統(tǒng)籌去庫存與保障性住房供給 多地實(shí)踐“以購代建”模式


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2024-06-17





  6月12日,中國人民銀行在山東省濟(jì)南市召開保障性住房再貸款工作推進(jìn)會。會議指出,設(shè)立保障性住房再貸款,鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則,支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成存量商品房用作保障性住房配售或租賃,是金融部門落實(shí)中共中央政治局關(guān)于統(tǒng)籌消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房、推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要舉措,有利于通過市場化方式加快推動存量商品房去庫存,加大保障性住房供給,助力保交房及“白名單”機(jī)制。


  5月17日召開的全國切實(shí)做好保交房工作視頻會議(以下簡稱“保交房視頻會議”)提出,商品房庫存較多城市,政府可以需定購,酌情以合理價格收購部分商品房用作保障性住房。


  當(dāng)前,收購存量商品房用于保障性住房成為消化、盤活存量房產(chǎn)的舉措之一。各地正積極探索保障性住房“以購代建”模式,統(tǒng)籌去庫存政策與保障性住房供給。


  “以購代建”發(fā)揮多重作用


  在保交房視頻會議召開前,南京、鄭州、重慶、大理等多個城市已經(jīng)展開對采取“以購代建”模式盤活存量住房的探索。


  在保交房視頻會議召開后,多地積極跟進(jìn),支持收購部分商品房用作保障性住房。據(jù)《證券日報》記者不完全統(tǒng)計(jì),5月17日后已有包括柳州、蘇州、昆明在內(nèi)的至少7個城市明確表態(tài),將以國企收購的形式,收購一部分商品房用作保障性住房。


  例如,柳州市住建局6月9日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政策措施促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》提到,推動商品住房去庫存,政府“以需定購”并組織符合條件的市屬國有企業(yè)以合理價格收購一部分空置商品房用作保障性住房。


  6月6日,安徽省淮南市發(fā)布關(guān)于向社會公開征求《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策的通知(征求意見稿)》意見的公告,其中提到,探索試點(diǎn)國有企業(yè)收購空置商品住房用于保障性住房,推動金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用保障性住房再貸款資金予以支持。


  中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜在接受《證券日報》記者采訪時表示,收購部分商品房用作保障性住房可以發(fā)揮多重作用。一是有利于加快保障性住房供給;二是有利于市場庫存的去化;三是本輪將收儲對象定為已建成未出售商品房,房企出售已建成商品房后,回籠資金可用于支持在建工程,助力保交房。


  廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對《證券日報》記者表示,以收購存量的方式籌集保障性住房不僅能縮短籌建的周期,也更適應(yīng)當(dāng)前房地產(chǎn)市場的供求關(guān)系。


  “以需定購”做好籌集工作


  保障性住房包括了保障性租賃住房(以下簡稱“保租房”)、配售型保障住房等多種類型。中指研究院報告認(rèn)為,根據(jù)住建部的規(guī)劃,“十四五”期間,全國計(jì)劃籌集保租房870萬套(間),截至2023年底已籌集573萬套(間)。僅保租房部分,在2024年—2025年仍剩余297萬套(間)的籌集任務(wù)規(guī)模,體量較為龐大。


  “考慮到今明兩年保租房目標(biāo)仍有一定缺口,未來若將存量房產(chǎn)轉(zhuǎn)化為保租房,既可以加快保租房的籌集進(jìn)度,也可以有效消化市場庫存?!标愇撵o表示,不過,與將市場化長租公寓納入保租房體系的籌集模式相比,國企收儲存量房產(chǎn)轉(zhuǎn)化為保租房需要較多增量資金支持。


  在資金支持方面,5月17日,中國人民銀行副行長陶玲在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示,央行設(shè)立3000億元保障性住房再貸款,鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則,支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成未出售商品房,用作配售型或配租型保障性住房,預(yù)計(jì)帶動銀行貸款5000億元。


  陶玲還提到,近期央行將出臺正式文件,并統(tǒng)籌考慮政策銜接,把租賃住房貸款支持計(jì)劃并入保障性住房再貸款政策中管理,在全國范圍全面推廣。


  租賃住房貸款支持計(jì)劃于2023年2月份創(chuàng)設(shè),在重慶、鄭州、天津等8個城市開展試點(diǎn),支持市場化批量收購存量住房、擴(kuò)大租賃住房供給。2024年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告顯示,截至2024年3月末,租賃住房貸款支持計(jì)劃余額為20億元。


  “以需定購”是籌集保障性住房過程中的關(guān)鍵詞。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長董建國在上述吹風(fēng)會上強(qiáng)調(diào),城市政府堅(jiān)持“以需定購”,可以組織地方國有企業(yè)以合理價格收購一部分存量商品住房用作保障性住房。


  本次央行召開的保障性住房再貸款工作推進(jìn)會也強(qiáng)調(diào),在推進(jìn)保障性住房再貸款政策落地見效時,金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位要“加強(qiáng)制度保障和內(nèi)外部監(jiān)督,堅(jiān)持自愿參與、以需定購、合理定價”。


  對此,李宇嘉表示,未來地方政府在收購存量商品住房用作保障性住房時,要先確定本地需要多少保障性住房,以及保障性住房的類型、戶型及區(qū)位,并根據(jù)需要在存量市場收購房源。


  陳文靜建議,可以先在廣州以及核心二線城市等地展開試點(diǎn)。就保租房而言,這些城市住房租賃需求較為旺盛,收購來的存量房產(chǎn)可以得到充分利用,核心城市市場好轉(zhuǎn)也會對全國產(chǎn)生積極作用。


  “政府收購存量商品住房等模式才剛剛開始,未來隨著各城市大面積推廣,預(yù)計(jì)將對去庫存、穩(wěn)市場起到明顯的積極作用,將有利于加快房地產(chǎn)市場的企穩(wěn)恢復(fù)。”陳文靜稱。(記者 張薌逸)


  轉(zhuǎn)自:證券日報

  【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品,轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊,僅代表作者個人觀點(diǎn),不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系:010-65363056。

延伸閱讀

熱點(diǎn)視頻

上半年汽車工業(yè)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高 上半年汽車工業(yè)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高

熱點(diǎn)新聞

熱點(diǎn)輿情

?

版權(quán)所有:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)京ICP備11041399號-2京公網(wǎng)安備11010502035964