2015年石油和化學(xué)行業(yè)在挑戰(zhàn)中尋找機遇

通過改革和創(chuàng)新尋找新市場

在2014年國際油價暴跌的大背景下，石油和化學(xué)行業(yè)在2015年將面臨新常態(tài)。

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的報告稱，在新常態(tài)下，新老問題交織、有利條件和不利因素并存、結(jié)構(gòu)性與周期性矛盾相互影響，行業(yè)既面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又面臨著新的機遇。

傳統(tǒng)石化產(chǎn)品需求下降

對石化行業(yè)來說，2015年將面臨的第一大挑戰(zhàn)無疑是傳統(tǒng)石化產(chǎn)品需求增速下降。過去，大宗傳統(tǒng)石化產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長主要得益于消費的巨大市場需求。

如今，隨著消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和消費水平的升級，傳統(tǒng)大宗石化產(chǎn)品需求增速明顯下降，個性化、差異化、安全環(huán)保的高端石化產(chǎn)品市場需求增速則不斷加快，通過創(chuàng)新供給激活市場需求的重要性不斷上升，技術(shù)高端化、產(chǎn)品差異化、生產(chǎn)消費綠色低碳化發(fā)展趨勢十分明顯。

隨著需求增速的下降，產(chǎn)能過剩矛盾也顯得十分突出。當(dāng)前，全行業(yè)從無機化工原料、農(nóng)用化學(xué)品、橡膠制品到煉油，以及大部分有機原料和合成材料，包括部分通用型化工新材料，均存在明顯的產(chǎn)能過剩。

事實上，由于低水平同質(zhì)化競爭激烈，裝置開工率很低，不少企業(yè)經(jīng)營困難。在需求不足的市場壓力下，一些企業(yè)開始主動退出落后的、競爭力不強的產(chǎn)能，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩持續(xù)惡化趨勢有所緩解。

比如，氮肥行業(yè)2014年全年退出產(chǎn)能400萬噸/年，新增產(chǎn)能500萬噸/年，凈增產(chǎn)能僅100萬噸/年。

但在業(yè)內(nèi)人士看來，全行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)，全行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級面臨著巨大考驗。

另外一大不確定因素是，國際油價在2015年或?qū)⒗^續(xù)在低位運行。2014年，布倫特原油價格最高達到115.32美元/桶，今年1月16日下跌到48.69美元/桶，降幅高達57.8%。在此背景下，石化行業(yè)市場需求低迷，石化產(chǎn)品出廠價格下滑趨勢短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會預(yù)計，2015年的大宗商品市場需求仍將延續(xù)相對不足的態(tài)勢，石化產(chǎn)品出廠價下滑的趨勢還將持續(xù)。

改革帶來機遇

不過，雖然2015年石化行業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，但新的機遇也不少。2015年是我國全面深化改革的關(guān)鍵之年，一系列改革重大舉措將陸續(xù)出臺，將進一步激發(fā)市場活力，給行業(yè)經(jīng)濟運行注入新的動力。

在這些改革中，國企改革將向縱深推進，對行業(yè)影響舉足輕重。國資委等有關(guān)部門正在進行國企改革的頂層設(shè)計和制定具體實施方案，核心目標(biāo)是提高國有資本運營效率，激發(fā)國有企業(yè)活力，進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機制。

“隨著改革的深入，必將進一步激發(fā)國企的發(fā)展?jié)摿突盍?，為行業(yè)發(fā)展增添新的動力?！敝袊秃突瘜W(xué)工業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長李壽生表示。

圍繞著簡政放權(quán)，政府職能改革力度進一步加大，比如持續(xù)推進價格改革。國家發(fā)改委1月4日對外宣布，放開24項商品和服務(wù)價格，下放1項定價權(quán)限，今年還將推出電力、天然氣等能源領(lǐng)域的價格改革重大舉措。

而隨著“一帶一路”（絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路）、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等三大戰(zhàn)略的全面實施，也給石化行業(yè)的發(fā)展帶來一系列新的發(fā)展機遇。

例如，“一帶一路”沿線總?cè)丝诩s44億，占全球總?cè)丝?0%以上，大多數(shù)國家是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，經(jīng)濟總量約21萬億美元，占全球經(jīng)濟總量的30%。實施“一帶一路”戰(zhàn)略，需要開展鐵路、通信等大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以帶動數(shù)萬億元的資金投入。

而隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進，將為石化行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的市場空間。

2015年，在宏觀經(jīng)濟政策的推動下，將有一大批消費需求和投資需求的工程項目啟動。例如，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，保障國家糧食安全項目、水利基礎(chǔ)建設(shè)項目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目等。

在新型工業(yè)化建設(shè)中，一大批高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源汽車、新材料等重大項目開工；在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，僅鐵路建設(shè)項目投資就超過8000億元。

增強創(chuàng)新能力打開市場

對石化行業(yè)來說，2015年努力開拓市場需求，確保實現(xiàn)穩(wěn)增長目標(biāo)將是主要工作。一方面，企業(yè)要全力開發(fā)新產(chǎn)品，主動開拓新市場，以新的市場需求為基準(zhǔn)加快推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；另一方面，企業(yè)要優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，鞏固傳統(tǒng)市場。基礎(chǔ)化學(xué)原料、農(nóng)用化學(xué)品、橡膠制品、成品油等傳統(tǒng)市場需求盡管增速放緩，但存量很大，仍然是石油和化工行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要基礎(chǔ)。

對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整的加減法，既要取得化解產(chǎn)能過剩矛盾的突破性進展，又要發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟增長點。

在開拓市場需求的同時，強化創(chuàng)新驅(qū)動，著力提升自主創(chuàng)新能力也是另一項重點工作。

當(dāng)前，石油和化工行業(yè)發(fā)展面臨著3個全局性矛盾：一是產(chǎn)能過剩矛盾突出；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重；三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展還薄弱。

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的報告認為，這3個全局性矛盾的背后，都可以歸結(jié)為創(chuàng)新能力不足這一共性矛盾。

報告建議，在2015年經(jīng)濟運行工作中，在創(chuàng)新發(fā)展方面重點抓好三方面工作：一是在全行業(yè)培育一批典型的技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)；二是加快建設(shè)一批行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新平臺；三是進一步發(fā)揮行業(yè)科技獎勵基金的激勵引導(dǎo)作用。

來源：中國石化報

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