或成下一個前沿產業(yè)，專家建議實施大數(shù)據(jù)專項計劃

　　“現(xiàn)在已進入大數(shù)據(jù)時代，全球所有信息數(shù)據(jù)中90%產生于過去兩年，大數(shù)據(jù)在兩個方面凸顯其重價值：一是促進信息消費，加快經(jīng)濟轉型升級；二是關注社會民生，帶動社會管理創(chuàng)新?！边@是2013年9月百度創(chuàng)始人李彥宏就中國政治局委員在中關村現(xiàn)場學習時對大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢所做的介紹。

　　當前，大數(shù)據(jù)及其應用的迅速發(fā)展，已經(jīng)引起了社會各界的廣泛關注。人們從不同的視角，對這場大變革進行著思考和議論。

　　在日前舉行的第十屆國家信息化專家論壇上，國家信息化專家咨詢委員會委員寧家駿從我國是數(shù)據(jù)大國但還不是數(shù)據(jù)強國的現(xiàn)實出發(fā)，分析了這場變革所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，建議國家有關部門加快組織相關專項以大力推動該領域產業(yè)的健康發(fā)展，并提出了大數(shù)據(jù)相關產業(yè)將有可能成為下一個創(chuàng)新、競爭和產業(yè)發(fā)展前沿的主要判斷。

　　將創(chuàng)造巨大潛在價值

　　實踐表明，大數(shù)據(jù)的使用將成為未來提高競爭力、生產力、創(chuàng)新能力以及創(chuàng)造消費者盈余的關鍵因素。許多行業(yè)和承擔業(yè)務職能的組織可以利用大數(shù)據(jù)提高人力、物力資源的分配和協(xié)調能力，減少浪費，增加透明度，并促進新想法和新見解的產生。

　　寧家駿表示，通過用戶行為分析實現(xiàn)精準管理、科學決策和人性化服務是大數(shù)據(jù)的典型應用，大數(shù)據(jù)在各行各業(yè)特別是在公共服務領域具有廣闊的應用前景。例如在醫(yī)療衛(wèi)生領域，能夠利用大數(shù)據(jù)避免過度治療、減少錯誤治療和重復治療，從而降低系統(tǒng)成本、提高工作效率，改進和提升治療質量；在公共管理領域，能夠利用大數(shù)據(jù)有效推動稅收工作開展，可以提高教育和就業(yè)部門的服務效率。

　　大數(shù)據(jù)的有效利用可以創(chuàng)造巨大的潛在價值。寧家駿認為，大數(shù)據(jù)的價值可以概括為五個方面。

　　一是大數(shù)據(jù)可以通過多種方式創(chuàng)造價值，包括提升透明度，讓利益相關方能夠更加容易地及時獲取信息，創(chuàng)造巨大價值。例如在公共部門，讓原本相互分離的部門之間更加容易地獲取相關數(shù)據(jù)，就可以大大降低搜索和處理時間。在制造業(yè)，整合來自研發(fā)、工程和制造部門以便實現(xiàn)并行工程，可以顯著縮短產品上市時間并提高質量。

　　二是可以通過試驗來發(fā)現(xiàn)需求、暴露可變因素并提高業(yè)績。隨著組織制造并存儲更多數(shù)字形式的交易數(shù)據(jù)，并以實時或接近實時的方式收集更多準確而詳細的績效數(shù)據(jù)，組織能夠通過安排對比實驗，運用數(shù)據(jù)分析獲取更好的決策。

　　三是更加精確地組織市場，根據(jù)客戶需求細分人群。利用大數(shù)據(jù)使組織能夠對人群進行非常具體的細分，以便精確地定制產品和服務以滿足用戶的需求。

　　四是可以協(xié)助決策者更加科學地進行決策。大數(shù)據(jù)的自動處理，能夠更好地為決策者提供更加精準恰當?shù)臎Q策支持，通過對大數(shù)據(jù)的自動處理來替換或支持人為決策。

　　五是大數(shù)據(jù)能夠創(chuàng)新商業(yè)模式、產品和服務。大數(shù)據(jù)最大的價值在于能夠讓企業(yè)創(chuàng)造新產品和服務，改善現(xiàn)有產品和服務，以及創(chuàng)造全新的商業(yè)模式。

