營改增擴(kuò)圍至鐵路郵政，利好流通業(yè)發(fā)展

　　12月４日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確，從２０１４年１月１日起，將鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士分析指出，這次試點(diǎn)擴(kuò)圍體現(xiàn)出營改增“分步”“有序”實(shí)施的一貫思路，而這項改革也將逐漸邁入“深水區(qū)”。

　　根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議，此次營改增試點(diǎn)擴(kuò)圍不僅會減輕交通運(yùn)輸業(yè)總體稅負(fù)，促進(jìn)流通行業(yè)發(fā)展，還將推動全國范圍所涉及行業(yè)企業(yè)特別是小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低，使這一重大改革的紅利持續(xù)顯現(xiàn)。

　　“這在情理之中。”對于這次營改增試點(diǎn)擴(kuò)圍，上海財經(jīng)大學(xué)教授胡怡建表示，可以看出，這項改革正緊鑼密鼓按照原先計劃分步驟推進(jìn)。

　　“至此，交通運(yùn)輸業(yè)全行業(yè)的營改增推進(jìn)完畢?！必斦控斂扑彼L白景明說，這保證了改革的連續(xù)性和完整性。

　　從２０１２年在上海先行先試，到逐步擴(kuò)大地區(qū)、行業(yè)試點(diǎn)，營改增一直采取“分步”“有序”的方式推進(jìn)。

　　今年８月１日營改增試點(diǎn)擴(kuò)圍到全國后，各項工作運(yùn)行平穩(wěn)。今年前１０個月，營改增試點(diǎn)共減稅９３９．６５億元，預(yù)計全年減稅超１２００億元。

　　從各方傳來的消息看，營改增推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的政策效應(yīng)正在不斷顯現(xiàn)。

　　營改增試點(diǎn)本次擴(kuò)圍無疑意味著增值稅的抵扣鏈條更加完善。國家稅務(wù)總局貨物與勞務(wù)稅司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時表示，隨著鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)行業(yè)被納入營改增試點(diǎn)，它們開具的增值稅發(fā)票將能夠用來抵扣稅款。

　　“鐵路和郵政服務(wù)行業(yè)具有全國性特點(diǎn)，因此放在營改增全國試點(diǎn)以后，這是順理成章的?！焙ㄕf，這兩個行業(yè)屬生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，不屬于消費(fèi)型服務(wù)業(yè)，重復(fù)征稅的現(xiàn)象較嚴(yán)重，因此改革的迫切性比較強(qiáng)。

　　從鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)兩個行業(yè)看，與各個行業(yè)關(guān)聯(lián)度極高，這兩個行業(yè)的改革也將影響整個經(jīng)濟(jì)全局。

　　“營改增的目的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，交通運(yùn)輸業(yè)恰是這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一個支撐性產(chǎn)業(yè)，任何產(chǎn)業(yè)都需要投入交通運(yùn)輸成本，交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)抵扣有利于降低整個宏觀稅負(fù)?！卑拙懊髡f。

　　值得注意的是，對于備受討論的通信業(yè)營改增試點(diǎn)，沒有納入此次擴(kuò)圍范圍。一些業(yè)內(nèi)人士也指出，通信業(yè)的營改增還需要更多的準(zhǔn)備與更完善的方案，這也體現(xiàn)出穩(wěn)步推進(jìn)、準(zhǔn)備好一項干一項的改革思路。

　　展望營改增改革，白景明表示，大頭兒還在后面，原營業(yè)稅里占比重較高的行業(yè)還沒有觸及，如不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、建筑、金融、生活服務(wù)業(yè)等，這些行業(yè)的改革比較復(fù)雜，但仍會在下一步加快步伐推進(jìn)，營改增將漸入“深水區(qū)”，但前期推進(jìn)為后期積累經(jīng)驗(yàn)打下了基礎(chǔ)。（何雨欣侯雪靜）

來源：中國商報

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