加速推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，科技服務(wù)新業(yè)態(tài)悄然興起

　　隨著“科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程”的實(shí)施，一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、企業(yè)國際化發(fā)展機(jī)構(gòu)及其他科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在高新區(qū)加快布局。伴隨著一批具有整合技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新要素能力的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)涌現(xiàn)，科技服務(wù)新興業(yè)態(tài)開始悄然興起，有力促進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果產(chǎn)業(yè)化。

　　政策支持建立科技服務(wù)體系

　　20世紀(jì)80年代，新技術(shù)革命的浪潮沖擊世界，我國當(dāng)時(shí)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，科技與經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，科技成果難以轉(zhuǎn)化。

　　1988年，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施以市場為導(dǎo)向，旨在促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化、高新技術(shù)商品產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化的火炬計(jì)劃。從此，中國特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路探索開始踏上漫漫征程。在火炬計(jì)劃實(shí)施過程中，一系列有關(guān)促進(jìn)科技服務(wù)的決策，催生了科技服務(wù)新業(yè)態(tài)的“苗頭”：2006年國家創(chuàng)新基金增設(shè)了科技型中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目；2007年7月，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金啟動；2007年8月，《關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問題的通知》出臺；2007年9月，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和評價(jià)工作啟動；2011年7月，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)火炬工作促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見》印發(fā)，提出新時(shí)期火炬工作的重點(diǎn)是“國家高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提升行動”、“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育工程”和“科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程”；2013年2月，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的試點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)行評價(jià)工作正式啟動。

　　應(yīng)該說，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施國家火炬計(jì)劃25年來，圍繞火炬計(jì)劃已經(jīng)形成了以促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設(shè)為工作目標(biāo)的火炬工作體系，它不僅包括國家高新區(qū)、孵化器、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)基地等載體建設(shè)，還包括以培育科技企業(yè)創(chuàng)新為目的的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境優(yōu)化的諸多政策措施、科技金融和促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果產(chǎn)業(yè)化的科技服務(wù)體系的建立等。

　　25年來，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。目前，全國已經(jīng)有科技企業(yè)孵化器1239家，國家大學(xué)科技園94家，生產(chǎn)力促進(jìn)中心2281家，特色產(chǎn)業(yè)基地314家，技術(shù)交易和服務(wù)機(jī)構(gòu)2萬家，技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)275家，創(chuàng)新驛站站點(diǎn)83個(gè)，科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)130家，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)46家。

　　創(chuàng)新驛站逐級服務(wù)成果豐碩

　　“中國大規(guī)模的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作始于上世紀(jì)80年代中期，但過去在這個(gè)體系中尚存在不足之處?！笨萍疾炕鹁嬷行募夹g(shù)市場管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過長期調(diào)研和周密準(zhǔn)備，科技部火炬中心在借鑒歐盟創(chuàng)新釋站成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情，開始了中國創(chuàng)新驛站的試點(diǎn)工作。中國創(chuàng)新驛站分為國家站點(diǎn)、區(qū)域站點(diǎn)、基層站點(diǎn)三個(gè)層級，每一個(gè)層級的職能有所不同。國家站點(diǎn)設(shè)在科技部火炬中心，負(fù)責(zé)全國創(chuàng)新騷站工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)，組建秘書處負(fù)責(zé)創(chuàng)新驛站的日常管理、活動策劃和信息化支撐等工作;區(qū)域站點(diǎn)向基層站點(diǎn)提供公共服務(wù)支持，開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，為技術(shù)交易平臺提供支撐;基層站點(diǎn)主要是走訪企業(yè)、挖掘技術(shù)需求、為其他站點(diǎn)提供服務(wù)支持。區(qū)域站點(diǎn)、基層站點(diǎn)之間可以開展廣泛合作，不受地域限制。

　　2010年8月，中國創(chuàng)新驛站試點(diǎn)工作正式啟動。經(jīng)過一年多試運(yùn)行，截至2011年年底，中國創(chuàng)新驛站站點(diǎn)累計(jì)走訪企業(yè)6690家次，完成需求調(diào)研4819項(xiàng)，整合共享創(chuàng)新資源信息8814條，開展跨區(qū)域協(xié)同合作772次，完成服務(wù)項(xiàng)目876項(xiàng)，培育簽約技術(shù)經(jīng)紀(jì)人330人，與818個(gè)大學(xué)、科研院所、企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了合作伙伴關(guān)系，初步形成了以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以信息化手段為支撐、以國家政策和內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系為指引的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域新型技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系和工作機(jī)制，各方面工作取得了良好進(jìn)展。在此基礎(chǔ)上，2012年中國創(chuàng)新驛站的站點(diǎn)總數(shù)由31家增至83家，其中區(qū)域站點(diǎn)26家，基層站點(diǎn)57家，覆蓋全國26個(gè)地區(qū)，開啟了中國創(chuàng)新驛站的新紀(jì)元。

　　值得一提的是，通過兩年多的摸索，目前中國創(chuàng)新驛站已經(jīng)成功開創(chuàng)了多種服務(wù)模式，其中“創(chuàng)新事務(wù)所”、“創(chuàng)新云服務(wù)”、“創(chuàng)新快車”三類模式受到廣泛歡迎。

