CAD/PLM軟件服務(wù)、資源服務(wù)以及設(shè)計(jì)、制造互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)服務(wù)的。工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)既降低了廣大中小企業(yè)信息化建設(shè)的門(mén)檻，也降低了社會(huì)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造門(mén)檻。據(jù)悉，工業(yè)云是一個(gè)開(kāi)放、共享、對(duì)等、協(xié)作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)平臺(tái)，每個(gè)企業(yè)甚至個(gè)人都可以參與創(chuàng)新和制造，利用互聯(lián)網(wǎng)的滲透性整合各類(lèi)社會(huì)資源，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)的透明性促進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化組合，讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)制造，服務(wù)中國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　企業(yè)干勁足

　　在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)云計(jì)算骨干企業(yè)的培育扶持力度和對(duì)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施及示范工程的建設(shè)支持力度。具體而言，在目標(biāo)的設(shè)定上，《意見(jiàn)》提出，到2017年，初步形成安全保障有力，服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)的云計(jì)算發(fā)展格局，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。到2020年，云計(jì)算應(yīng)用基本普及，云計(jì)算服務(wù)能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，掌握云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)，形成若干具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的云計(jì)算骨干企業(yè)。

　　這無(wú)疑將有利于云計(jì)算相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解，目前已有浪潮信息、華勝天成、國(guó)脈科技等多家企業(yè)在云計(jì)算領(lǐng)域發(fā)力。比如，2014年1月，浪潮信息為濟(jì)南市打造的政務(wù)云服務(wù)平臺(tái)，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)政府整體購(gòu)買(mǎi)政務(wù)云服務(wù)項(xiàng)目。目前，浪潮信息已經(jīng)推動(dòng)100余家企業(yè)云落地，并與44個(gè)省份和城市簽署云服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　那么，云計(jì)算提供商應(yīng)該如何布局云計(jì)算業(yè)務(wù)的發(fā)展，以把握政策和市場(chǎng)先機(jī)？顏亮提出了六點(diǎn)建議：一是以政務(wù)云為主導(dǎo)，著力推動(dòng)電子政務(wù)云計(jì)算領(lǐng)域的普及應(yīng)用。二是多產(chǎn)業(yè)發(fā)力。針對(duì)新業(yè)態(tài)，在民生、教育、社保、疾控等領(lǐng)域開(kāi)展云計(jì)算實(shí)踐應(yīng)用示范，讓數(shù)據(jù)云助力創(chuàng)業(yè)興業(yè)、便利千家萬(wàn)戶(hù)。三是加強(qiáng)信息安全評(píng)估和防護(hù)。對(duì)于云服務(wù)的安全性、標(biāo)準(zhǔn)性進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，通過(guò)自主可靠的設(shè)備與高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)模型打造真正“可信”的云。四是積極利用投融資政策，聚集優(yōu)化資金，通過(guò)資本市場(chǎng)的運(yùn)作與多樣的金融方式為云計(jì)算的發(fā)展提供助力。五是依托國(guó)家政策支持，開(kāi)展云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重大項(xiàng)目研發(fā)。六是放眼全球，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展合作伙伴，做到互利共贏。

　　雷毅表示，CAXA作為國(guó)內(nèi)工業(yè)軟件的領(lǐng)軍企業(yè)，以及首個(gè)“中國(guó)工業(yè)軟件云服務(wù)平臺(tái)”的倡導(dǎo)者和運(yùn)營(yíng)商，期待工業(yè)云平臺(tái)未來(lái)能在更大程度上幫助客戶(hù)降低創(chuàng)意設(shè)計(jì)門(mén)檻，讓人和設(shè)備連接，獲取更多互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)資源，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和社會(huì)價(jià)值。

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