近兩年,我國(guó)部分地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)霧霾天氣,除去地形風(fēng)力風(fēng)向等客觀(guān)原因外,在燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)排放、沙塵和建筑揚(yáng)塵等眾多因素中,不合理的能源結(jié)構(gòu),特別是燃煤過(guò)度排放,是加劇霧霾天氣的重要原因。
我國(guó)煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的67%,占全球煤炭消費(fèi)量的40%,且仍以年均5%的速度增長(zhǎng)。與此形成鮮明對(duì)比的是,我國(guó)可再生能源占能源消費(fèi)的比重尚不足10%。因此,加快轉(zhuǎn)變能源利用方式,調(diào)整能源布局,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),是應(yīng)對(duì)霧霾之困、解決大氣環(huán)境問(wèn)題的優(yōu)選之策。
我國(guó)可再生能源豐富,水能資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)5.4億千瓦,風(fēng)能資源近40億千瓦,太陽(yáng)能資源豐富地區(qū)占陸地國(guó)土面積的2/3,大片的戈壁和沙漠都可以建設(shè)太陽(yáng)能電站,生物質(zhì)資源年可利用量達(dá)4億多噸標(biāo)準(zhǔn)煤,地?zé)崮?、海洋能資源也非常豐富,都具有很好的利用前景。近年來(lái),我國(guó)可再生能源發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但可再生能源占能源消費(fèi)的比重仍然很低,尚不足10%,且棄風(fēng)、棄水問(wèn)題突出,暴露了我國(guó)能源發(fā)展思路和管理體制機(jī)制的缺陷。
我國(guó)能源資源和能源消費(fèi)呈明顯的逆向分布,能源資源主要分布在北部和西部地區(qū),而能源消費(fèi)相對(duì)集中在東部和南部地區(qū),實(shí)現(xiàn)能源跨區(qū)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置是我國(guó)能源管理的重要任務(wù)。
當(dāng)前,我國(guó)中東部地區(qū)大氣環(huán)境承載已近極限,必須下決心改變能源利用方式,做好能源規(guī)劃和布局工作,打破地區(qū)和行業(yè)壟斷,發(fā)揮不同地區(qū)的優(yōu)勢(shì),減少煤炭的直接消費(fèi),終端能源消費(fèi)更多地利用天然氣和電力,實(shí)現(xiàn)能源的高效清潔利用。為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),必須重視以下工作。
一是要發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)聯(lián)用的作用。首先,熱電聯(lián)產(chǎn)電站的發(fā)電能力和供熱需總體匹配,并建設(shè)一定比例的儲(chǔ)熱設(shè)施,用儲(chǔ)能設(shè)施來(lái)調(diào)節(jié)發(fā)電和供熱的不平衡,使熱電聯(lián)產(chǎn)電站始終處于高效運(yùn)行狀態(tài),以提升能源利用效率。其次,可以在城市供熱系統(tǒng)中建設(shè)一些集中儲(chǔ)熱式電鍋爐,利用電力系統(tǒng)低谷時(shí)段的富余電量,特別是風(fēng)電等可再生能源的發(fā)電量進(jìn)行供熱,既可以滿(mǎn)足供熱的需要,又可以參與電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié),改善電力系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境。
二是要發(fā)揮各類(lèi)大型能源基地的作用。根據(jù)我國(guó)能源資源的稟賦特性,可以形成多種特色的大型能源基地,如水電基地、煤電基地、風(fēng)電基地和太陽(yáng)能發(fā)電基地。發(fā)揮好這些能源基地的作用,對(duì)保障能源清潔可靠供應(yīng)意義重大。為解決中西部地區(qū)大氣污染問(wèn)題,需要調(diào)整中東部地區(qū)的能源發(fā)展思路。首先,要充分利用好本地的可再生能源資源,努力提高可再生能源在能源消費(fèi)中的比重。其次,要優(yōu)先利用天然氣、瓦斯氣、頁(yè)巖氣、生物沼氣等氣體燃料建設(shè)小型分布式熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,主要用于滿(mǎn)足各類(lèi)用熱需要。
三是要發(fā)揮好能源戰(zhàn)略和政策的引領(lǐng)作用。目前我國(guó)的能源價(jià)格,特別是電力價(jià)格總體是控制的,既不反映電力市場(chǎng)供需狀況,又不反映電力的豐枯和峰谷特性,對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率十分不利。(作者是國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng))
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