　　重視信息資源開發(fā)利用

　　大數(shù)據(jù)是信息資源的重要表現(xiàn)形式，信息資源開發(fā)利用是國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重點。

　　“由于信息化的本質是信息、知識共享，提升社會智能程度，所以信息化一定要抓住信息資源這一主體，提高信息化質量?！睂幖因E表示，在信息化戰(zhàn)略中獨立提出加強信息資源開發(fā)利用，一方面是由于信息資源在信息化進程中處于最滯后的部分，需要突出強調。另一方面則是因為信息資源的開發(fā)利用，對信息發(fā)布的銜接和繼承十分重要。

　　《2006~2020國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》對開發(fā)利用信息資源已經(jīng)做出了準確定位，提出了明確目標。寧家駿表示，這既是應對國際信息化競爭的需要，也是滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，是滿足我國信息化實踐自身的需要。但遺憾的是，這些工作至今落實不理想，例如國家基礎數(shù)據(jù)庫及其應用推進總體遲緩。

　　如何開展信息資源的開發(fā)利用？寧家駿認為，加強信息資源的開發(fā)利用，必須切實推進資源整合。資源整合的本質是信息整合，而實現(xiàn)信息有效整合，就要做到“三個統(tǒng)一”：統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺，比如三網(wǎng)融合、大連接、大交互、萬聯(lián)網(wǎng)；統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺，比如建立數(shù)據(jù)中心；統(tǒng)一服務資源整合，比如實現(xiàn)一站辦理、一網(wǎng)連通、一號服務、一卡通行。

　　此外，還應加強需求分析，提升信息服務的人性化水平，加強對個人和組織信息安全的保護，促進互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)范化。

　　建議實施大數(shù)據(jù)產業(yè)專項

　　當前，大數(shù)據(jù)的重要性已經(jīng)毋庸置疑。大數(shù)據(jù)的有效利用不僅可以創(chuàng)造出巨大的潛在價值，而且發(fā)展大數(shù)據(jù)產業(yè)及其相關服務業(yè)，將成為新興經(jīng)濟體特別是我國在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域后發(fā)優(yōu)勢趕上和超過發(fā)達國家的重要機遇?；诖?，寧家駿從發(fā)展大數(shù)據(jù)產業(yè)的角度出發(fā)，提出了組織實施大數(shù)據(jù)產業(yè)專項的初步設想：

　　圍繞拓展新興信息服務業(yè)態(tài)，組織建設以大數(shù)據(jù)采集、加工、處理、整合和深加工為主要內容的示范工程。面向重點行業(yè)和重點民生領域包括金融證券、醫(yī)療衛(wèi)生、稅務海關、交通運輸、社會保障、電子商務等領域，開展大數(shù)據(jù)重大應用示范，提升基于大數(shù)據(jù)的公共服務能力。

　　加快推動以北斗導航為核心的技術研發(fā)和產業(yè)化進程，推動北斗導航與移動通信、地理信息、衛(wèi)星遙感、移動互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，支持位置信息服務（LBS）市場拓展。完善北斗導航基礎設施，推進北斗導航服務模式和產品創(chuàng)新，在重點區(qū)域和交通、減災、電信、能源、金融等重點領域開展示范應用，逐步推進北斗導航的規(guī)模化應用。

　　大力發(fā)展地理信息產業(yè)，拓寬地理信息服務市場。推進大數(shù)據(jù)技術與服務模式融合創(chuàng)新。支持大數(shù)據(jù)服務創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。

　組織實施基于大數(shù)據(jù)的信息內容加工服務業(yè)典型示范工程，包括組織實施大數(shù)據(jù)關鍵技術產品產業(yè)化和大數(shù)據(jù)生產、轉換、加工、投送平臺及專用工具的產業(yè)化項目，為豐富信息消費內容產品供給提供支撐。

　　組織實施自主可控的大數(shù)據(jù)關鍵技術產品產業(yè)化項目，在國家既定的核高基框架和已經(jīng)部署與已經(jīng)取得階段性成果的基礎上，支持專門用于整合、處理、管理和分析大數(shù)據(jù)的關鍵及時產品產業(yè)化，主要包括商業(yè)智能、數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)集市、元數(shù)據(jù)、可視化技術等關鍵技術的產品產業(yè)化。（本報記者 任奕奕）

來源：中國工業(yè)報

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