改革紅利惠及鋁加工業(yè)，產(chǎn)業(yè)升級正當其時

　　近些年來，我國鋁加工產(chǎn)業(yè)技術進步成績很大，取得多項技術突破。大型中空高強工業(yè)鋁擠壓材和部分高精鋁板帶等產(chǎn)品生產(chǎn)技術均達到先進水平。隨著資本金投入和技術進步，我國鋁加工的產(chǎn)業(yè)結構調整，包括技術結構、產(chǎn)品結構、產(chǎn)地分布、企業(yè)規(guī)模等調整均已初見成效，已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)了一大批在國際市場上有競爭力的大型企業(yè)或企業(yè)集團。但是，與發(fā)達國家相比，我國鋁加工產(chǎn)業(yè)總體水平較低。長期以來，以銷售中低檔產(chǎn)品為主，而高精產(chǎn)品必須進口的格局在短期內難以改變。

　　發(fā)展高端產(chǎn)能推動產(chǎn)業(yè)升級

　　中國從世界鋁加工大國轉變?yōu)閺妵穆吠緦⑹制D辛。當前鋁加工產(chǎn)業(yè)健康和穩(wěn)定發(fā)展的主要途徑有兩條。第一，充分利用政策環(huán)境，加大科技投入，推動產(chǎn)業(yè)升級。其主要措施包括：加大企業(yè)科技投入，大幅提高科技投入占銷售額的比例。組建產(chǎn)、學、研、管、用聯(lián)合的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極應對政府的科技投入。充分利用政府各部門為實施轉變經(jīng)濟發(fā)展方式而下達的各類項目及所配置的資金。大面積推廣短流程、節(jié)能減排工藝，提高加工過程中的各項經(jīng)濟技術指標，擴大產(chǎn)品中高精產(chǎn)品所占比例。研發(fā)新產(chǎn)品和新應用，如交通工具輕量化用鋁、家用箔等。

　　值得注意的是，這些措施的實施，首要條件是企業(yè)要加大研發(fā)機構資金投入，培養(yǎng)研發(fā)人員，與各工業(yè)領域潛在用戶共同開發(fā)和試用新產(chǎn)品。

　　第二，實施疏堵結合，有效控制中低檔產(chǎn)品產(chǎn)能。長期過旺的投資造成了有色金屬加工產(chǎn)業(yè)越來越嚴重的、結構性的產(chǎn)能過剩。鋁材的結構性過?？赡軐⒂?015年前后，主要發(fā)生在板帶品種上，這必須引起行業(yè)企業(yè)的高度關注。

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前，我國已建成投產(chǎn)鋁材熱軋機150臺套，我國熱軋鋁板帶生產(chǎn)能力已經(jīng)接近1000萬噸，未來幾年還將有一批項目陸續(xù)建成投產(chǎn)。除個別品種外，熱連軋板帶大部分產(chǎn)品的生產(chǎn)能力必將在“十二五”末出現(xiàn)過剩。

　　鋁加工材其它品種，如箔材、擠壓材等也都不同程度地存在類似情況。其根本原因是：與高度的投資熱情相比，市場需求的發(fā)展是穩(wěn)定而理性的。鋁加工業(yè)要不斷培養(yǎng)自身對新市場的需求和客戶對新應用的熱情，同時嚴格控制自己不理性的投資。疏堵結合同等重要。

　　“疏”主要是指加快推動科技進步，開發(fā)新產(chǎn)品，做大市場蛋糕，疏導過剩產(chǎn)能?！岸隆敝饕侵父骷壵?、行業(yè)協(xié)會以及企業(yè)共同努力，最大限度的防止鋁材中低檔產(chǎn)能的繼續(xù)擴張。主要措施包括：中央政府盡快修改制定行業(yè)準入條件，加速淘汰落后產(chǎn)能。地方政府要認真規(guī)劃和協(xié)助企業(yè)規(guī)劃銅鋁加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應根據(jù)地方實際，實事求是、量力而行，切忌將其做政績工程。行業(yè)協(xié)會積極參與和引導投資，科學評價企業(yè)，引導消費。企業(yè)必須自律，不再規(guī)劃建設產(chǎn)能已過剩的中低檔產(chǎn)品，已竣工投產(chǎn)的項目不能以低報價爭搶市場，損害全行業(yè)利益。實施東部加工材產(chǎn)能向中西部的有效轉移。希望東部企業(yè)將原來向中西部地區(qū)銷售的產(chǎn)品，以一定的銷售半徑加上未來量、估算合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將技術、管理和市場捆包轉移到中西部。

　　改革紅利惠及鋁加工產(chǎn)業(yè)

