經(jīng)濟(jì)下行 消費(fèi)品工業(yè)維持中低速增長(zhǎng)

　　與目前大多數(shù)主流聲音一致，11月6日召開(kāi)的“2014中國(guó)工業(yè)和信息化論壇”傳遞出的信息略顯悲觀。

　　賽迪智庫(kù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)徐光瑞透露，今年1~9月，我國(guó)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.5%，創(chuàng)下2009年9月以來(lái)的最低值。從當(dāng)月增速看，9月份8%的增長(zhǎng)水平也是2009年5月份以來(lái)的次低。

　　盡管在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“換檔減速”的大背景下，市場(chǎng)無(wú)須對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)核心指標(biāo)的短期波動(dòng)過(guò)度解讀，但三季度我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)超預(yù)期下行態(tài)勢(shì)之后，消費(fèi)品工業(yè)的未來(lái)走勢(shì)依然引起各方熱議。

　　不容樂(lè)觀的三季度

　　“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心公布數(shù)據(jù)顯示，8月我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)為77，是今年以來(lái)最低值，8月份工業(yè)6.9%的增速創(chuàng)金融危機(jī)以來(lái)的新低。市場(chǎng)仍在探底階段，未現(xiàn)拐點(diǎn)?！辟惖现菐?kù)中小企業(yè)研究所副所長(zhǎng)趙衛(wèi)東對(duì)此直言不諱。

　　整體下行的背景下，消費(fèi)品工業(yè)并沒(méi)有帶來(lái)驚喜。具體來(lái)看，2014年三季度，消費(fèi)品工業(yè)生產(chǎn)、出口、消費(fèi)增速均差強(qiáng)人意。

　　受?chē)?guó)民經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)承壓和國(guó)際市場(chǎng)低迷的影響，1~8月消費(fèi)品工業(yè)生產(chǎn)雖保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增速明顯回落。與去年同期相比，除紡織業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)3個(gè)子行業(yè)外，消費(fèi)品工業(yè)其他各細(xì)分行業(yè)的工業(yè)增加值增速均出現(xiàn)下滑。其中，酒、飲料和精制茶制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)的工業(yè)增加值增速下滑最為明顯，分別由10.1%、12.9%下降至7.5%、9.5%。

　　出口形勢(shì)持續(xù)低迷，前三季度我國(guó)新出口訂單指數(shù)始終在臨界點(diǎn)上下徘徊。1~8月，各行業(yè)出口交貨值增速均保持在10%以?xún)?nèi)，紡織業(yè)和酒、飲料和精制茶制造業(yè)的出口增速僅為1.2%和1.9%。與去年同期相比，12個(gè)主要消費(fèi)品行業(yè)中半數(shù)出口交貨值增速下滑。其中，紡織業(yè)、食品制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)降幅最為明顯。

　　與此同時(shí)，內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力不足。固定資產(chǎn)投資方面，1~8月除食品制造業(yè)、家具制造業(yè)、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)以及文教、工美、體育用品制造業(yè)等行業(yè)保持較高增速外，其他行業(yè)缺乏亮點(diǎn)。其中，化學(xué)纖維制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)兩個(gè)行業(yè)投資增速下滑至個(gè)位數(shù)。與去年同期相比，12個(gè)主要行業(yè)中半數(shù)以上固定資產(chǎn)投資增速出現(xiàn)下滑，農(nóng)副食品加工、酒、飲料和精制茶制造、化學(xué)纖維制造、醫(yī)藥制造等4個(gè)行業(yè)增速下滑超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)。

　　而在消費(fèi)需求方面，1~8月全社會(huì)累計(jì)消費(fèi)品零售總額為166108.4億元，同比增長(zhǎng)12.1%，較去年同期增速回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。主要產(chǎn)品中，除書(shū)報(bào)雜志零售總額增速比去年同期增長(zhǎng)以外，金銀珠寶、服裝鞋帽紡織品、家用電器、家具、體育娛樂(lè)用品、日用品等主要消費(fèi)品的零售總額增速均出現(xiàn)不同程度下滑，特別是金銀珠寶較去年同期下降35.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　值得安慰的是，在國(guó)家一系列調(diào)結(jié)構(gòu)及減負(fù)政策的作用下，消費(fèi)品工業(yè)虧損情況持續(xù)改善。1~8月，消費(fèi)品工業(yè)虧損面和虧損深度分別為14.1%和11.3%，較去年同期下降0.8和0.1個(gè)百分點(diǎn)，較上半年下降0.9和0.5個(gè)百分點(diǎn)。各細(xì)分行業(yè)中，除農(nóng)副食品加工、化學(xué)纖維制造等少數(shù)行業(yè)外，其他行業(yè)的虧損面及虧損深度較之去年同期均出現(xiàn)不同程度收窄。

