國家高新區(qū)已經(jīng)成為區(qū)域創(chuàng)新體系的核心載體

　　記者日前從科技部火炬中心獲悉，2013年114家國家高新區(qū)實現(xiàn)營業(yè)總收入20.3萬億元，工業(yè)總產(chǎn)值15.2萬億元，實現(xiàn)園區(qū)增加值5.8萬億元，占全國GDP的比重達(dá)10%以上。

　　科技部火炬中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過20多年發(fā)展，國家高新區(qū)集聚了豐富的創(chuàng)新資源，創(chuàng)新了體制機(jī)制，優(yōu)化提升了發(fā)展環(huán)境，涌現(xiàn)出一批具有競爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，成為我國依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、走中國特色自主創(chuàng)新道路的突出典范，成為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略先導(dǎo)，國家高新區(qū)已經(jīng)成為區(qū)域創(chuàng)新體系的核心載體。

　　實現(xiàn)創(chuàng)新資源和要素集聚

　　科技部火炬中心2013年高新區(qū)快報顯示，2013年，營業(yè)總收入超過2000億元的國家高新區(qū)有31家，較2012年增加了9家，其中營業(yè)總收入超過萬億元的有兩家。

　　中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)成為惟一一家營業(yè)總收入超過3萬億元的高新區(qū)，平均每1.5小時誕生一家企業(yè)，平均每16分鐘申請一項專利，平均每天誕生一家億元級企業(yè)。這是2013年中關(guān)村示范區(qū)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面取得的最新突破。

　　作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地、制高點和重要依托，中關(guān)村示范區(qū)在國家確定的７個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得了一批關(guān)鍵核心技術(shù)突破，主導(dǎo)創(chuàng)制了66項國際標(biāo)準(zhǔn)，形成了下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和新一代移動通信、衛(wèi)星應(yīng)用、生物和健康、節(jié)能環(huán)保、軌道交通六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)發(fā)展，集成電路、新材料、高端裝備與通用航空、新能源和新能源汽車四大潛力產(chǎn)業(yè)集群跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。

　　而另一家國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的表現(xiàn)同樣可圈可點。在這里，每天至少誕生30余個創(chuàng)意軟件，每月產(chǎn)出1900項有效發(fā)明專利，每年孵化畢業(yè)1000余家科技型中小企業(yè)。自2011年國務(wù)院批復(fù)依托上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以來，上海張江示范區(qū)只用了3年時間，企業(yè)總數(shù)從1.1萬家增加到近5萬家，技工貿(mào)總收入從6800億元增加到2.7萬億元；稅收從441億元增加到1986億元。到2013年年底，上海張江示范區(qū)匯聚了科技型企業(yè)3萬余家、研發(fā)機(jī)構(gòu)1030家，園區(qū)內(nèi)企業(yè)授權(quán)發(fā)明專利數(shù)達(dá)到2.4萬件,有效發(fā)明專利占上海市2/3以上。

　　實現(xiàn)創(chuàng)新資源市場化配置

　　多年來，國家高新區(qū)堅持通過體制改革來解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力，積極推進(jìn)企業(yè)改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，探索有利于確立企業(yè)主體地位的體制機(jī)制，不斷完善促進(jìn)企業(yè)成長、成為技術(shù)創(chuàng)新主體的政策和制度。在產(chǎn)學(xué)研合作、科技和金融結(jié)合、人才吸引和培育等方面開展了全方位探索，大力培育各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)組織，建設(shè)公共服務(wù)平臺，形成了結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色鮮明的科技服務(wù)體系，有效滿足了科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求，促進(jìn)了科技資源的開放共享。截至2012年，國家高新區(qū)共興辦和建立了739家科技企業(yè)孵化器、50家國家大學(xué)科技園、441家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、175家生產(chǎn)力促進(jìn)中心、732家具有國家資質(zhì)的產(chǎn)品檢驗檢測機(jī)構(gòu)、504個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設(shè)形成了一大批促進(jìn)科技創(chuàng)新的公共技術(shù)開發(fā)平臺、公共服務(wù)平臺和投融資平臺。

　　重慶高新區(qū)針對初創(chuàng)型科技企業(yè)在融資和市場開拓上面臨的諸多困難，量身打造了科技金融、產(chǎn)業(yè)孵化、創(chuàng)新合作三大平臺，不僅幫助企業(yè)解決了融資難題，還通過政府出面幫助企業(yè)找市場、謀發(fā)展，促進(jìn)了園區(qū)科技型企業(yè)的蓬勃發(fā)展。重慶川深金屬新材料股份有限公司副總經(jīng)理朱晉川表示，2013年該公司在重慶高新區(qū)管委會的幫助下，以500萬元的抵押物拿到了1000萬元的貸款，大大緩解了企業(yè)研發(fā)擴(kuò)產(chǎn)的燃眉之急。

