日前國家新聞出版廣電總局發(fā)文點名要求互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商華數(shù)和百視通進行整改，關(guān)閉其所有互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中各類視頻Ａｐｐ及視頻聚合軟件、互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器軟件的下載通道，并對已下載的軟件立刻進行技術(shù)處理。與之相對應(yīng)的“天貓魔盒”及“小紅互聯(lián)網(wǎng)電視盒”亦被點名。
“國家新聞出版廣電總局此舉切斷了盒子與互聯(lián)網(wǎng)的連接，盒子的內(nèi)容將僅限于互聯(lián)網(wǎng)電視牌照企業(yè)的內(nèi)容?！睒I(yè)內(nèi)人士指出，此舉意味著盒子在內(nèi)容資源上的含金量大大降低。
另據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，除去網(wǎng)絡(luò)上曝光被點名的華數(shù)與百視通，國家新聞出版廣電總局此番發(fā)函要求整改的范圍實際涉及四五家。加之日前國家新聞出版廣電總局發(fā)布的智能電視操作系統(tǒng)ＴＶＯＳ１．０，該系統(tǒng)是專門針對電視終端的操作系統(tǒng)，可對電視機上的應(yīng)用進行管控。種種跡象表明，國家新聞出版廣電總局開始“動真格”，迅速爆發(fā)的ＯＴＴ盒子市場極有可能面臨洗牌。
監(jiān)管“動真格”
?。对轮醒?，國家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡(luò)司針對互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商，下發(fā)了關(guān)于立即關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中違規(guī)視頻軟件下載通道的函。
據(jù)知情人透露，國家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡(luò)司在下發(fā)給浙江省新聞出版廣電局的函中指出，在華數(shù)傳媒公司推出的“天貓魔盒”互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒中，載有愛奇藝、搜狐視頻、優(yōu)酷等商業(yè)視聽節(jié)目的客戶端軟件及電視貓、泰捷視頻、兔子視頻等視頻聚合軟件和互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器軟件，為政治有害、淫穢色情和低俗不良節(jié)目及侵權(quán)盜版節(jié)目大量進入電視機提供了技術(shù)支持和通道，嚴重違反了相關(guān)管理和規(guī)定政策。
在國家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡(luò)司下發(fā)給上海市文化廣播影視管理局的函中指出，在百視通推出的“小紅互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒”中，載有優(yōu)酷等商業(yè)視聽節(jié)目網(wǎng)站客戶端軟件，為大量未經(jīng)國家批準的境外影視劇及含有色情內(nèi)容的微電影、網(wǎng)絡(luò)劇等節(jié)目進入電視機提供了技術(shù)支持和通道，嚴重違反相關(guān)管理和規(guī)定政策。
據(jù)悉，在函件中，國家新聞出版廣電總局要求兩地互聯(lián)網(wǎng)電視牌照的申請主體，對于華數(shù)和百視通進行整頓，立即關(guān)閉其所有互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中各類商業(yè)視聽網(wǎng)站客戶端軟件及各類視頻聚合軟件和互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器軟件的下載通道，并對已經(jīng)下載的軟件立即予以技術(shù)處理，在未完成整頓之前，不得發(fā)行新的互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品，如網(wǎng)上有害節(jié)目通過其互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺的終端產(chǎn)品進入電視機的問題不能得到有效解決，將追究開辦主體的責任。
產(chǎn)業(yè)鏈各方回應(yīng)
據(jù)了解，被點名整改的企業(yè)都迅速作出了回應(yīng)，而產(chǎn)業(yè)鏈上的各方也紛紛表態(tài)，并就國家新聞出版廣電總局此舉可能帶來的后續(xù)影響進行了分析。