　　企業(yè)生存環(huán)境嚴(yán)峻

　　對(duì)于消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)而言，2014年實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)的幾率并不大。

　　國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大，勢(shì)必使得消費(fèi)品工業(yè)企業(yè)的融資環(huán)境和貿(mào)易環(huán)境更加嚴(yán)苛。數(shù)據(jù)顯示，今年1~8月，消費(fèi)品工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用同比增長(zhǎng)13.3%，部分地區(qū)中小企業(yè)貸款利率上浮30%以上。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)下行也帶來(lái)消費(fèi)信心不足、企業(yè)投資信心受挫等問(wèn)題，投資和消費(fèi)這兩架馬車(chē)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不斷減弱。此外，外需不振使得企業(yè)無(wú)法對(duì)出口抱有過(guò)多幻想。

　　更為嚴(yán)重的是，企業(yè)所處的環(huán)境日益嚴(yán)峻。

　　隨著淘汰落后步伐加快，中小企業(yè)面臨生存挑戰(zhàn)。根據(jù)《工信部公告2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)名單（第二批）》的要求，四季度造紙、制革、印染三個(gè)領(lǐng)域要分別完成65.54萬(wàn)噸、126萬(wàn)標(biāo)張、2.22億米的淘汰落后任務(wù)，涉及企業(yè)59家。

　　新版GMP生死線逼近，也讓醫(yī)藥企業(yè)改造壓力高企。由于距最后認(rèn)證期限僅剩一年多，若未能通過(guò)認(rèn)證企業(yè)將面臨停產(chǎn)。

　　此外，節(jié)能減排穩(wěn)步推進(jìn)，環(huán)保投入必將加重企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。由于消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域存在環(huán)保問(wèn)題的多為中小企業(yè)，在進(jìn)行節(jié)能減排改造的同時(shí)面臨著投資大、融資難、回報(bào)周期長(zhǎng)等問(wèn)題，一定程度上影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　對(duì)于企業(yè)而言，新技術(shù)與新平臺(tái)的出現(xiàn)，也意味著競(jìng)爭(zhēng)的加劇。賽迪智庫(kù)電子信息產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)安暉表示，三季度，電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)增速在波動(dòng)中小幅回升，主要行業(yè)增速普遍下滑，進(jìn)出口延續(xù)嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，但智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備、智能家居等領(lǐng)域新產(chǎn)品新服務(wù)高度活躍?！邦A(yù)計(jì)四季度工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，智能硬件將從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)走向平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)企業(yè)并購(gòu)愈發(fā)活躍，跨界競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈?！?/p>

　　“穩(wěn)增長(zhǎng)主要是穩(wěn)心態(tài)，大家對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該有一個(gè)合理預(yù)期?！毙旃馊鸨硎荆瑥闹虚L(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)工業(yè)發(fā)展的要素結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的改變，工業(yè)將處于潛在增長(zhǎng)率下降的通道中。隨著政策的效用逐漸顯現(xiàn)，智能制造、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，將進(jìn)一步釋放市場(chǎng)需求。預(yù)計(jì)四季度工業(yè)增加值增速在8.2%左右，全年增速約為8.3%。在減負(fù)及結(jié)構(gòu)調(diào)整等利好政策以及消費(fèi)旺季來(lái)臨的影響下，四季度消費(fèi)品工業(yè)生產(chǎn)增速預(yù)計(jì)將小幅回升，內(nèi)需保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，但受出口低迷拖累，消費(fèi)品工業(yè)整體上仍將維持現(xiàn)有中低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　政策紅利有待釋放