　　去年四季度召開的黨的十八大和今年的兩會，帶給我們許多關注的熱點、思考和話題。黨中央和國務院新的領導集體為中國經(jīng)濟健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)全面提升，制定了怎樣的宏觀政策和營造了怎樣的發(fā)展環(huán)境？而企業(yè)只有經(jīng)常分析探討政府的改革可能給我們帶來的紅利，充分利用各項政策和適應新的發(fā)展環(huán)境，才能使自己始終處于主動，逐步走上穩(wěn)定、健康發(fā)展的道路。

　　當前對有色金屬加工產(chǎn)業(yè)而言，我們能看到的改革紅利有：第一，改革開放以來，有色金屬加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點就是產(chǎn)能、產(chǎn)量高速擴張，技術進步步伐緩慢，走過了非常典型的大而不強的發(fā)展歷程。2011年以后，黨中央、國務院提出了轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的方針，并且出臺了一系列諸如推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設等政策措施，給有色金屬加工產(chǎn)業(yè)帶來了可持續(xù)發(fā)展的新希望。十八大和兩會后，新黨中央和新政府宣布將繼續(xù)堅持科學發(fā)展觀、堅持轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，按這個方針所營造的國家經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境，將十分有利于有色金屬加工產(chǎn)業(yè)升級和結構調整，加速從有色金屬加工大國向強國的轉變。

　　第二，2012年秋冬季~2013年春季以來，北京以及中國東部諸多城市出現(xiàn)的驅之不散的霧霾，給城市居民帶來了健康危害和交通混亂，引起全球圍觀。李克強總理已經(jīng)代表新一屆政府表示：“我們要下更大的決心，以更大的作為去進行治理。”雖然城市霧霾的成因十分復雜，但汽車太多及其燃油質量低下已經(jīng)成為眾矢之的。如果政府下決心徹底治理霧霾，給人民一個滿意交代，推動包括貨車、小客車在內的交通工具輕量化將是必然之舉，這對鋁加工工業(yè)的發(fā)展將十分有利。

　　第三，作為中國經(jīng)濟增長新引摯，城鎮(zhèn)化在兩會以后會有更有效和有序的推動。中國50%的城鎮(zhèn)化率遠低于發(fā)達國家75%~80%的水平。根據(jù)由國家發(fā)改委牽頭編制的《全國促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃》（2011-2020年），城鎮(zhèn)化涉及20多個城市群、180多個地級以上城市和1萬多個城鎮(zhèn)的建設。城鎮(zhèn)化必將帶動交通、建筑、電力、通訊和家電等多行業(yè)發(fā)展，給銅、鋁加工材帶來更多市場機會。

　　第四，重新組建的“國家能源局”，將原“電監(jiān)會”并入，接受國家發(fā)改委管理，其重要職責是“擬定并組織實施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策”。這對新能源（核能、風能、太陽能等）建設和重大節(jié)能項目的開展將是利好消息。希望交通工具輕量化，包括載重貨車的拖掛車率先鋁化和“用電解鋁液直接鑄坯”等重大節(jié)能項目能在國家層面上得到重視，出臺政策措施，促進鋁加工產(chǎn)業(yè)的整體提升和快速發(fā)展。

　　第五，對原鐵道部實行政企分離，將擬定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責劃入“交通運輸部”，組建“中國鐵路總公司”。建設“企業(yè)自主經(jīng)營、社會廣泛參與的鐵路發(fā)展新格局”，從此打破由于長期以來的壟斷建設，導致建設速度明顯低于國家經(jīng)濟發(fā)展速度等問題，促進鐵路交通用鋁結構材和銅接觸線等產(chǎn)品的大量使用。

　　第六，重新組建的“國家海洋局”由國土資源部領導。除明確當前急需的統(tǒng)一海上執(zhí)法問題外，同時強調了海洋資源的開發(fā)利用。這將有利于落實國務院辦公廳2012年13號文件，推動海水淡化工程進展，解決北京及沿海省區(qū)城市供水、海島供水和西部地區(qū)長期飲用含鹵苦澀水等問題。用于海水淡化工程的白銅管的產(chǎn)業(yè)技術進步和降低制造成本等問題將提到重要議事議程。海水淡化設備中也有少量鋁材消費。

　　由于金屬鋁具有比重小、應用廣泛、礦物量豐富、價位較低、易回收等優(yōu)異性能，鋁被普遍認為是最重要的有色金屬，鋁材是除鋼材以外最重要的金屬材料。國外專家預測，鋁加工材在全球的消費量還會有很高的發(fā)展指數(shù)。

　　中國鋁材人均實際消費量還不足發(fā)達國家的1/2，隨著國民經(jīng)濟健康、穩(wěn)定發(fā)展，未來的中國鋁材會比發(fā)達國家有更廣闊的市場開發(fā)空間。所以從發(fā)展的角度，從事中國鋁加工產(chǎn)業(yè)以及裝備、備品備件、器材制造等與鋁加工有關的各項事業(yè)，都將是前景燦爛的。

來源：中國有色金屬報

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