　　“創(chuàng)新事務(wù)所”有板有眼

　　北京華創(chuàng)陽光醫(yī)藥科技發(fā)展有限公司是中國創(chuàng)新驛站的基層站點(diǎn)。通過自身的客戶網(wǎng)絡(luò)，他們了解到捷克SOTIO公司希望將其擁有的“基于成熟樹突狀細(xì)胞負(fù)載免疫原性死亡腫瘤細(xì)胞技術(shù)”在中國落地。在充分了解到該技術(shù)的先進(jìn)性后，華創(chuàng)陽光為SOTIO公司提供了專業(yè)的項(xiàng)目落地服務(wù)，并根據(jù)研發(fā)條件、配套政策、人才支撐、外部環(huán)境等綜合考慮，推薦該項(xiàng)目在位于北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的匯龍森國際企業(yè)孵化（北京）有限公司落地。

　　事實(shí)上，中國創(chuàng)新驛站已成為專業(yè)為創(chuàng)新過程提供服務(wù)的“創(chuàng)新事務(wù)所”。從服務(wù)對象來看，中國創(chuàng)新驛站各站點(diǎn)面向具有同一特征即有創(chuàng)新需求的客戶；從服務(wù)目的來看，各站點(diǎn)均以滿足客戶創(chuàng)新需求為目標(biāo)；從組織架構(gòu)來看，中國創(chuàng)新驛站以科技部火炬中心為領(lǐng)導(dǎo)核心，以中國創(chuàng)新驛站秘書處為行政管理中心，以各區(qū)域站點(diǎn)和基層站點(diǎn)為服務(wù)功能模塊。由此，形成了一個(gè)覆蓋全國的大型“創(chuàng)新事務(wù)所”模式，這一“創(chuàng)新事務(wù)所”為創(chuàng)新過程服務(wù)，以案例為統(tǒng)計(jì)/管理依據(jù)，以專業(yè)化工作人員提供標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新服務(wù)為日常業(yè)務(wù)。

　　“創(chuàng)新云服務(wù)”提供微笑服務(wù)

　　“中國創(chuàng)新驛站功能的嵌入，等于將各類功能不同的服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱與品牌統(tǒng)稱為‘中國創(chuàng)新驛站’，從而真正實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新管理與服務(wù)資源在云端的融合，成為‘創(chuàng)新云’?！敝袊鴦?chuàng)新驛站秘書處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹， 安徽省“科技路路通體系”是“創(chuàng)新云服務(wù)”模式的典范應(yīng)用，在集聚資源為創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)方面取得了驕人成績。

　　作為中國創(chuàng)新驛站的基層站點(diǎn)，蚌埠市科技情報(bào)所通過走訪了解到安徽人人家太陽能有限公司的創(chuàng)新需求后，協(xié)助該公司進(jìn)行可行性論證、幫助其進(jìn)行技術(shù)查新，并找到蚌埠學(xué)院的相關(guān)專家與企業(yè)深入交流，促成雙方簽訂合作開發(fā)合同。在項(xiàng)目開展過程中，蚌埠市科技情報(bào)所又幫助該公司申請創(chuàng)新基金、指導(dǎo)專利申請和項(xiàng)目全程跟蹤?！翱萍悸仿吠w系”在為企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新提供一站式“創(chuàng)新云服務(wù)”的過程中收獲了滿意的笑容。

　　“創(chuàng)新快車”動力十足

　　中國創(chuàng)新驛站的互聯(lián)網(wǎng)信息交流與發(fā)布平臺依托于“中國技術(shù)交易信息服務(wù)平臺”建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)又被形象地稱作“信息高速公路”，借助信息互聯(lián)技術(shù)，區(qū)域間的距離被縮短了，需求、供給、難題、專家方案等信息乘著網(wǎng)絡(luò)快車高速傳遞。在高度信息化的基礎(chǔ)上，通過中國創(chuàng)新驛站的協(xié)同合作，“創(chuàng)新快車”模式能夠?qū)崿F(xiàn)跨區(qū)域的聯(lián)合創(chuàng)新，使中小企業(yè)的科技創(chuàng)新亦能跨區(qū)域?qū)崿F(xiàn)，且專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也更進(jìn)一步接近市場，服務(wù)于企業(yè)創(chuàng)新。

　　作為國家級科技企業(yè)孵化器，中國創(chuàng)新驛站的基層站點(diǎn)重慶高新區(qū)創(chuàng)新服務(wù)中心，通過廣泛的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，利用信息技術(shù)手段，通過資本的杠桿作用活化專利技術(shù)，加速專利技術(shù)的商品化、市場化和交易化。該中心利用重慶高新區(qū)企業(yè)聚集的優(yōu)勢，發(fā)動企業(yè)網(wǎng)絡(luò)尋找技術(shù)轉(zhuǎn)讓對象，同時(shí)還借助行業(yè)協(xié)會和合作伙伴的項(xiàng)目供需數(shù)據(jù)庫，調(diào)動技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的積極性，進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移的協(xié)同工作，最終幫助專利發(fā)明人找到交易目標(biāo)，完成專利轉(zhuǎn)讓并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　事實(shí)上，目前全國已經(jīng)開通了83列“創(chuàng)新快車”?！白鳛閲覄?chuàng)新體系的重要組成部分，中國創(chuàng)新驛站通過集成利用大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)等各類組織及公共信息資源，以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以信息化手段為支撐，以國家政策和內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系為規(guī)范，力爭建成國際一流水平的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的中小企業(yè)創(chuàng)新支持系統(tǒng)。”中國創(chuàng)新驛站秘書處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，中國創(chuàng)新驛站的近期目標(biāo)是：到2013年年底，促成500項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、走訪不低于1萬家企業(yè)、建立與國際技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)的全面合作與對接，力爭帶動中國技術(shù)市場合同成交額突破7500億元。

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