　　“推動(dòng)我國(guó)工業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列扶持政策，現(xiàn)在的關(guān)鍵是切實(shí)解決‘最后一公里’的問(wèn)題，化云為雨，讓這些政策真正落地?！壁w衛(wèi)東認(rèn)為，政策的真正落地將帶來(lái)立竿見(jiàn)影的作用。

　　他同時(shí)表示，為保證企業(yè)發(fā)展的各類(lèi)優(yōu)惠政策能夠?qū)崟r(shí)落地，讓企業(yè)真正享受到“政策紅利”，一是要建立監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)政策評(píng)估和績(jī)效考核，及時(shí)調(diào)查各項(xiàng)政策的實(shí)施效果，確保政策落到實(shí)處；二是探索體制改革，嘗試將政策評(píng)估結(jié)果與地方政府業(yè)績(jī)考核掛鉤，提高政府對(duì)中小企業(yè)的重視程度，保障政策落地。

　　對(duì)此，賽迪智庫(kù)消費(fèi)品工業(yè)研究所有關(guān)人士表示，大力落實(shí)企業(yè)減負(fù)政策、多措并舉擴(kuò)大內(nèi)需、進(jìn)一步優(yōu)化出口環(huán)境以及穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將有利于消費(fèi)品工業(yè)的健康發(fā)展。

　　比如，深化收入分配制度改革，明確居民收入增長(zhǎng)目標(biāo)，引導(dǎo)和提高消費(fèi)預(yù)期；引導(dǎo)和支持企業(yè)研發(fā)時(shí)尚化、智能化、概念化、綠色化新產(chǎn)品，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升需求創(chuàng)造能力；設(shè)立自主品牌培育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加大自主品牌宣傳力度，營(yíng)造良好的品牌消費(fèi)環(huán)境；切實(shí)推進(jìn)食品藥品安全全流程監(jiān)督管理，穩(wěn)步提高食藥產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)消費(fèi)信心。

　　就出口而言，可以以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為抓手，提升對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作水平，在深化上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，適度推進(jìn)其他自貿(mào)區(qū)建設(shè)；推進(jìn)中韓自貿(mào)協(xié)定談判等，通過(guò)雙邊合作減少貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)；抓住國(guó)家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略機(jī)遇，擴(kuò)大消費(fèi)品工業(yè)對(duì)外出口；以企業(yè)“走出去”帶動(dòng)出口增長(zhǎng)，通過(guò)海外投資設(shè)廠規(guī)避貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦；在紡織、輕工等領(lǐng)域加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　此外，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是突圍方向：緊抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大區(qū)域發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和協(xié)同發(fā)展；合理推動(dòng)企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組；積極支持和引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展新版GMP改造和嬰幼兒乳粉企業(yè)的GMP改造。

　　徐光瑞認(rèn)為，就目前情況來(lái)看，我國(guó)消費(fèi)品工業(yè)的成本壓力有望減輕，預(yù)計(jì)四季度消費(fèi)品工業(yè)生產(chǎn)增速將出現(xiàn)小幅反彈。其中，圣誕、元旦及春節(jié)的臨近將帶來(lái)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，食品、紡織等行業(yè)的生產(chǎn)增速漲幅較大。隨著一批企業(yè)相繼通過(guò)新版GMP認(rèn)證，醫(yī)藥工業(yè)的生產(chǎn)增速也會(huì)有一定反彈。

　　由于貿(mào)易環(huán)境未有明顯好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)四季度消費(fèi)品工業(yè)出口增速仍將維持低位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，其中，隨著萬(wàn)圣節(jié)、圣誕節(jié)等節(jié)日效應(yīng)的釋放，輕工、紡織行業(yè)出口增速將出現(xiàn)小幅反彈，醫(yī)藥行業(yè)出口將維持在6%左右。

　　如果政策紅利釋放有效，內(nèi)需平穩(wěn)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)四季度消費(fèi)品工業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售額增速維持將在12.5%左右。其中，固定資產(chǎn)投資以醫(yī)藥工業(yè)增長(zhǎng)最為明顯，有望達(dá)到20%左右。紡織、輕工行業(yè)投資增速也將出現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)。（本報(bào)記者 郭俐君）

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