監(jiān)管部門與企業(yè)共同探索汽車召回監(jiān)管新模式


時間:2013-12-26





記者在本月初召開的全國缺陷產品召回管理工作會上獲悉,截至目前,全國已有近10個省成立了召回監(jiān)管行政機構,完善了技術支撐體系,召回監(jiān)管與執(zhí)法結合效果明顯。

監(jiān)管執(zhí)法相結合

今年5月,在一起汽車發(fā)電機缺陷召回監(jiān)督中,湖北質監(jiān)局接到某供應商以不合格產品冒充合格產品的舉報線索后,立即組織精兵強將,經(jīng)過深入調查,確認了違法行為,對供應商進行了嚴肅查處。此案的偵破,實現(xiàn)了地方質監(jiān)局召回監(jiān)管與執(zhí)法的完美結合。

為督促企業(yè)認真履行召回責任,做好汽車召回的監(jiān)督管理,各地方局結合自身地域特點,從體制建設入手,構建省局、省技術中心、市、縣(區(qū))局三位一體的召回層級管理體系。據(jù)了解,上海局先后制定了《上海市質量技術監(jiān)督局產品缺陷信息管理辦法》、《上海市缺陷產品主動召回監(jiān)督管理辦法》等召回管理規(guī)范和工作指南5部,承擔了國家質檢總局下達的《地方質監(jiān)部門如何開展缺陷產品召回管理工作》等召回課題4項,豐富了地方缺陷產品召回管理工作的理論積累。

2012年,江蘇局將召回工作劃轉稽查部門并成立了“江蘇省缺陷產品管理技術中心”。投入60萬元,建成江蘇省缺陷產品召回管理信息系統(tǒng)。年內,技術中心還擬在新浪網(wǎng)開設名為“江蘇缺陷產品報告”的官方微博,充分利用網(wǎng)絡平臺與公眾互動。

湖北將重點放在對生產企業(yè)的召回實施情況進行監(jiān)督方面,專門成立了召回科,制定了缺陷汽車產品召回實施情況監(jiān)督工作流程,將整個監(jiān)督工作分為方案制定、企業(yè)溝通、現(xiàn)場檢查、電話回訪、報告制作5個步驟,做到每一次召回活動的監(jiān)督工作有章可循,有的放矢。并確定了工作標準、時限標準、召回率標準、回訪滿意度標準;規(guī)定汽車產品召回公告發(fā)布后,必須在7個工作日內完成與企業(yè)碰頭會,監(jiān)督其制定召回工作方案。僅2013年,就走訪督促56家車企做好信息備案工作,對9起汽車召回活動進行了監(jiān)督,涉及車輛102余萬臺、用戶102余萬個。開展了《缺陷汽車產品召回管理條例》的宣貫工作,舉辦車企和特約店人員培訓班2期,培訓人員653人(次)。

企業(yè)政府相溝通

企業(yè)是召回的主要實施者,政府部門起到監(jiān)管作用,二者并非對立。為了做好召回工作,在上海質監(jiān)局的幫助下,上海汽車集團成立了技術安全委員會,主任是總裁,每周召開會議,研究質量缺陷。不久前上海產品傷害體系的建立實現(xiàn)了社區(qū)、醫(yī)院意外傷害的信息收集聯(lián)動。實現(xiàn)了“召回信息及時公告、缺陷信息及時收集、缺陷產品及時處置、召回知識及時普及”等“四及時”。2012年,缺陷產品召回被正式寫入上海市的地方立法《上海市產品質量條例》中,為今后開展缺陷產品召回管理工作奠定了的法律基礎。2008年,上海局成立了全國首家省級缺陷產品召回管理技術機構——上海市質量技術監(jiān)督局缺陷產品管理中心,以此為依托開展缺陷產品召回技術手段研發(fā)和專業(yè)知識儲備,并為開展缺陷調查提供必要的技術支持。

召回受到社會的支持和關注。江蘇省局聯(lián)合公安、交通、經(jīng)信、工商、海關、商務等部門,建立缺陷產品召回省級聯(lián)席會議機制,實現(xiàn)缺陷產品召回管理共商和信息共享。加強與技術機構、行業(yè)協(xié)會及生產企業(yè)在缺陷產品召回領域的交流與合作,積極跟蹤缺陷產品召回動態(tài),建立信息交換、技術交流合作機制。

湖北建立企業(yè)聯(lián)系人制度。相關企業(yè)固定人員與質監(jiān)局召回監(jiān)督科保持聯(lián)系。企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的產品缺陷及時向質監(jiān)局溝通。質監(jiān)局接到集中投訴舉報問題通知企業(yè)自查,質監(jiān)局找專家跟企業(yè)一起分析問題原因。同時還建立匯報制度,企業(yè)召回進度每周向質監(jiān)局報告,召回率達到50%后,每月報告。(本報記者王輝 何可)

來源:中國質量報


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