　　濰坊高新區(qū)近年來先后建成了4個國家級孵化器和3個省級孵化器，成立了14個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造了國內(nèi)一流的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品檢測、智慧軟件、生物醫(yī)藥、呼叫中心、數(shù)字動漫、云計算等十大公共技術(shù)平臺，為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公共技術(shù)服務(wù)。

　　在惠州仲愷高新區(qū)的大力推進(jìn)下，惠州云計算智能終端產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模有了新的突破。2013年，惠州云計算智能終端產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)產(chǎn)值2047.8億元，占惠州仲愷高新區(qū)總產(chǎn)值的80.1%，同比增長32.4%，提前一年突破2000億元的發(fā)展目標(biāo)；集群產(chǎn)出手機(jī)2.87億臺，同比增長55.7%；全年人均GDP達(dá)到12.47萬元。

　　著力提升科技創(chuàng)新能力

　　研發(fā)機(jī)構(gòu)快速集聚，科技創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)，國家高新區(qū)成為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略先導(dǎo)。截至目前，前１０批中央“千人計劃”共引進(jìn)海外高層次創(chuàng)業(yè)人才689人，其中452人來自國家高新區(qū)企業(yè)，占總?cè)藬?shù)的65%。其中，北京中關(guān)村、上海張江、武漢東湖3個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)占所在省市的比例均大于90%；25個國家高新區(qū)成為國家“海外高層次人才創(chuàng)新基地”。

　　不僅僅是位于“北上廣”等一線城市的國家高新區(qū)吸引大批人才集聚，位于西部地區(qū)和三四線城市的國家高新區(qū)，也受到高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的青睞。

　　2013年，寶雞高新區(qū)被確定為陜西省第二批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。這是寶雞高新區(qū)在全力打造西部人才高地、建設(shè)“人才特區(qū)”工作中取得的又一佳績，同時也是寶雞高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的一項具體舉措。目前園區(qū)已經(jīng)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟11個、企業(yè)科研機(jī)構(gòu)79家、工程技術(shù)中心30余家、省級以上研發(fā)中心23家、國家級企業(yè)技術(shù)中心6家、企業(yè)博士后工作站4個、省級以上重點實驗室4個；獲國家和省級火炬計劃立項項目、新產(chǎn)品項目564余個，國家創(chuàng)新基金立項項目65個，陜西省重點技術(shù)創(chuàng)新和重大科技創(chuàng)新項目51項；申報專利824項，獲準(zhǔn)專利授權(quán)670項。

　　昆山高新區(qū)是一個位于縣級城市的國家高新區(qū)，2013年成功獲批國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)，小核酸產(chǎn)業(yè)集群入圍國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點（培育）名單；4個項目獲國家863計劃及國家科技重大專項立項，9個項目獲火炬計劃項目立項，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)45家；完成專利申請11111件，授權(quán)4487件；新增中央“千人計劃”人才11名、省市“雙創(chuàng)”人才32名、高技能人才1830人，維信諾公司首席技術(shù)官邱勇教授當(dāng)選中國科學(xué)院院士。

　　中關(guān)村示范區(qū)、上海張江示范區(qū)、濰坊高新區(qū)、重慶高新區(qū)、寶雞高新區(qū)、昆山高新區(qū)等僅是114家國家高新區(qū)的代表。近年來，國家高新區(qū)通過開展“國家高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提升行動”，進(jìn)一步深化了國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、世界一流高科技園區(qū)、創(chuàng)新型科技園區(qū)和創(chuàng)新型特色園區(qū)的建設(shè)工作；通過優(yōu)化科技型中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)對公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持，提升了對科技型中小企業(yè)的服務(wù)水平；通過支持和鼓勵大學(xué)畢業(yè)生、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，壯大了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)群體和具有原創(chuàng)技術(shù)的科技型中小企業(yè)群體；通過加快推動高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策作用，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)增加研發(fā)投入，提高了高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)能力、市場占有率和盈利能力，形成了一批掌握核心技術(shù)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和較強(qiáng)國際競爭力的龍頭企業(yè)。

　　2013年高新區(qū)快報顯示，114家國家高新區(qū)上報統(tǒng)計的企業(yè)總計7.8萬家，其中高新技術(shù)企業(yè)21555家，占高新區(qū)企業(yè)總量的36.5%；從業(yè)人員1400萬人，其中高新技術(shù)企業(yè)從業(yè)人員698萬人，占高新區(qū)從業(yè)人員48%。同時，高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)總收入、凈利潤、上交稅額、出口總額等指標(biāo)占比都在45%以上，有力支撐了高新區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。（本報記者 晁毓山報道）

來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報

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