新能源汽車充電設施建設迫在眉睫

　　近年來受到追捧的新能源汽車一直面臨著叫好不叫座的尷尬。一個重要原因，眾多專家及業(yè)內人士分析是充電設施的建設問題。今年的全國兩會上，眾多代表委員為充電設施建設問題開出良方。

　　全國范圍內充電設施建設滯后

　　今年2月，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委（以下簡稱“四部委”）公布了第二批推廣應用新能源汽車的城市名單，包括沈陽、長春等12個城市或區(qū)域。

　　“縱觀全國各大新能源汽車試點城市，都不同程度地存在充電設施規(guī)劃缺失、建設滯后、項目難以落地等問題，而且在建設主體、贏利模式等方面，往往不夠清晰和明確。

　　充電設施建設的滯后，也直接導致了已經出廠的車輛難以正常上路運營，很大程度上挫傷了生產廠商的積極性?！比珖舜蟠?、湖南省長沙市副市長何寄華這樣認為。

　　中國汽車工業(yè)協會發(fā)布的數據顯示，2013年，我國汽車產銷分別為2211.68萬輛和2198.41萬輛，連續(xù)五年蟬聯全球第一，而新能源汽車僅實現產銷17533輛和17642輛。“按這樣的推廣速度，到2015年，我國新能源汽車將很難達到國家《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2012~2020年）》提出的50萬輛產銷目標?！比珖舜蟠?、經濟日報社社長徐如俊表示。

　　根據《電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》，到2015年底，我國將在20個以上示范城市和周邊區(qū)域建成由40萬個充電樁、2000個充換電站構成的網絡化供電體系，平均每個城市的充電樁及換電站數量分別為20000個和200個?！叭欢幢闶切履茉雌囃菩休^為領先的北京、上海，截至2013年底，各自建成的充電樁分別只有1275個、1700個，與規(guī)劃目標相去甚遠。”全國人大代表、廣東省佛山市市長劉悅倫表示。

　 截至目前，安徽省已累計推廣新能源汽車9086輛，推廣應用量居全國第一。在安徽代表團提交給十二屆全國人大二次會議的全團建議中這樣寫道：“目前，全國范圍內充電設施建設都較為滯后，以安徽為例，全省僅建設了10座充電站，絕大多數公共建筑和公共場所沒有配套充電設施，充電運營市場尚未建立，遠不能滿足新能源汽車大規(guī)模產業(yè)化和市場化的需求?！?/p>

　 “現在充電設施主要是電力公司在建設。重慶一年建設2個充電站，1500個充電樁。以這個速度，要推廣電動汽車，差得太遠了?！比珖舜蟠?、國網重慶市電力公司總經理孟慶強表示，“配套設施是一個基本的前提條件。只有當充電站和充電樁像加油站一樣普及，電動汽車才能真正發(fā)展起來。這就需要有國家政策支持。”

　　充電設施建設運營應考慮多元化

　　電動汽車充電基礎設施服務網絡是電動汽車的重要基礎支撐系統，也是電動汽車商業(yè)化、產業(yè)化過程中的重要環(huán)節(jié)。在新能源汽車產業(yè)初具規(guī)模的形勢下，充電基礎設施如何跟蹤配套成為代表委員熱議的話題。

　　“示范城市、地區(qū)在總結‘十城千輛’、‘私人購車試點’工作經驗的基礎上，因地制宜制定充換電設施發(fā)展總體規(guī)劃，并將公共充換電站建設納入城市發(fā)展總體規(guī)劃；制定重點示范區(qū)域充換電設施建設專項詳細規(guī)劃，做好示范車輛、線路與基礎設施的銜接?！比珖舜蟠怼W上海市電力公司總經理馮軍建議，“發(fā)揮電網企業(yè)優(yōu)勢，在遍布各地的高速公路服務區(qū)、公共停車場、大型商業(yè)中心、文化體育場所建設公共快速充電網絡?！?/p>

　　“建議國家相關部門盡快研究制定充電設施建設的指導意見，引導地方政府把充換電設施納入城市建設規(guī)劃，明確新建辦公樓、商場、酒店、社會公共停車場、住宅小區(qū)中車用充電設施（包括普通充電設備和快速充電站）配建標準及相關建設要求。”這是安徽代表團的全團建議。

　　《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》（財建〔2013〕551號）中提到“中央財政將安排資金對示范城市給予綜合獎勵，獎勵資金將主要用于充電設施建設等方面。具體獎勵辦法及標準另行制定”。

　　“國家應盡快出臺示范城市綜合獎勵辦法，明確對充電設施建設的獎勵措施和標準，從而有效推動充電設施的建設?！眲倐惔斫ㄗh。他分析認為，地方政府財政補貼有限和企業(yè)投資積極性不高是目前影響建設的主要因素。

　　安徽代表團也提議，在充電設施等基礎設施建設上，打破少數企業(yè)對充電設施等配套設施建設和運營的局面，允許民營企業(yè)、投資機構等投資、建設和運營新能源汽車充電設施等基礎設施。

　　孟慶強代表認為，目前商業(yè)模式還沒有健全，因此民營企業(yè)等其他的投資主體沒有興趣參與，只靠電網企業(yè)支撐，很難形成氣候。他建議對于充電設施建設運營要給予一定的利潤空間?！耙粋€充電站建設成本300萬元，快充充電站500萬元，一個充電樁2萬元。但是我們一個充電站一年的營業(yè)額才20萬元，誰干？”他分析，如果政策明確，讓這個行業(yè)變成一個有固定贏利的行業(yè)，將大大激發(fā)社會資本的參與。

　　何寄華代表建議制訂出臺推進充電設施建設相關政策措施，在城市整體規(guī)劃、新建項目配套建設、相關建設費用減免等方面提供政策支持。（記者 馮義軍）

來源：中電新聞網

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