華數(shù)和百事通回應(yīng)稱，主管部門的要求對于凈化市場環(huán)境、引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展具有非常積極的意義，對此積極支持。對于存在問題進行了梳理整改，通過強制通知下線及終端升級限制用戶自行下載第三方應(yīng)用商店，保障互聯(lián)網(wǎng)電視的內(nèi)容安全。
優(yōu)酷土豆集團稱，在ＯＴＴ業(yè)務(wù)上，該集團一直采用廣泛合作的方式，與國家正規(guī)牌照方合作，嚴格遵守國家政策規(guī)定，提供正版健康的內(nèi)容和優(yōu)越的用戶體驗。愛奇藝稱，會積極配合相關(guān)規(guī)定，嚴格審查視頻終端內(nèi)容，主動與電視機機頂盒等硬件終端廠商、牌照商溝通，確保視頻內(nèi)容符合政策規(guī)定。阿里巴巴方面則表示：“天貓魔盒”已按國家新聞出版廣電總局要求積極進行自查，及時關(guān)閉相關(guān)客戶端的下載通道。與此同時將持之以恒加大投入，打造國內(nèi)領(lǐng)先的高清正版內(nèi)容影視庫。
國家新聞出版廣電總局此次發(fā)出的關(guān)閉函實際并不是針對互聯(lián)網(wǎng)電視管理的新政策，而是對２０１１年１０月下發(fā)的《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機構(gòu)運營管理要求》的執(zhí)行和強化。
根據(jù)《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機構(gòu)運營管理要求》相關(guān)規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)電視集成機構(gòu)所選擇合作的互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品，只能惟一連接互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺，終端產(chǎn)品不得有其他訪問互聯(lián)網(wǎng)的通道，不得與網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)的相關(guān)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫進行連接。
監(jiān)管強化帶來的直接影響是ＯＴＴ盒子市場的玩法變了，對于用戶而言，可能意味著以往通過盒子嫁接視頻網(wǎng)站的內(nèi)容沒那么方便了。易觀智庫高級分析師龐億明指出，“即使是盒子，播出的內(nèi)容也必須經(jīng)過國家新聞出版廣電總局審核。今后競爭的焦點在于，誰聚集的內(nèi)容是國家新聞出版廣電總局審批過的內(nèi)容，競爭力才會更大?！痹邶媰|明看來，大力在英劇美劇進行版權(quán)投入的視頻網(wǎng)站會比較吃虧，視頻網(wǎng)站進軍客廳的戰(zhàn)略無疑也將在此過程中受阻。
牌照商受益
在業(yè)內(nèi)人士看來，經(jīng)過此次清理整頓后，盒子市場很受傷，或?qū)⒂瓉硎袌鱿磁啤?/p>
在過去的一年里，ＯＴＴ盒子市場迅速爆發(fā)。２０１３年全國有大約１０００萬ＯＴＴ盒子被激活，真正的爆發(fā)則是在２０１４年上半年，全年向著兩三千萬的激活態(tài)勢發(fā)展，這是百度垂直搜索部總經(jīng)理胡浩在２０１４易觀第七屆數(shù)字營銷大會上公布的數(shù)據(jù)。在胡浩看來，ＯＴＴ電視終端的城市分布相對均勻，一線城市１９％，二線城市２３％，三線城市是５８％，走的是農(nóng)村包圍城市的態(tài)勢。
對于一些有一定品牌知名度的ＯＴＴ盒子廠商來說，如果今后還想在市場上進行銷售和推廣，一定要和有牌照的相關(guān)企業(yè)合作，通過授權(quán)的方式，這無疑提升了有牌照廠商的議價空間。
隨著此次清理整頓，牌照方（百視通、華數(shù)等）將最為受益，有望充分享受政策紅利帶來的時間窗口，其在產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)地位和話語權(quán)顯著增強。
國家新聞出版廣電總局要求機頂盒和智能電視必須選擇連接經(jīng)其批準的互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)機構(gòu)設(shè)立的合法內(nèi)容服務(wù)平臺。而目前獲得牌照的只有７家：ＣＮＴＶ、百視通、南方傳媒、華數(shù)、中國國際廣電電臺的ＣＩＢＮ、湖南廣電以及中央人民廣播電臺的ＣＮＢＮ。
中投顧問ＩＴ行業(yè)研究員王寧遠認為，牌照方將成為重要受益者，其未來議價能力有望大幅攀升，行業(yè)中存在的亂象也會得到整治，尤其是價格競爭、無序競爭會受到嚴格打壓，牌照方的合法權(quán)益、合法地位會獲得更好的尊重。（本報記者 王耀翠報道）
來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報
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